【政策資訊】交通運輸部辦公廳關于貫徹實施《機動車維修管理規(guī)定》的通知

來源：中華汽車網(wǎng)校-石閱讀：2304 更新時間：2019-08-12

日前，交通運輸部辦公廳下發(fā)通知，要求各省市區(qū)貫徹實施修訂后的《機動車維修管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第20號）。具體要點為：

-深入推進機動車維修行業(yè)“放管服”改革，提升機動車維修行業(yè)為民服務水平；

-切實推進道路運輸經(jīng)營許可證備案制度落地，加強備案服務工作；

-加大維修技術信息公開，加強維修過程質(zhì)量管理，深化汽車維修電子健康檔案應用，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；

-推進機動車維修行業(yè)誠信體系建設，將研究建立機動車維修經(jīng)營者和從業(yè)人員黑名單制度和懲戒措施。

以下為通知原文：

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

為貫徹落實《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》（國務院第709號令）和《國務院關于取消一批行政許可等事項的決定》（國發(fā)〔2018〕28號）關于取消機動車維修經(jīng)營許可、建立健全機動車維修經(jīng)營備案制度等要求，交通運輸部修訂并重新公布了《機動車維修管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第20號，以下簡稱《規(guī)定》），自2019年6月21日起施行。為做好《規(guī)定》的貫徹實施工作，經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、深刻認識貫徹實施《規(guī)定》的重要意義
貫徹實施《規(guī)定》是落實習近平新時代中國特色社會主義思想、深入推進機動車維修行業(yè)“放管服”改革的重要舉措，有助于激發(fā)機動車維修市場活力、加快政府監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變、推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展、提升機動車維修行業(yè)為民服務水平?！兑?guī)定》建立了機動車維修經(jīng)營備案制度，強化了相關事中事后監(jiān)管措施。各地交通運輸主管部門要充分認識貫徹實施《規(guī)定》的重要意義，切實轉(zhuǎn)變管理思路，結(jié)合本地實際組織開展多種形式的宣貫活動，確保有關各方準確理解、全面掌握《規(guī)定》主要內(nèi)容，扎實做好《規(guī)定》的貫徹實施工作，切實推進備案制度落地，規(guī)范維修經(jīng)營，強化事中事后監(jiān)管，確保機動車維修行業(yè)有序發(fā)展，更好服務于人民滿意交通建設和交通強國戰(zhàn)略實施。

二、切實推進備案制度落地實施
按照“老企業(yè)，老辦法，新企業(yè)，新辦法”的原則，道路運輸經(jīng)營許可證仍在有效期內(nèi)的機動車維修經(jīng)營者，當前無需進行備案。道路運輸經(jīng)營許可證有效期到期后，應按照《規(guī)定》要求，及時到所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)進行備案，并附送《機動車維修經(jīng)營備案表》及《規(guī)定》要求的備案材料。在《規(guī)定》發(fā)布實施之日前已備案的機動車維修經(jīng)營者，應按照《規(guī)定》要求完善備案信息。自《規(guī)定》發(fā)布實施之日起，新開業(yè)的機動車維修經(jīng)營者應按照《規(guī)定》要求進行備案。機動車維修經(jīng)營者名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等備案事項發(fā)生變化的，應當及時向備案機構(gòu)辦理備案變更。機動車維修經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應當在終止經(jīng)營前30日告知原備案機構(gòu)。

各地交通運輸主管部門應當充分發(fā)揮信息化手段作用，加強與市場監(jiān)督管理機構(gòu)信息共享，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信端等便于公眾獲取的途徑，或者依托全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)，向社會公布轄區(qū)內(nèi)許可仍在有效期內(nèi)和已經(jīng)備案的機動車維修經(jīng)營者名單并及時更新。要盡快細化完善備案受理、備案服務、備案結(jié)果公開等環(huán)節(jié)制度，全面向社會公開機動車維修備案法律法規(guī)、業(yè)務標準及服務流程，做好備案編號歸檔，加強備案服務工作。對于備案材料不全或者不符合備案要求的，道路運輸管理機構(gòu)應當場或者自收到備案材料之日起5個工作日內(nèi)一次性書面通知備案人需要補充的全部內(nèi)容。

要嚴格按照《規(guī)定》要求實施備案制度，不得設置備案前置條件，嚴禁通過變相許可實施備案，嚴禁向機動車維修經(jīng)營者收取備案相關費用，嚴禁要求機動車維修經(jīng)營者提供《規(guī)定》限定以外的其他備案材料。道路運輸管理機構(gòu)可以依機動車維修經(jīng)營者申請，向其提供已備案的情況說明。鼓勵機動車維修經(jīng)營者按照《交通運輸部辦公廳關于印發(fā)<互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務服務系統(tǒng)業(yè)務辦理工作指南（試行）>的通知》（交辦運〔2019〕60號）要求，通過網(wǎng)上便民運政系統(tǒng)進行備案。

三、切實提升機動車維修服務水平
各地交通運輸主管部門要督促機動車維修經(jīng)營者嚴格按照《規(guī)定》要求、備案經(jīng)營范圍和維修業(yè)務標準開展維修經(jīng)營活動。要強化督促機動車維修經(jīng)營者規(guī)范維修經(jīng)營行為。機動車維修經(jīng)營者應當公開相關作業(yè)規(guī)范、維修工時定額、收費標準和監(jiān)督電話，在經(jīng)營場所醒目位置懸掛《機動車維修標志牌》，自覺接受社會監(jiān)督，向托修方提供符合《機動車維修費用結(jié)算清單》（JT/T 1133）規(guī)定格式的結(jié)算清單，作為托修方追責依據(jù)。

要加大汽車維修技術信息公開推進實施力度。機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)在新車型投放市場后6個月內(nèi)向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的維修技術信息和工時定額；省級交通運輸主管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)相關企業(yè)汽車維修技術信息公開情況的監(jiān)督管理，并對違法違規(guī)行為依法予以處理?？h級交通運輸主管部門要督促指導機動車維修經(jīng)營者，積極通過全國汽車維修技術信息公開服務網(wǎng)獲取機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)公開的維修技術資料，切實提升維修服務質(zhì)量。

要切實加強維修過程質(zhì)量管理。各地交通運輸主管部門要督促機動車維修經(jīng)營者牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務、質(zhì)量為先的經(jīng)營理念，指導機動車維修經(jīng)營者嚴格按照國家、行業(yè)或者地方維修標準規(guī)范以及公開的維修技術信息開展維修作業(yè)。嚴禁機動車維修經(jīng)營者通過臨時更換機動車污染控制裝置、破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)等維修作業(yè)，使機動車通過排放檢驗。嚴禁使用假冒偽劣配件維修機動車。

要深化汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)應用。機動車維修經(jīng)營者應當如實填報、及時將維修電子數(shù)據(jù)記錄上傳至全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)。各地交通運輸主管部門要全面推進一、二、三類機動車維修經(jīng)營者做好維修電子數(shù)據(jù)記錄上傳工作，加強車主使用宣傳，加大推廣使用力度，營造公平競爭、健康有序的維修市場氛圍。

四、切實加強信用監(jiān)管和監(jiān)督檢查
各地交通運輸主管部門要深入推進機動車維修行業(yè)誠信體系建設。交通運輸部將研究建立機動車維修經(jīng)營者和從業(yè)人員黑名單制度?？h級道路運輸管理機構(gòu)負責采集機動車維修企業(yè)和從業(yè)人員信用信息、認定機動車維修經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員黑名單、建立機動車維修企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案過程中，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，應當依法向社會公開，供社會公眾查閱。機動車維修經(jīng)營企業(yè)的維修質(zhì)量信譽考核情況、汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)記錄上傳情況及車主評價、投訴和處理情況是機動車維修企業(yè)信用檔案的重要組成部分。

各地交通運輸主管部門要對機動車維修經(jīng)營活動和服務質(zhì)量加強事中事后監(jiān)管，依法處理違法違規(guī)行為。監(jiān)管的重點內(nèi)容包括機動車維修經(jīng)營者是否依法備案、備案事項是否屬實、是否符合《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T 16739）等業(yè)務標準要求，以及是否按照《規(guī)定》要求開展維修經(jīng)營活動等。對于存在違法違規(guī)行為的機動車維修經(jīng)營者，要依法依規(guī)給予通報、責令改正、罰款、停業(yè)整頓等處理措施。

有關貫徹落實情況請及時報交通運輸部。