全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)引領(lǐng)二手車(chē)出口發(fā)展之路

中國(guó)是世界上汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量最大的國(guó)家，目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)已進(jìn)入逐步飽和的緩慢增長(zhǎng)期，新車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但整體保有量仍有較大增長(zhǎng)空間，未來(lái)淘汰置換二手車(chē)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)將成必然。二手車(chē)出口有利于加快國(guó)內(nèi)二手車(chē)流通，拓展新車(chē)銷(xiāo)售空間，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。隨著二手車(chē)出口業(yè)務(wù)的逐步開(kāi)展，我國(guó)二手車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨巨大的機(jī)遇，如何走出一條可持續(xù)發(fā)展的海外市場(chǎng)發(fā)展之路,全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)發(fā)揮了巨大作用，下面中華汽車(chē)網(wǎng)校將帶領(lǐng)二手車(chē)評(píng)估師們一起回顧我國(guó)二手車(chē)出口之路。

一、積極參政議政 提交《關(guān)于推動(dòng)中國(guó)特色二手車(chē)出口貿(mào)易的提案》

在2018年3月的兩會(huì)（中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議）中，全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)商會(huì)向政協(xié)提交了《關(guān)于推動(dòng)中國(guó)特色二手車(chē)出口貿(mào)易的提案》，全國(guó)人大代表、商會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李響表示：二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇不僅在國(guó)內(nèi)，周邊國(guó)家對(duì)于二手車(chē)的需求強(qiáng)烈。與新車(chē)相似，我國(guó)部分二手車(chē)具備較強(qiáng)的海外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但由于出口政策體系不健全，二手車(chē)出口市場(chǎng)一直處于封閉狀態(tài)！

因此想要推動(dòng)二手車(chē)出口業(yè)務(wù)的發(fā)展，建立二手車(chē)出口整備、認(rèn)證和車(chē)輛追溯體系就顯得尤為重要。建議參考汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，按照“穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)范有序、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，開(kāi)展二手車(chē)出口試點(diǎn)工作，值得注意的是該提案榮獲2019年全國(guó)工商聯(lián)系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎(jiǎng)，并得到了商務(wù)部的積極回應(yīng)。

2019年4月，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署于聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)》的通知，《通知》要求開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)的地方加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門(mén)協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化完善實(shí)施方案，嚴(yán)格甄選出口企業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)。要制定二手車(chē)出口檢測(cè)規(guī)范，由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全。二手車(chē)出口企業(yè)要做好海外售后服務(wù)保障，樹(shù)立和維護(hù)中國(guó)二手車(chē)出口的海外形象和信譽(yù)。

二、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 起草《二手乘用車(chē)出口檢驗(yàn)規(guī)范》

從中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程看，二手車(chē)出口業(yè)務(wù)啟動(dòng)則具有里程碑意義。此前，中國(guó)二手車(chē)整車(chē)出口業(yè)務(wù)幾乎為零。在全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)商會(huì)輪值會(huì)長(zhǎng)李金勇看來(lái)，此時(shí)出臺(tái)二手車(chē)出口政策，既是基于“一帶一路”的合作需求，也是解決國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)去庫(kù)存，調(diào)整新車(chē)的產(chǎn)能過(guò)剩之需。

然而，缺乏權(quán)威第三方鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu)也是中國(guó)二手車(chē)走出去的難點(diǎn)。在國(guó)內(nèi)二手車(chē)鑒定行業(yè)中，市場(chǎng)現(xiàn)存的1000多家二手車(chē)鑒定機(jī)構(gòu)仍然沒(méi)有形成統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威行業(yè)品牌，維修、肇事、保險(xiǎn)等可查詢(xún)數(shù)據(jù)仍然不透明，難以建立完善的二手車(chē)出口檢測(cè)流程。

2019年4月，全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)聯(lián)合有關(guān)單位起草了《二手乘用車(chē)出口檢驗(yàn)規(guī)范》《二手載貨汽車(chē)及掛車(chē)出口檢驗(yàn)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)征求意見(jiàn)與研討交流于6月發(fā)布，補(bǔ)足了二手車(chē)出口業(yè)務(wù)最重要的一環(huán)。 10月，為加速擴(kuò)大二手車(chē)出口，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)二手車(chē)出口工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(商辦貿(mào)函〔2019〕335號(hào))，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，創(chuàng)造便利條件。相關(guān)二手車(chē)出口業(yè)務(wù)地區(qū)的商務(wù)部門(mén)隨后也發(fā)布通知要求，出口二手車(chē)輛檢測(cè)須依據(jù)《二手乘用車(chē)出口檢驗(yàn)規(guī)范》（T/CAS357-2019）和《二手載貨汽車(chē)及掛車(chē)出口檢驗(yàn)規(guī)范》（T/CAS358-2019），并出具統(tǒng)一格式檢測(cè)報(bào)告 。

三、規(guī)范行業(yè)管理 成立二手車(chē)出口專(zhuān)業(yè)委員會(huì)

2019年5月，為維護(hù)二手車(chē)出口行業(yè)利益和委員單位合法權(quán)益，促進(jìn)二手車(chē)出口及相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展，全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)和中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心聯(lián)合推動(dòng)成立二手車(chē)出口專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，積極參與或協(xié)助政府部門(mén)進(jìn)行二手車(chē)出口相關(guān)政策、法規(guī)的調(diào)研、論證、評(píng)價(jià)、制定和宣貫工作；組織開(kāi)展二手車(chē)出口相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布、宣傳、培訓(xùn)、認(rèn)證、解釋等工作；收集、整理國(guó)內(nèi)外與二手車(chē)出口相關(guān)的技術(shù)、管理、市場(chǎng)等方面的信息，開(kāi)展二手車(chē)出口行業(yè)統(tǒng)計(jì)和研究，為政府部門(mén)和行業(yè)發(fā)展提供各類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)。

在二手車(chē)重大的變革機(jī)遇前，二手車(chē)出口專(zhuān)業(yè)委員會(huì)致力于在政策研究、市場(chǎng)準(zhǔn)入、交流合作、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)自律等方面發(fā)揮積極作用，促進(jìn)二手車(chē)出口行業(yè)健康發(fā)展。 下一步將充分發(fā)揮行業(yè)組織力量，與全體會(huì)員單位一起，在相關(guān)政府部門(mén)以及全聯(lián)車(chē)商的指導(dǎo)下，加強(qiáng)互動(dòng)與交流，圍繞行業(yè)亟需的、共性的問(wèn)題開(kāi)展相關(guān)工作，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

全國(guó)工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì)自成立以來(lái)，一直在不遺余力為推動(dòng)行業(yè)和企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展而努力，在引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)也在不斷為行業(yè)輸送合格的專(zhuān)業(yè)人才。商會(huì)于2018年起授權(quán)中華汽車(chē)網(wǎng)校為二手車(chē)鑒定評(píng)估師認(rèn)證中心，面向全國(guó)開(kāi)展二手車(chē)鑒定評(píng)估的專(zhuān)業(yè)技能考核，希望通過(guò)在上游的人才培養(yǎng)為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)尖兵力量。

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