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教育部辦公廳等十四部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)院校 全面開展職業(yè)培訓(xùn) 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 行動(dòng)計(jì)劃》的通知
為貫徹落實(shí)今年政府工作報(bào)告和《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019—2021年)的通知》有關(guān)部署,推動(dòng)職業(yè)院校面向社會(huì)廣泛開展培訓(xùn),服務(wù)擴(kuò)大就業(yè),教育部等14家部門聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn) 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)?!缎袆?dòng)計(jì)劃》針對(duì)當(dāng)前職業(yè)院校面向社會(huì)開展職業(yè)培訓(xùn)中存在的突出問題,提出了推動(dòng)職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)任務(wù)和政策措施,強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢,增強(qiáng)院校和教師主動(dòng)性,調(diào)動(dòng)參訓(xùn)人員積極性,面向全體勞動(dòng)者特別是重點(diǎn)人群及技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域開展大規(guī)模、高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn),加快形成學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉并重的辦學(xué)格局,為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)提供有力支持。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出,到2022年,使職業(yè)院校成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的重要陣地,職業(yè)院校年承擔(dān)補(bǔ)貼性培訓(xùn)達(dá)到較大規(guī)模,開展各類職業(yè)培訓(xùn)年均達(dá)到5000萬人次以上,重點(diǎn)培育一批校企深度合作共建的高水平實(shí)訓(xùn)基地,建設(shè)一大批培訓(xùn)資源庫和典型培訓(xùn)項(xiàng)目,培養(yǎng)一大批能夠同時(shí)承擔(dān)學(xué)歷教育和培訓(xùn)任務(wù)的教師。
《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)從廣泛開展企業(yè)職工技能培訓(xùn)、積極開展面向重點(diǎn)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、大力開展失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、做好職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)、推進(jìn)培訓(xùn)資源建設(shè)和模式改革、加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)、支持多方合作共建培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地、完善職業(yè)院校開展培訓(xùn)的激勵(lì)政策、健全參訓(xùn)人員的支持鼓勵(lì)政策和建立培訓(xùn)評(píng)價(jià)與考核機(jī)制等十個(gè)方面提出了具體行動(dòng)措施。
《行動(dòng)計(jì)劃》從三個(gè)方面提出行動(dòng)要求,一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各地相關(guān)部門要積極支持職業(yè)院校承擔(dān)本部門(行業(yè))及相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)項(xiàng)目,職業(yè)院校要把開展培訓(xùn)工作作為一把手工程;二是強(qiáng)化實(shí)施管理,各地要確定時(shí)間表和任務(wù)書,建立行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況上報(bào)制度,教育部組織編制年度報(bào)告,定期向社會(huì)發(fā)布;三是注重宣傳引導(dǎo),各地和各職業(yè)院校要加大對(duì)培訓(xùn)工作的宣傳力度,幫助企業(yè)、勞動(dòng)者了解熟悉政策,用足用好政策。
文件原文
教育部辦公廳等十四部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn) 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》的通知
教職成廳〔2019〕5號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、退役軍人事務(wù)廳(局)、國資委、扶貧辦、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務(wù)局、國資委、扶貧辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián),行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019—2021年)的通知》要求,教育部等十四部門研究制定了《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn) 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)協(xié)同配合,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
教育部辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳
工業(yè)和信息化部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 退役軍人部辦公廳 國務(wù)院國資委辦公廳
國務(wù)院扶貧辦綜合司 全國總工會(huì)辦公廳 共青團(tuán)中央辦公廳
全國婦聯(lián)辦公廳 中國殘聯(lián)辦公廳
2019年10月16日
職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn)
促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃
實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉是職業(yè)院校(含技工院校,下同)的法定職責(zé)。職業(yè)院校面向全體勞動(dòng)者廣泛開展職業(yè)培訓(xùn),既有利于支持和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),也有利于學(xué)校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)能力,是深化職業(yè)教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前,職業(yè)院校開展學(xué)歷教育和培訓(xùn)“一條腿長一條腿短”的現(xiàn)象普遍存在,面向社會(huì)開展培訓(xùn)還存在學(xué)校和教師的主動(dòng)性不高、課程及資源不足、針對(duì)性和適用性不夠、教師實(shí)踐教學(xué)能力不強(qiáng)等問題,仍然是職業(yè)教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。為深入貫徹全國教育大會(huì)精神,落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019—2021年)的通知》要求,推動(dòng)職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn),提高勞動(dòng)者素質(zhì)和職業(yè)技能水平,提升職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,充分發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢,以健全政行企校多方協(xié)同的培訓(xùn)機(jī)制為突破口,增強(qiáng)院校和教師主動(dòng)性,調(diào)動(dòng)參訓(xùn)人員積極性,面向全體勞動(dòng)者特別是重點(diǎn)人群及技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域開展大規(guī)模、高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn),加快形成學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉并重的辦學(xué)格局,為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)提供有力支持。
(二)基本原則。堅(jiān)持注重實(shí)效,促進(jìn)就業(yè)。圍繞服務(wù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),緊貼區(qū)域、行業(yè)企業(yè)和個(gè)人發(fā)展的實(shí)際需求,保障培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模,提升質(zhì)量。支持職業(yè)院校敞開校門,面向社會(huì)廣泛開展培訓(xùn),推動(dòng)學(xué)歷教育與培訓(xùn)相互融合、相互促進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌資源,協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)部門之間統(tǒng)籌協(xié)同、產(chǎn)教之間融合聯(lián)動(dòng),形成共同推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作合力。堅(jiān)持完善機(jī)制,激發(fā)動(dòng)力。健全培訓(xùn)激勵(lì)和保障制度,創(chuàng)造更加規(guī)范和更有吸引力的培訓(xùn)環(huán)境。
(三)行動(dòng)目標(biāo)。到2022年,職業(yè)院校面向社會(huì)廣泛開展職業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)理念更加先進(jìn),培訓(xùn)層次更加完善,培訓(xùn)課程資源更加豐富,培訓(xùn)類型與形式更加多樣;政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、校企合作的多方協(xié)同培訓(xùn)機(jī)制基本建立,培訓(xùn)能力和服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力顯著增強(qiáng);職業(yè)院校成為開展職業(yè)培訓(xùn)的重要陣地,學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉并重的職業(yè)教育辦學(xué)格局基本形成。具體目標(biāo):
1.職業(yè)院校年承擔(dān)補(bǔ)貼性培訓(xùn)達(dá)到較大規(guī)模;開展各類職業(yè)培訓(xùn)年均達(dá)到5000萬人次以上。
2.重點(diǎn)培育一批校企深度合作共建的高水平實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化器和企業(yè)大學(xué)。
3.建設(shè)一大批面向重點(diǎn)人群、學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式靈活多樣的培訓(xùn)資源庫,開發(fā)遴選一大批重點(diǎn)領(lǐng)域的典型培訓(xùn)項(xiàng)目,培養(yǎng)一大批能夠同時(shí)承擔(dān)學(xué)歷教育和培訓(xùn)任務(wù)的教師,適應(yīng)“雙崗”需要的教師占專業(yè)課教師總數(shù)60%。
二、行動(dòng)措施
(一)廣泛開展企業(yè)職工技能培訓(xùn)。推動(dòng)職業(yè)院校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)面向人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、建筑新技術(shù)應(yīng)用、智能建筑、智慧城市等領(lǐng)域,大力開展新技術(shù)技能培訓(xùn)。通過開展現(xiàn)代學(xué)徒制、職業(yè)技能競賽、在線學(xué)習(xí)等方式,促進(jìn)企業(yè)職工崗位技術(shù)技能水平提升。鼓勵(lì)職業(yè)院校聯(lián)合行業(yè)組織、大型企業(yè)組建職工培訓(xùn)集團(tuán),發(fā)揮各方資源優(yōu)勢,共同開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)、中小微企業(yè)職工培訓(xùn)和市場化社會(huì)培訓(xùn)。支持職業(yè)院校與企業(yè)合作共建企業(yè)大學(xué)、職工培訓(xùn)中心、繼續(xù)教育基地。結(jié)合學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢,以崗位技術(shù)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),以技術(shù)和知識(shí)更新調(diào)整為重點(diǎn),加大對(duì)困難企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)力度。支持職業(yè)院校服務(wù)中國企業(yè)“走出去”,積極開展涉外培訓(xùn)。
(二)積極開展面向重點(diǎn)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)職業(yè)院校積極開發(fā)面向高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流職工、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、殘疾人等重點(diǎn)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。支持職業(yè)院校承擔(dān)春潮行動(dòng)、雨露計(jì)劃、求學(xué)圓夢計(jì)劃等政府組織的和工青婦等群團(tuán)組織開展的培訓(xùn)任務(wù)。支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作開設(shè)大學(xué)生、退役軍人就業(yè)技能訓(xùn)練班,開展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及人才緊缺領(lǐng)域的技術(shù)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)適應(yīng)殘疾人特點(diǎn)的民間工藝、醫(yī)療按摩等領(lǐng)域培訓(xùn)。鼓勵(lì)涉農(nóng)職業(yè)院校送培訓(xùn)下鄉(xiāng),把技術(shù)技能送到田間地頭和養(yǎng)殖農(nóng)牧場,深入開展技能扶貧,服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。支持職業(yè)院校開發(fā)具有專業(yè)特色的創(chuàng)業(yè)課程,建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化器,對(duì)自謀職業(yè)和具有創(chuàng)業(yè)意向的參訓(xùn)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力等方面的培訓(xùn)。
(三)大力開展失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。支持職業(yè)院校對(duì)接當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門及工青婦等群團(tuán)組織,面向長期失業(yè)青年、農(nóng)村留守婦女、大齡失業(yè)人員等,開發(fā)周期短、需求大、易就業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目。職業(yè)院校要大力開展家政、養(yǎng)老、護(hù)工、育嬰、電商、快遞、手工等領(lǐng)域初級(jí)技能培訓(xùn),使失業(yè)人員掌握一技之長。支持職業(yè)院校承擔(dān)巾幗家政服務(wù)培訓(xùn)任務(wù)。要突出幫、教、扶等特點(diǎn),積極聯(lián)系合作企業(yè),擇優(yōu)推薦工作,提供培訓(xùn)就業(yè)一體化服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)即招工、培訓(xùn)即就業(yè)。
(四)做好職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。職業(yè)院校要引導(dǎo)參訓(xùn)人員增強(qiáng)市場就業(yè)意識(shí),幫助其樹立正確的職業(yè)觀、擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。加強(qiáng)就業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、求職技巧等方面的教育。對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的大齡參訓(xùn)人員,要增加普通話、常用現(xiàn)代化設(shè)施(工具、軟件)運(yùn)用等基本技能方面的培訓(xùn)。職業(yè)院校要密切與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)的合作,共同開展招聘會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策宣傳等多樣化就業(yè)服務(wù),為參訓(xùn)人員提供有效的就業(yè)信息。
(五)推進(jìn)培訓(xùn)資源建設(shè)和模式改革。職業(yè)院校要深入開展培訓(xùn)需求調(diào)研,提升培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)開發(fā)能力,增強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的針對(duì)性。積極會(huì)同行業(yè)企業(yè)建設(shè)一批培訓(xùn)資源開發(fā)中心,面向重點(diǎn)人群、新技術(shù)、新領(lǐng)域等開發(fā)一批重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目,共同研究制訂培訓(xùn)方案、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等,開發(fā)分級(jí)分類的培訓(xùn)課程資源包。積極開發(fā)微課、慕課、VR(虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù))等數(shù)字化培訓(xùn)資源,完善專業(yè)教學(xué)資源庫,進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,多渠道整合培訓(xùn)資源,鼓勵(lì)共建共享。突出“短平快”等特點(diǎn),探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式,通過智慧課堂、移動(dòng)APP(應(yīng)用程序)、線上線下相結(jié)合等,開展碎片化、靈活性、實(shí)時(shí)性培訓(xùn)。鼓勵(lì)職業(yè)院校通過“企業(yè)學(xué)區(qū)”“移動(dòng)教室”“大篷車”“小馬扎”等方式,把培訓(xùn)送到車間和群眾家門口。
(六)加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)好職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度,鼓勵(lì)教師參與企業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等活動(dòng),提升實(shí)踐教學(xué)能力。充分利用學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合型企業(yè)等,對(duì)專業(yè)教師進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn),培養(yǎng)一大批適應(yīng)“雙崗”需要的教師,使教師能駕馭學(xué)校、企業(yè)“兩個(gè)講臺(tái)”。健全職業(yè)院校自主聘任企業(yè)兼職教師制度。鼓勵(lì)職業(yè)院校聘請(qǐng)勞動(dòng)模范、能工巧匠、企業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等擔(dān)任兼職教師,承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。完善教師工作績效考核辦法,將培訓(xùn)服務(wù)課時(shí)量和培訓(xùn)成效等作為教師工作績效考核的重要內(nèi)容。
(七)支持多方合作共建培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。支持職業(yè)院校在現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地基礎(chǔ)上,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。產(chǎn)教融合型企業(yè)要加大對(duì)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)支持力度,并積極承擔(dān)各類培訓(xùn)項(xiàng)目。按照培訓(xùn)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、培訓(xùn)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(評(píng)價(jià)規(guī)范)對(duì)接、培訓(xùn)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接的要求,支持校企合作建設(shè)一批集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、真實(shí)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)于一體的高水平就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。各地教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門要推動(dòng)當(dāng)?shù)毓矊?shí)訓(xùn)基地面向職業(yè)院校和城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者提供技能訓(xùn)練、技能鑒定、創(chuàng)業(yè)孵化、師資培訓(xùn)等服務(wù)。
(八)完善職業(yè)院校開展培訓(xùn)的激勵(lì)政策。支持職業(yè)院校開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)。推動(dòng)職業(yè)院校培訓(xùn)量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量,與績效工資總量增長掛鉤。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要充分考慮職業(yè)院校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)情況,合理核定績效工資總量和水平。對(duì)承擔(dān)任務(wù)較重的職業(yè)院校,在原總量基礎(chǔ)上及時(shí)核增所需績效工資總量。指導(dǎo)職業(yè)院校按規(guī)定的程序和辦法搞活內(nèi)部分配,在內(nèi)部分配時(shí)向承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的一線教師傾斜。允許職業(yè)院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)支持職業(yè)院校按同類專業(yè)(群)組建培訓(xùn)聯(lián)合體,互聘教師開展培訓(xùn)。
(九)健全參訓(xùn)人員的支持鼓勵(lì)政策。全面落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼政策,確保符合條件的參訓(xùn)人員應(yīng)享盡享。加快推進(jìn)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”(簡稱1+X證書)制度試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)參訓(xùn)人員獲取職業(yè)技能等級(jí)證書和職業(yè)資格證書。依托職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”試點(diǎn),對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書等所體現(xiàn)的培訓(xùn)成果進(jìn)行登記和儲(chǔ)存,計(jì)入個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào),為學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換奠定基礎(chǔ)。鼓勵(lì)符合條件的參訓(xùn)人員接受學(xué)歷教育,培訓(xùn)成果按規(guī)定兌換學(xué)分,免修相應(yīng)課程。職業(yè)院校要實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn),切實(shí)提高參訓(xùn)人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,幫助其用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。
(十)建立培訓(xùn)評(píng)價(jià)與考核機(jī)制。以參訓(xùn)人員的技術(shù)技能水平、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和質(zhì)量等為核心,建立培訓(xùn)績效考核體系。將面向社會(huì)開展培訓(xùn)情況作為職業(yè)院校辦學(xué)能力考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)和職業(yè)教育項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。各地要結(jié)合實(shí)際對(duì)落實(shí)本行動(dòng)計(jì)劃積極主動(dòng)、面向社會(huì)開展培訓(xùn)成效明顯的職業(yè)院校,在安排職業(yè)教育財(cái)政補(bǔ)助及有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、遴選相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目方面,給予傾斜支持。完善職業(yè)院校培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度,對(duì)職業(yè)院校開展培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估和督導(dǎo),落實(shí)督導(dǎo)報(bào)告、公報(bào)、約談、限期整改、獎(jiǎng)懲等制度。
三、行動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地教育、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人、國資委、扶貧、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作,積極支持職業(yè)院校承擔(dān)本部門(行業(yè))及相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)項(xiàng)目,共同幫助職業(yè)院校協(xié)調(diào)解決開展培訓(xùn)工作中遇到的實(shí)際困難和問題。各地教育行政部門、職業(yè)院校要高度重視培訓(xùn)工作,切實(shí)將職業(yè)培訓(xùn)擺在與學(xué)歷教育同等重要的地位。職業(yè)院校要把開展培訓(xùn)工作作為一把手工程,成立專門負(fù)責(zé)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),配備專人負(fù)責(zé)。開展1+X證書制度試點(diǎn)的院校要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,主動(dòng)承擔(dān)有關(guān)培訓(xùn)任務(wù)。
(二)強(qiáng)化實(shí)施管理。各地要根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際制定好落實(shí)方案、年度計(jì)劃,逐級(jí)分解任務(wù)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,確定時(shí)間表和任務(wù)書。各地教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)職業(yè)院校開展培訓(xùn)工作的日常指導(dǎo)、檢查與跟蹤。各行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)要推動(dòng)行業(yè)部門、行業(yè)組織引導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)參與行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。建立行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況上報(bào)制度,各地要分行業(yè)領(lǐng)域、分培訓(xùn)對(duì)象做好培訓(xùn)數(shù)據(jù)整理匯總工作,定期將本地區(qū)職業(yè)院校開展培訓(xùn)工作進(jìn)展情況報(bào)送教育部。教育部將匯總整理各地落實(shí)方案和年度計(jì)劃、進(jìn)展情況,組織編制職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)情況年度報(bào)告,定期向社會(huì)發(fā)布,同時(shí)做好監(jiān)督管理、檢查指導(dǎo)工作。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。各地和各職業(yè)院校要加大對(duì)培訓(xùn)工作的宣傳力度,通過職業(yè)教育活動(dòng)周、全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周等,面向城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者加大對(duì)培訓(xùn)有關(guān)政策、項(xiàng)目的宣傳力度,幫助企業(yè)、勞動(dòng)者了解熟悉政策,用足用好政策。要積極運(yùn)用各種媒體,廣泛宣傳介紹職業(yè)院校開展的各類培訓(xùn)項(xiàng)目,特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的宣傳。要扎實(shí)做好職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和典型的總結(jié)推廣工作。
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