青島市開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)實(shí)施方案

備區(qū)(市)商務(wù)主管部門(mén)，西海岸新區(qū)、保稅港區(qū)、高新區(qū)商務(wù)主管部門(mén)，各區(qū)(市)公安局：

現(xiàn)將《青島市開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)實(shí)施方案

根據(jù)商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)的通知》(商貿(mào)函（20l9）165號(hào)的安排部署，為推動(dòng)我市二手車(chē)出口業(yè)務(wù)規(guī)范有序開(kāi)展，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)國(guó)家二手車(chē)出口業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，按照"穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)范有序、企業(yè)主體、風(fēng)險(xiǎn)可控"的工作原則;厘清部門(mén)職責(zé)， 創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，明確市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)主體責(zé)任，在二手車(chē)車(chē)源整合、檢測(cè)通關(guān)、售后保障、監(jiān)管服務(wù)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造集交易、物流、金融等一體的二手車(chē)出口服務(wù)體系，鼓勵(lì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式規(guī)范發(fā)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。

二、業(yè)務(wù)原則

二手車(chē)出口業(yè)務(wù)采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，出口試點(diǎn)企業(yè)是經(jīng)營(yíng)主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)二手車(chē)車(chē)源整合、報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)、集港運(yùn)輸，出口目的地國(guó)銷(xiāo)售及售后服務(wù)保障;相關(guān)配套企業(yè)提供二手車(chē)出口環(huán)節(jié)中的車(chē)輛鑒定評(píng)估、整備檢測(cè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)等服務(wù)。探索采用"互聯(lián)網(wǎng)十物聯(lián)網(wǎng)"方式將試點(diǎn)企業(yè)與配套企業(yè)有機(jī)聯(lián)系，形成試點(diǎn)企業(yè)與配套企業(yè)相互獨(dú)立、責(zé)權(quán)請(qǐng)晰的二手車(chē)出口體系。

三、主要任務(wù)

(一)建立二手車(chē)國(guó)內(nèi)采購(gòu)體系。鼓勵(lì)支持試點(diǎn)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立國(guó)內(nèi)二手車(chē)采購(gòu)體系，線(xiàn)上線(xiàn)下同步開(kāi)展二手車(chē)采購(gòu)工作，保證出口二手車(chē)車(chē)源采購(gòu)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)二手車(chē)進(jìn)口國(guó)采購(gòu)商要求從采購(gòu)源頭把控車(chē)源，確保車(chē)輛合法性，確保責(zé)任追溯，試點(diǎn)企業(yè)出口二手車(chē)須登記注冊(cè)在試點(diǎn)企業(yè)名下。

(二)建立二手車(chē)質(zhì)量保證體系。試點(diǎn)企業(yè)是二手車(chē)質(zhì)量保證體系責(zé)任主體。試點(diǎn)企業(yè)出口車(chē)輛應(yīng)符合出口目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)和客戶(hù)需求。切實(shí)維護(hù)中國(guó)的國(guó)際形象和信譽(yù)，嚴(yán)把出口產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)禁不符合出口標(biāo)準(zhǔn)、被盜搶、拼裝、報(bào)廢等車(chē)輛出口。依據(jù)國(guó)內(nèi)二手車(chē)檢驗(yàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照"一車(chē)一檢"的方式，委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)評(píng)估報(bào)告。第三方機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)車(chē)況信息如實(shí)披露，對(duì)檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

(三)建立二手車(chē)出口溯源管理系統(tǒng)。試點(diǎn)企業(yè)是質(zhì)量追溯責(zé)任主體，按照"誰(shuí)出口、誰(shuí)負(fù)責(zé)礫則嚴(yán)格履行出口產(chǎn)品檢測(cè)、"如實(shí)提報(bào)車(chē)輛信息等義務(wù)。按照"一車(chē)二檔"的原則，及時(shí)上傳采購(gòu)、整備、檢測(cè)、報(bào)關(guān)、銷(xiāo)售、售后等信息以及車(chē)輛出險(xiǎn)、維修等記錄，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)、海外采購(gòu)商以及出口二手車(chē)進(jìn)行全流程追溯，提高車(chē)輛和交易信息透明度，確保出現(xiàn)問(wèn)題高效及時(shí)準(zhǔn)確追溯。

(四)建立境外銷(xiāo)售及售后體系。鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)采取海外自建、資源共享、多渠道合作等多種方式，形成覆蓋銷(xiāo)售國(guó)家的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)建立配件海外倉(cāng)，縮短配件供應(yīng)時(shí)間，提高境外合作企業(yè)維修服務(wù)能力。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)汽車(chē)維修企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在海外建立技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供售后維修技術(shù)支撐。建立出口產(chǎn)品投訴和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保及時(shí)解決出口車(chē)輛質(zhì)量問(wèn)題或售后服務(wù)等問(wèn)題，對(duì)于出現(xiàn)重大問(wèn)題的企業(yè)，取消試點(diǎn)資格。

四、工作措施

(一)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。商務(wù)、公安、海關(guān)三方共建二手車(chē)出口業(yè)務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，貫徹落實(shí)國(guó)家推動(dòng)二手車(chē)出口業(yè)務(wù)的重要決策部署，協(xié)調(diào)解決二手車(chē)出口業(yè)務(wù)事宜，明確重點(diǎn)任務(wù)及階段性工作。商務(wù)部門(mén)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)二手車(chē)出口業(yè)務(wù)，設(shè)定企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審及考核退出機(jī)制，向商務(wù)部報(bào)備并負(fù)責(zé)審核發(fā)放二手車(chē)出口許可證;公安交警部門(mén)按有關(guān)辦理二手車(chē)交易登記、轉(zhuǎn)移過(guò)戶(hù)、車(chē)輛注銷(xiāo)等手續(xù)，加強(qiáng)出口車(chē)輛監(jiān)管。海關(guān)負(fù)責(zé)出口二手車(chē)的查驗(yàn)、放行等便利化通關(guān)工作。

(二)嚴(yán)格甄選出口企業(yè)。根據(jù)我市實(shí)際，綜合考慮二手車(chē)車(chē)源整合能力、海外市場(chǎng)渠道、售后服務(wù)保障能力、信用記錄等情況，確定試點(diǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件，制定評(píng)選辦法甄選試點(diǎn)企業(yè)。符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，向市商務(wù)局提出試點(diǎn)申請(qǐng)。市商務(wù)局會(huì)同市公安、青島海關(guān)等部門(mén)以及汽車(chē)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成評(píng)審小組按照評(píng)審辦法對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行甄選。通過(guò)甄選的企業(yè)名單報(bào)商務(wù)部備案。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自工作職責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)部門(mén)及負(fù)責(zé)人，專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)，為開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保障。

(二)強(qiáng)化監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)根據(jù)工作職責(zé)。做好二手車(chē)出口業(yè)務(wù)事中事后監(jiān)管，防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量安全和售后服務(wù)管理。

(三)優(yōu)化服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)密切跟蹤二手車(chē)出口業(yè)務(wù)進(jìn)展虧針對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù)模式，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和效果評(píng)估，為企業(yè)提供出口許可證申領(lǐng)、口岸通關(guān)、車(chē)輛注銷(xiāo)等方面的便利服務(wù)。

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