貧困人員參加技能培訓(xùn)可以領(lǐng)取多少補貼？技能扶貧百問百答

1.《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》對開展技能扶貧提出哪些主要要求?

答:2015年11月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,提出加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)投入,統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性和有效性。加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實施力度,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,實現(xiàn)靠技能脫貧。

2.國務(wù)院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》對開展技能扶貧提出哪些主要要求?

答:2016年11月,國務(wù)院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》,提出加強貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),實施重點群體免費職業(yè)培訓(xùn)行動、春潮行動、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動、技能脫貧千校行動等專項行動。

3. 《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》對開展技能扶貧提出哪些主要要求?

答:2018年6月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,提出實施技能脫貧專項行動,統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源,組織有就業(yè)培訓(xùn)意愿的貧困家庭勞動力參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)。推進職業(yè)教育東西協(xié)作行動,實現(xiàn)東西部職業(yè)院校結(jié)對幫扶全覆蓋,深入實施技能脫貧千校行動,支持東部地區(qū)職業(yè)院校招收對口幫扶的西部地區(qū)貧困家庭學生,幫助有在東部地區(qū)就業(yè)意愿的畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。在人口集中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的貧困地區(qū)辦好一批中等職業(yè)學校(含技工學校),建設(shè)一批職業(yè)技能實習實訓(xùn)基地。

4.國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)》對技能扶貧工作提出哪些要求?

答:2019年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)》,提出加大貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧工作力度,聚焦貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),鼓勵通過項目制購買服務(wù)等方式為貧困勞動力提供免費職業(yè)技能培訓(xùn),并在培訓(xùn)期間按規(guī)定通過就業(yè)補助金給予生活費(含交通費)補貼,不斷提高參訓(xùn)貧困人員占貧困勞動力比重。持續(xù)推進東西部扶貧協(xié)作框架下職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)幫扶和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。深入推進技能脫貧千校行動和深度貧困地區(qū)技能扶貧行動,對接受技工教育的貧困家庭學生,按規(guī)定落實中等職業(yè)教育國家助學金和免學費等政策;對子女接受技工教育的貧困家庭,按規(guī)定給予補助。

5.《人力資源社會保障部關(guān)于在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中做好人力資源社會保障扶貧工作的意見》對技能扶貧工作提出哪些要求?

答:2016年8月,人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中做好人力資源社會保障扶貧工作的意見》,明確提出“十三五”期間技能扶貧的目標任務(wù):要使每個有參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的貧困勞動力每年都能接受至少1次免費職業(yè)培訓(xùn)。

6.人力資源社會保障部印發(fā)《打贏人力資源社會保障扶貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案》對各地開展技能扶貧工作提出哪些要求?

答:一是實施技能脫貧專項行動。堅持就業(yè)導(dǎo)向,對接崗位需求信息,面向有培訓(xùn)需求的貧困勞動力大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。對參加職業(yè)培訓(xùn)的貧困勞動力,在培訓(xùn)期間給予生活費補貼。優(yōu)化培訓(xùn)方式方法,根據(jù)實際情況采取集中培訓(xùn)、彈性培訓(xùn)、上門培訓(xùn)等方式,開展進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進家庭等“點對點”“一對一”精準培訓(xùn)。對吸納就業(yè)能力較強的家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè),加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮企業(yè)在職工技能培訓(xùn)中的主體作用,鼓勵各地企業(yè)特別是貧困地區(qū)企業(yè)招用貧困勞動力并開展培訓(xùn),鼓勵建設(shè)勞動力培訓(xùn)基地,推進企業(yè)新型學徒制培訓(xùn)。各地要嚴格執(zhí)行貧困勞動力職業(yè)培訓(xùn)補貼政策,擴大培訓(xùn)補貼對象范圍,增加補貼項目,上調(diào)補貼標準,完善補貼撥付流程,簡化程序,加強資金監(jiān)管。

二是深入開展技能脫貧千校行動。為有就讀技工院校意愿的貧困家庭學生提供免費技工教育,為有勞動能力和培訓(xùn)意愿的貧困勞動力提供免費職業(yè)技能培訓(xùn)。指導(dǎo)各地確定一批重點院校和專業(yè),建立健全結(jié)對協(xié)作和對口支援工作機制,支援深度貧困地區(qū)技工院校發(fā)展。深化校企合作,廣泛組織動員,鼓勵社會各界參與,共同開展精準技能扶貧。強化資金投入保障,加強教學資源支持,強化激勵措施引導(dǎo),加強信息管理、統(tǒng)計和宣傳等基礎(chǔ)工作,確保技能脫貧千校行動取得更大成效。

三是增強貧困地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)供給能力。培訓(xùn)項目向所有具備資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)開放。引導(dǎo)各類培訓(xùn)資源積極開展貧困勞動力職業(yè)培訓(xùn),支持貧困地區(qū)合理增設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和技工院校。通過多種渠道和方式援助貧困地區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)和技工院校改善辦學條件、擴展辦學規(guī)模。采取雙向掛職、兩地培訓(xùn)、委托培養(yǎng)和支教等方式,開展師資培訓(xùn)和“傳幫帶”等活動。開發(fā)適合貧困勞動力特點的培訓(xùn)項目,打造適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展,滿足貧困勞動力個性化、差異化培訓(xùn)需求的精品課程。為貧困地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和技工院校免費提供多媒體培訓(xùn)資源支持。

7.《人力資源社會保障部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于開展深度貧困地區(qū)技能扶貧行動的通知》對開展技能扶貧提出哪些主要要求?

答:一是提高思想認識,落實工作責任。有幫扶任務(wù)的地區(qū)要加強與深度貧困地區(qū)的協(xié)作配合,把職業(yè)技能培訓(xùn)政策和任務(wù)細化到項目、到村、到戶、到人,促進勞務(wù)輸入地與輸出地在政策、服務(wù)、就業(yè)等方面的聯(lián)動對接。

二是加大支持力度,落實補貼政策。深度貧困地區(qū)所在省(區(qū))要對貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)工作加大扶持力度,并按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集中使用、提高效益的要求,將中央和省級財政安排的各項貧困勞動力培訓(xùn)資金統(tǒng)籌使用。用好用足貧困勞動力職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、項目制培訓(xùn)、參加失業(yè)保險職工技能提升等各項補貼政策。對參加職業(yè)培訓(xùn)的貧困勞動力,可在培訓(xùn)期間給予生活費補貼。貧困縣涉農(nóng)整合資金要對技能扶貧予以支持。對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的,按有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。將適合貧困勞動力就業(yè)和勞務(wù)輸出(入)的職業(yè)(工種)納入本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)需求指導(dǎo)目錄,對指導(dǎo)目錄內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn),可適當提高補貼標準。要完善補貼撥付流程,簡化程序,提高效率。對貧困家庭學生按照《關(guān)于開展技能脫貧千校行動的通知》要求落實各項支持政策。

三是加強工作督導(dǎo),解決重點難點問題。各級人力資源社會保障和扶貧部門要加強對深度貧困地區(qū)技能扶貧行動的督促檢查,重點監(jiān)督貧困人口多、脫貧難度大、工作進度慢的地區(qū),研究解決突出問題。對貢獻突出、成效顯著的單位和個人,通過多種方式予以肯定和表揚;對工作不到位、措施不得力、政策不落實、工作進展緩慢的單位,予以及時糾正,對問題嚴重的進行問責。

四是加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍。各地要大力宣傳支持企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展貧困勞動力職業(yè)培訓(xùn)的政策措施,動員社會各界廣泛參與技能扶貧工作。及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,深度貧困地區(qū)要深入解讀支持貧困勞動力參加培訓(xùn)的惠民政策,加強本地技能脫貧典型事跡的宣傳,引導(dǎo)貧困勞動力樹立技能脫貧、勞動致富的觀念,激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)生動力。

8.《人力資源社會保障部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于開展技能脫貧千校行動的通知》對技能扶貧工作提出哪些要求?

答:人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于開展技能脫貧千校行動的通知》要求各級人力資源社會保障、扶貧部門要將技能脫貧千校行動作為一項重大政治任務(wù),以更精準的舉措、超常規(guī)的力度,依托優(yōu)質(zhì)技工院校大力開展技能扶貧工作。要堅持精準幫扶,建立技工院校電子注冊和統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)、職業(yè)培訓(xùn)實名制信息管理系統(tǒng)與建檔立卡貧困人口信息系統(tǒng)精準比對機制,確保扶助對象精準識別。要堅持就業(yè)導(dǎo)向,切實幫助貧困家庭勞動者掌握一技之長,實現(xiàn)技能就業(yè)。要堅持就地就近原則,各地技工院校應(yīng)把本地區(qū)貧困家庭勞動者作為重點教育培訓(xùn)對象,降低招生、宣傳、服務(wù)、交通等成本,對有明確跨省對口扶貧任務(wù)的技工院?？蔂幦”镜卣嚓P(guān)部門資金、政策支持,做好跨地區(qū)招生工作。要明確財經(jīng)紀律,各地人力資源社會保障、扶貧部門要制定補貼資金使用管理制度,按要求使用各項用于技能脫貧工作的資金,確保資金安全,提高資金使用效益。要加強工作考核,把技能脫貧成效納入地方脫貧攻堅工作考核范圍,以建檔立卡貧困家庭子女就學狀況、資助狀況和就業(yè)狀況為重點,對各地及各技工院校技能脫貧工作實施進展和成效進行考核評價。

9.技能扶貧行動的目標任務(wù)是什么?

答:堅持精準扶貧和就業(yè)導(dǎo)向,加大幫扶力度,做到“應(yīng)培盡培、能培盡培”,努力實現(xiàn)每個有培訓(xùn)需求的貧困勞動力都有機會接受職業(yè)技能培訓(xùn),每個有就讀技工院校意愿的建檔立卡貧困家庭應(yīng)、往屆初高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學的學生都有機會接受技工教育。

10.技能扶貧行動的幫扶對象有哪些?

答:技能扶貧行動以國家和省定貧困縣(村)、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)貧困勞動力為重點幫扶對象,統(tǒng)籌利用各類優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)資源,開展精準有效的培訓(xùn)服務(wù),培養(yǎng)其發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商所需的基本技能,促進實現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收脫貧。

11.技能扶貧行動的主要內(nèi)容有哪些?

答:技能扶貧行動的主要內(nèi)容包括:(1)精準掌握貧困勞動力信息,廣泛組織動員;(2)大力開展就業(yè)技能培訓(xùn),促進實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè);(3)積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人;(4)支持企業(yè)開展職工培訓(xùn),促進穩(wěn)定就業(yè);(5)深入推進技工教育,加大對口幫扶力度;(6)做好職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核和職業(yè)技能鑒定工作,促進高質(zhì)量就業(yè);(7)優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)方式方法,提高培訓(xùn)供給能力;(8)加強基礎(chǔ)能力建設(shè),提高辦學水平。

12.貧困勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn),有哪些相關(guān)的補貼政策?

答:《職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)》明確,對貧困家庭子女,貧困勞動力等人員開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)行動。對貧困勞動力、零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生中的城市低保家庭學員,在培訓(xùn)期間按規(guī)定給予生活費補貼。

13.建檔立卡貧困人口等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動計劃的目標是什么?

答:為進一步推進農(nóng)民工、建檔立卡貧困人口、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,有效促進農(nóng)民工等人員在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮中實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),人力資源社會保障部等五部門實施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動計劃(2016—2020年)。

從2016年至2020年,利用5年左右時間,以提升農(nóng)民工、建檔立卡貧困人口等人員創(chuàng)業(yè)能力,促進其成功創(chuàng)業(yè)為根本目標,以開展符合不同群體實際需求的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主要抓手,形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)考評、試創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)成效第三方評估等六環(huán)聯(lián)動,政府、院校和相關(guān)企業(yè)合作推進,與精準扶貧、精準脫貧緊密結(jié)合,全覆蓋、多層次、多樣化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總量、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、模式與經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民工、建檔立卡貧困人口等人員創(chuàng)業(yè)需求相適應(yīng);到2020年,力爭使有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件或已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、建檔立卡貧困人口等人員都能參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),有效提升創(chuàng)業(yè)能力。

14.如何對建檔立卡貧困人口等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)?

答:以生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)和生活性農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點,針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、建檔立卡貧困人口等人員不同創(chuàng)業(yè)階段的特點、不同性別、不同需求和地域經(jīng)濟特色,開展內(nèi)容豐富、針對性強的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。力求依托真實項目設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容,使培訓(xùn)成為試創(chuàng)業(yè)的過程,切實提高培訓(xùn)實效。開展多層次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對準備創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)初期人員和已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)人員,分別開展不同重點內(nèi)容的培訓(xùn)。

15.如何在東西部扶貧協(xié)作框架下,推進職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)幫扶工作?

答:根據(jù)中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)》,推進職業(yè)教育東西協(xié)作行動,要實現(xiàn)東西部職業(yè)院校結(jié)對幫扶全覆蓋;深入實施技能脫貧千校行動,支持東部地區(qū)職業(yè)院校招收對口幫扶的西部地區(qū)貧困家庭學生,積極組織引導(dǎo)貧困家庭子女到東部省份的職業(yè)院校、技工學校接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn);持續(xù)推進貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。

16.如何鼓勵企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)積極發(fā)揮作用,參與技能扶貧行動?

答:一是各地人力資源社會保障、扶貧部門要大力宣傳支持企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)的政策措施。鼓勵社會各界捐助、贊助技能扶貧工作,對符合條件的可依照稅法相關(guān)規(guī)定在稅前扣除。

二是積極引導(dǎo)企業(yè)和社會組織開展助學援助,給予生活費補貼,提供愛心獎(助)學金等。鼓勵企業(yè)提供實習崗位,優(yōu)先錄用符合條件的建檔立卡貧困家庭學生。支持技工院校與合作企業(yè)簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議,聯(lián)合招收扶貧助學訂單班。根據(jù)建檔立卡貧困家庭的需求和特點,深入推動校企合作開展技能扶貧。全面推行企業(yè)新型學徒制,廣泛動員各類企業(yè)面向建檔立卡貧困家庭勞動者招收企業(yè)新型學徒,實現(xiàn)先就業(yè)后入學。鼓勵企業(yè)根據(jù)用工需求,與貧困地區(qū)技工院校簽訂技能扶貧合作協(xié)議,共同確定技能人才培養(yǎng)方式,做好培訓(xùn)后就業(yè)安置。

三是對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

17.如何鼓勵貧困勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn)?

答:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點,通過發(fā)放宣傳單、窗口單位政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)平臺信息發(fā)布等方式,加強政策宣傳力度,及時主動公開職業(yè)技能培訓(xùn)信息。對貧困勞動力加強職業(yè)指導(dǎo),幫助他們明確技能就業(yè)方向,著重幫助青壯年做好職業(yè)分析和工作規(guī)劃,廣泛動員貧困勞動力積極參與并自主選擇適合的職業(yè)技能培訓(xùn)項目。

18.適合貧困勞動力培訓(xùn)的職業(yè)(工種)如何納入培訓(xùn)補貼目錄?

答:各地應(yīng)當精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和受教育者需求,定期發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄。特別是要將適合貧困勞動力就業(yè)和勞務(wù)輸出(入)的職業(yè)(工種)納入本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄,對指導(dǎo)目錄內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn),可適當提高補貼標準。

19.貧困勞動力可以參加哪些類型的職業(yè)技能培訓(xùn)?

答:對于就業(yè)準備活動中的人員,可參加就業(yè)技能培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等,通過培訓(xùn),幫助他們具備初級技能或達到上崗要求,促進實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。已就業(yè)人員可參加企業(yè)組織安排的崗前培訓(xùn)、企業(yè)新型學徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)、高級技師培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等崗位技能提升計劃,通過培訓(xùn),幫助他們提高技能水平,促進實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

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