教育部關(guān)于《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂草案（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為了保障公民接受職業(yè)教育的權(quán)利，實(shí)施科教興國(guó)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)憲法、教育法、勞動(dòng)法及其他有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)充分調(diào)研與廣泛征求意見，我部研究制定了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂草案（征求意見稿）》。現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.通過信函方式將意見郵寄至：北京市西城區(qū)大木倉(cāng)胡同35號(hào) 教育部政策法規(guī)司法制辦（郵編：100816）。來信請(qǐng)注明“《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂草案（征求意見稿）》征求意見”字樣。

2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb@moe.edu.cn。

意見反饋截止時(shí)間為2020年1月5日。

附件：

1.《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂草案（征求意見稿）》

2.《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂草案（征求意見稿）〉的起草說明》

3.《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂對(duì)照表》

教育部

2019年12月5日

附件1

中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法修訂草案

（征求意見稿）

 

第一章  總則

第一條 為了保障公民接受職業(yè)教育的權(quán)利，實(shí)施科教興國(guó)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)憲法、教育法和勞動(dòng)法，制定本法。

第二條 本法所稱職業(yè)教育，是指為了使受教育者具備從事某種職業(yè)或者職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能和能力素質(zhì)而實(shí)施的教育活動(dòng)，包括各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。

國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施的對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的專門培訓(xùn)由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。

第三條 職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑，與普通教育是不同教育類型，具有同等重要地位。

國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量，建立、健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步需要，符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律的職業(yè)教育制度體系。

第四條 實(shí)施職業(yè)教育必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹國(guó)家教育方針，以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一，培育工匠精神，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)。

第五條 公民有依法接受職業(yè)教育的權(quán)利。公民從事特定職業(yè)有接受相應(yīng)職業(yè)教育的義務(wù)。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和技術(shù)升級(jí)整體規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施。

政府行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)參與、支持和開展職業(yè)教育，依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)。

第七條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展多層次的職業(yè)教育，推進(jìn)多元辦學(xué)，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，支持社會(huì)各種主體廣泛參與職業(yè)教育。

國(guó)家采取措施發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，扶持少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展；幫助婦女接受職業(yè)教育，組織各類轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)和失業(yè)人員等接受各種形式的職業(yè)教育，扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。

第八條 實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需要，結(jié)合職業(yè)分類、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書以及體現(xiàn)職業(yè)技能等級(jí)的證書制度。

國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。

第九條 國(guó)家采取措施，提高技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和待遇，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。

國(guó)家對(duì)在職業(yè)教育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

每年5月的第2周為職業(yè)教育活動(dòng)周。

第十條 職業(yè)教育實(shí)行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)參與的管理體制。

建立國(guó)務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌全國(guó)職業(yè)教育工作，部署職業(yè)教育改革創(chuàng)新重大事項(xiàng)。

國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。國(guó)務(wù)院教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門和其他有關(guān)部門在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作，確定省級(jí)以下地方各級(jí)人民政府管理職責(zé)，統(tǒng)籌職業(yè)教育資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，組織開展督導(dǎo)評(píng)估。

第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)職業(yè)教育領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，支持引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，鼓勵(lì)招收職業(yè)教育類別留學(xué)生，支持職業(yè)教育機(jī)構(gòu)赴境外辦學(xué)，鼓勵(lì)開展多種形式的職業(yè)教育資格資歷互認(rèn)。

第二章 職業(yè)教育體系

第十二條 國(guó)家建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，產(chǎn)教深度融合，職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)教育有效銜接，體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

國(guó)家建立國(guó)家資歷框架制度，建立職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行，推進(jìn)職業(yè)教育各類學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換。

國(guó)家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育普及程度，在義務(wù)教育后的不同階段實(shí)施職業(yè)教育與普通教育分類發(fā)展，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置職業(yè)教育資源。

國(guó)家促進(jìn)軍民職業(yè)教育融合發(fā)展，將軍隊(duì)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)納入國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)體系。

第十三條 職業(yè)學(xué)校教育是學(xué)校教育制度的重要類型，分為中等、高等職業(yè)學(xué)校教育。

中等職業(yè)學(xué)校教育是中等教育的重要部分，由中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施；高等職業(yè)學(xué)校教育是高等教育的重要部分，由?？?、本科層次的職業(yè)高等學(xué)校和其他普通高等學(xué)校實(shí)施。符合條件的技師學(xué)院，依法經(jīng)審批，可以設(shè)置為相應(yīng)層次的職業(yè)高等學(xué)校，同時(shí)可以保留技師學(xué)院名稱和功能。

其他學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)或者經(jīng)過認(rèn)定的企業(yè)、行業(yè)組織按照教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，可以實(shí)施相應(yīng)層次的職業(yè)學(xué)校教育或者提供納入培養(yǎng)方案的學(xué)分課程。

第十四條 職業(yè)培訓(xùn)包括從業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及其他職業(yè)性培訓(xùn)，根據(jù)情況分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)。

職業(yè)培訓(xùn)分別由相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校實(shí)施。

其他學(xué)?；蛘呓逃龣C(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織可以根據(jù)辦學(xué)能力、社會(huì)需求，開展面向社會(huì)的、多種形式的職業(yè)培訓(xùn)。

第十五條 殘疾人職業(yè)教育除由殘疾人教育機(jī)構(gòu)實(shí)施外，各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接納殘疾學(xué)生。

第十六條 各級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)普通中小學(xué)根據(jù)實(shí)際需要增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容，開展職業(yè)啟蒙教育，組織職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)組織等為普通中小學(xué)開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗(yàn)與勞動(dòng)技術(shù)教育提供條件和支持。

第十七條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持開展職業(yè)教育的科學(xué)研究、教材和教學(xué)資源開發(fā)，推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門共建共享。國(guó)家逐步建立反映職業(yè)教育特點(diǎn)和功能的統(tǒng)計(jì)和信息管理體系。

建立國(guó)家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會(huì)，提供職業(yè)教育政策咨詢建議，協(xié)助推進(jìn)職業(yè)教育重大改革，指導(dǎo)開展職業(yè)教育考核、評(píng)價(jià)。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)教育服務(wù)體系，組織或者鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等開展多種形式的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。

第三章  職業(yè)教育的實(shí)施

第十八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦、參與舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；對(duì)社會(huì)力量依法舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)和支持。

國(guó)家根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要，重點(diǎn)支持建設(shè)高水平職業(yè)高等學(xué)校。

第十九條 縣級(jí)人民政府根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，設(shè)立職業(yè)教育中心學(xué)校，開展多種形式的職業(yè)教育，實(shí)施實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)授權(quán)開展職業(yè)教育公共管理和服務(wù)，推動(dòng)縣域職業(yè)教育發(fā)展等職能。

第二十條 政府行業(yè)主管部門、行業(yè)組織可以根據(jù)需要，舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參與或者根據(jù)授權(quán)制定本行業(yè)職業(yè)教育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展人才需求預(yù)測(cè)、職業(yè)生涯發(fā)展研究，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)組織舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

經(jīng)教育行政部門授權(quán)，政府行業(yè)主管部門、行業(yè)組織可以組織或參與組建全國(guó)性、地方性行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展工作。

第二十一條 鼓勵(lì)有條件的企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求,利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素，單獨(dú)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

企業(yè)舉辦職業(yè)教育符合條件的，可以按投資額一定比例抵免教育費(fèi)附加和地方教育附加。

第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入和培訓(xùn)上崗制度，根據(jù)本單位實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。

企業(yè)聘用從事技術(shù)工種的職工，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)；聘用從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種或特種作業(yè)的職工，必須經(jīng)過培訓(xùn)，并依法取得職業(yè)資格或特種作業(yè)資格。

企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

第二十三條 國(guó)家建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)定制度。對(duì)深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，行為規(guī)范、成效顯著，創(chuàng)造較大社會(huì)價(jià)值，在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力方面，具有較強(qiáng)帶動(dòng)引領(lǐng)示范效應(yīng)的企業(yè)，予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)依法履行職業(yè)教育義務(wù)，符合前款條件的，可以認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè)。各級(jí)人民政府對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼或者政策優(yōu)惠。產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)定和支持的具體辦法，由國(guó)務(wù)院教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第二十四條 國(guó)家鼓勵(lì)依法舉辦民辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

地方各級(jí)人民政府可以采取政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、提供助學(xué)貸款、建立獎(jiǎng)勵(lì)基金以及捐資激勵(lì)等措施，支持民辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，可以允許民辦職業(yè)學(xué)校與公辦職業(yè)學(xué)校相互委托管理。

境外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者有職業(yè)教育資源的企業(yè)可以依法在中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立或者合作舉辦職業(yè)學(xué)校，境外投資者可以依法在中國(guó)境內(nèi)舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第二十五條 地方各級(jí)人民政府及行業(yè)主管部門可以依法支持社會(huì)力量、民間資金參與舉辦股份制、混合所有制職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。參與辦學(xué)的舉辦者應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同，約定各方權(quán)利義務(wù)。

政府主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)組織委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。

第二十六條 國(guó)務(wù)院教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)組織加強(qiáng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

鼓勵(lì)地方人民政府、政府行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)根據(jù)區(qū)域或行業(yè)職業(yè)教育的需要建設(shè)高水平、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，為職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和企業(yè)開展培訓(xùn)提供條件和支持。

第二十七條 國(guó)家推行學(xué)徒制度，鼓勵(lì)有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力的企業(yè)設(shè)立學(xué)徒崗位；有條件的企業(yè)可以與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)員（學(xué)徒），以工學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行培養(yǎng)。

第二十八條 國(guó)家鼓勵(lì)與支持運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段、互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，開發(fā)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，創(chuàng)新教學(xué)方式、學(xué)校治理方式，推動(dòng)職業(yè)教育信息化建設(shè)與融合應(yīng)用。

第四章  職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第二十九條 職業(yè)學(xué)校的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）有組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所、與所實(shí)施職業(yè)教育相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所等；

（四）有必備的辦學(xué)資金和與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)來源；

（五）與行業(yè)、企業(yè)建立密切、穩(wěn)定合作關(guān)系。

設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校由縣級(jí)以上地方人民政府或者教育行政部門按照規(guī)定的權(quán)限審批；設(shè)立?？茖哟蔚穆殬I(yè)教育的學(xué)校，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批；設(shè)立實(shí)施本科層次職業(yè)教育的學(xué)校，由國(guó)務(wù)院教育行政部門審批。

第三十條 職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，必須符合下列基本條件：

(一)有組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

(二)有與培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的教師和管理人員；

(三)有與進(jìn)行培訓(xùn)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備；

(四)有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。

職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 國(guó)務(wù)院教育行政部門組織制訂、修訂職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄，建設(shè)職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，宏觀管理指導(dǎo)職業(yè)教育教材建設(shè)，組織開發(fā)職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材，會(huì)同有關(guān)部門定期組織開展全國(guó)性的職業(yè)學(xué)校技能競(jìng)賽活動(dòng)。

省級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門、行業(yè)組織，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校區(qū)域布局，指導(dǎo)職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)合理設(shè)置、調(diào)整專業(yè)，建立辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和預(yù)警機(jī)制。

第三十二條 公辦職業(yè)學(xué)校實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)?；鶎狱h組織按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。

校長(zhǎng)是職業(yè)學(xué)校的法定代表人，全面負(fù)責(zé)本學(xué)校教學(xué)、科學(xué)研究和其他行政管理工作。校長(zhǎng)通過校長(zhǎng)辦公會(huì)或者校務(wù)會(huì)議行使職權(quán)。

職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會(huì)，理事會(huì)成員由行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、校友等方面代表組成，作為咨詢、協(xié)商、審議與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，參與學(xué)校管理、支持學(xué)校發(fā)展。

第三十三條 職業(yè)學(xué)校依法自主管理。

職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)主管部門核定的辦學(xué)規(guī)模招收學(xué)生，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，依法自主設(shè)置專業(yè)，基于國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂人才培養(yǎng)方案，自主選用或者編寫專業(yè)課程教材；根據(jù)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的需要，設(shè)置教學(xué)過程和學(xué)習(xí)制度。在基本學(xué)制基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)調(diào)整修業(yè)年限，實(shí)行彈性學(xué)習(xí)制度，經(jīng)批準(zhǔn)，可以實(shí)行中等、高等學(xué)校職業(yè)教育的貫通培養(yǎng)。

職業(yè)高等學(xué)校可以按照國(guó)家規(guī)定，采取文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合的考核方式招收學(xué)生；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高級(jí)技能型人才，經(jīng)考核合格，可以破格錄取，具體辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門制定。

第三十四條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)教融合，實(shí)行校企合作。

職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以舉辦或者與行業(yè)企業(yè)共同舉辦與職業(yè)教育相關(guān)的企業(yè)，或者通過共同舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目、組建職業(yè)教育集團(tuán)等多種形式，與行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)組織等開展合作；在招生就業(yè)、培養(yǎng)方案制定、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)改革、質(zhì)量評(píng)價(jià)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)組織等建立合作機(jī)制。開展校企合作，應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)。

職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以從校企合作中以提供教育培訓(xùn)服務(wù)等方式獲得報(bào)酬，并自主制訂分配辦法。

第三十五條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)與保障制度，吸納行業(yè)、企業(yè)參與評(píng)價(jià)，并及時(shí)公開相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)職業(yè)教育特點(diǎn)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，組織或者委托行業(yè)、企業(yè)和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平、質(zhì)量和效益進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果及時(shí)公開。   

具備條件的行業(yè)組織、職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量開展評(píng)價(jià)、認(rèn)證。

具備條件的機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)考核、評(píng)價(jià)。

第三十六條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為目的舉辦企業(yè)和從事社會(huì)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入應(yīng)當(dāng)主要用于改善辦學(xué)條件，并可提取一定比例支付教師、企業(yè)專家、外聘人員和受教育者的勞動(dòng)津貼。

職業(yè)學(xué)校實(shí)施前款規(guī)定的社會(huì)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收入和開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)以及培訓(xùn)服務(wù)的收入，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收減免。

第三十七條 高等職業(yè)學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，收取學(xué)費(fèi)和其他必要費(fèi)用。中等職業(yè)學(xué)校按國(guó)務(wù)院制定的具體辦法免收學(xué)費(fèi)，享受財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開展的各種培訓(xùn)，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

第五章  職業(yè)教育的教師與受教育者

第三十八條 國(guó)家適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求，健全完善職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)系列和職務(wù)（職稱）晉升制度，保障職業(yè)學(xué)校教師的權(quán)利，不斷提高其專業(yè)素質(zhì)與社會(huì)地位。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將職業(yè)學(xué)校教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作納入教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)體系和繼續(xù)教育制度，保證職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要。

第三十九條 國(guó)家建立職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

國(guó)家設(shè)立職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，加強(qiáng)專業(yè)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)；鼓勵(lì)、支持地方人民政府設(shè)立專門的職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，鼓勵(lì)高等學(xué)校設(shè)立職業(yè)教育教師教育專業(yè)；鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)共同參與職業(yè)教育教師培養(yǎng)和培訓(xùn)。

產(chǎn)教融合型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排一定比例的崗位，接納職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師實(shí)踐。

第四十條 職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教師應(yīng)當(dāng)具有一定年限的相應(yīng)工作經(jīng)歷或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)技能水平。

具備條件的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人員、有專業(yè)知識(shí)或者特殊技能的人員，經(jīng)過相應(yīng)的教育教學(xué)能力培訓(xùn)，取得教師資格，可以擔(dān)任職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)教師，并根據(jù)其技術(shù)職務(wù)轉(zhuǎn)聘為相應(yīng)的教師職務(wù)。取得職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格可以視情況降低學(xué)歷要求。

職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師聘任、考核、晉職、待遇的專門辦法，由國(guó)務(wù)院教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第四十一條 國(guó)家制定職業(yè)學(xué)校教職工配備基本標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本標(biāo)準(zhǔn)，制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校教職工配備標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)教職工配備標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)規(guī)模等，核定公辦職業(yè)學(xué)校教職工編制，其中有一定比例編制，可以用于支持職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)和企業(yè)自主聘用專業(yè)技術(shù)人員、有特殊技能人才擔(dān)任專兼職教師。

第四十二條 國(guó)家建立技術(shù)技能大師制度。

技術(shù)技能大師可以在職業(yè)學(xué)校專職或兼職擔(dān)任高級(jí)職務(wù)專業(yè)教師，建立工作室等，參與人才培養(yǎng)、重大工程聯(lián)合攻關(guān)等工作。

第四十三條 職業(yè)學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)全面完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，按要求參加實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)。

職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)生平等就業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的錄用條件。

第四十四條 企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)安排實(shí)習(xí)崗位，接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生實(shí)習(xí)，并保障學(xué)生在實(shí)習(xí)期間享有休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)技能指導(dǎo)等權(quán)利，對(duì)上崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的指導(dǎo)，協(xié)助安排與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相匹配的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位。學(xué)校和企業(yè)、事業(yè)組織不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。

國(guó)家建立健全職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)為學(xué)生購(gòu)買實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，費(fèi)用納入學(xué)校預(yù)算予以保障。

第四十五條 接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生，達(dá)到相應(yīng)學(xué)業(yè)要求，經(jīng)學(xué)?？己撕细?，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書，符合條件的，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書和體現(xiàn)職業(yè)技能等級(jí)的證書。接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員，經(jīng)培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核合格，取得培訓(xùn)證書、相應(yīng)的職業(yè)資格證書和體現(xiàn)職業(yè)技能等級(jí)的證書。

職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)證書、培訓(xùn)證書和體現(xiàn)職業(yè)技能等級(jí)的證書按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，作為受教育者從業(yè)的憑證。

有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷、體現(xiàn)職業(yè)技能等級(jí)的證書及其他學(xué)習(xí)成果，經(jīng)職業(yè)學(xué)校認(rèn)定，可以轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學(xué)歷教育學(xué)分，達(dá)到相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)要求的培訓(xùn)學(xué)員，可以獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書。

第四十六條 國(guó)家建立對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)和資助制度，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)艱苦、特殊行業(yè)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生提供資助，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整資助標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家支持企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)組織及公民個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生或者資助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入中劃出一定比例的學(xué)生獎(jiǎng)助基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生。

第六章  職業(yè)教育的保障

第四十七條 國(guó)家鼓勵(lì)通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。

第四十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立與職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本和辦學(xué)質(zhì)量相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，提高資金使用效益。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額撥付經(jīng)費(fèi)，不斷改善辦學(xué)條件。

民辦職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)參照同層次職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)。地方人民政府按照管理權(quán)限，可以按照當(dāng)?shù)毓k職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)或者一定比例，向企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校和其他非營(yíng)利性民辦職業(yè)學(xué)校撥付生均經(jīng)費(fèi)。

財(cái)政專項(xiàng)安排、社會(huì)捐贈(zèng)指定用于職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)，任何組織和個(gè)人不得挪用、克扣。

第四十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院或者地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按照職工工資總額的一定比例足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員進(jìn)行職業(yè)教育，也可以用于舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。

企業(yè)設(shè)立具備生產(chǎn)與教學(xué)功能的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地所發(fā)生的費(fèi)用，可以參照職業(yè)學(xué)校享受相應(yīng)的優(yōu)惠。

第五十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照教育法的有關(guān)規(guī)定決定開征的用于教育的地方附加費(fèi)，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)或者安排一定比例用于職業(yè)教育。

第五十一條 地方各級(jí)人民政府安排地方教育附加費(fèi)、就業(yè)、扶貧和移民安置資金以及科學(xué)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣等方面的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)將其中可用于職業(yè)教育的資金統(tǒng)籌使用，加強(qiáng)全過程預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益。

第五十二條 國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸等手段，扶持發(fā)展職業(yè)教育。

第五十三條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)組織及公民個(gè)人對(duì)職業(yè)教育捐資助學(xué)，鼓勵(lì)境外的組織和個(gè)人對(duì)職業(yè)教育提供資助和捐贈(zèng)。提供的資助和捐贈(zèng)，必須用于職業(yè)教育。

第七章 法律責(zé)任

第五十四條 縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門違反本法規(guī)定，未按照預(yù)算核撥職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，或者挪用職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

第五十五條 企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行實(shí)施職業(yè)教育職責(zé)的，由縣級(jí)以上地方人民政府或者教育、人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，用于企業(yè)或者本地區(qū)的職業(yè)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予承擔(dān)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)1倍以上3倍以下罰款，拒不執(zhí)行的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

企業(yè)違反本法第二十二條之規(guī)定，聘用未經(jīng)過職業(yè)教育取得相應(yīng)職業(yè)資格的不合格職工，由地方人民政府人力資源社會(huì)保障部門依法責(zé)令改正，并可處以每人次1萬元以下的罰款。造成重大損失的依法承擔(dān)責(zé)任。

第五十六條 職業(yè)學(xué)校違反本法規(guī)定職責(zé)，由教育行政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；違規(guī)招生、教育教學(xué)質(zhì)量低下、管理混亂，造成嚴(yán)重后果和重大社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停招生、限期整頓；逾期未改正的，撤銷辦學(xué)許可證。

職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反法律規(guī)定和培訓(xùn)合同約定，侵犯受教育者合法權(quán)益的，由人力資源社會(huì)保障部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正、依法查處。

實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，在評(píng)價(jià)、認(rèn)證過程中弄虛作假、徇私舞弊，或者違規(guī)開展培訓(xùn)、收取費(fèi)用的，校企合作中侵犯受教育者合法權(quán)益的，由主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可以實(shí)行行業(yè)禁入；有違法所得的，沒收違法所得，并可處以1萬元以上、20萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 接收職業(yè)教育受教育者實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的用人單位未能履行其教育教學(xué)和安全管理責(zé)任，侵害受教育者人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法和相關(guān)法律規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五十八條 在職業(yè)教育活動(dòng)中違反教育法、勞動(dòng)法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法、教師法、價(jià)格法、廣告法等法律規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定給予處罰，并加入信用記錄，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入信用信息系統(tǒng)。

第八章 附則

第五十九條 本法所稱公辦職業(yè)學(xué)校，是指由各級(jí)政府及其有關(guān)部門舉辦，或者由國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位舉辦但是以財(cái)政性撥款為主要經(jīng)費(fèi)來源的職業(yè)學(xué)校。

第六十條 本法自20XX年X月X日起施行。

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