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人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃的通知
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),大力提升廣大農(nóng)民工職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,特實(shí)施農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。 現(xiàn)將《農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
人力資源社會(huì)保障部
農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃
一、工作目標(biāo)
深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),將職業(yè)技能培訓(xùn)作為促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)民工工作崗位、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助力貧困勞動(dòng)力增收脫貧的重要抓手,面向廣大農(nóng)民工群體,開(kāi)展大規(guī)模、廣覆蓋和多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。2020年至2021年,每年培訓(xùn)農(nóng)民工700萬(wàn)人次以上,促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能提升,推動(dòng)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),改善農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu),將農(nóng)民工培育成為重要的人力資源。二、對(duì)象范圍
在崗農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待崗和失業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村新轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力等。
三、實(shí)施和參與主體
各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)具體組織實(shí)施,各地、各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體積極參與,形成工作合力。
四、工作內(nèi)容
(一)以企業(yè)為主,組織開(kāi)展在崗和待崗農(nóng)民工以工代訓(xùn),實(shí)現(xiàn)以訓(xùn)穩(wěn)崗。支持企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè),面向新吸納農(nóng)民工開(kāi)展以工代訓(xùn)。對(duì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員中的農(nóng)民工就業(yè),并開(kāi)展以工代訓(xùn)的,根據(jù)吸納人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持困難企業(yè)開(kāi)展以工代訓(xùn)。對(duì)受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè),組織待崗農(nóng)民工開(kāi)展以工代訓(xùn)、以訓(xùn)穩(wěn)崗的,根據(jù)組織以工代訓(xùn)人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿、餐飲、文化、旅游、交通、運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)可將以工代訓(xùn)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展到各類(lèi)企業(yè)。以上以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策受理期限截止到2020年12月31日。
企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和扶貧車(chē)間等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn),以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員中的農(nóng)民工就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的,給予一定期限的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。政策執(zhí)行期限按職業(yè)技能提升行動(dòng)政策執(zhí)行。(二)以輸入地為主,組織轉(zhuǎn)崗和失業(yè)農(nóng)民工開(kāi)展定向定崗培訓(xùn),提升農(nóng)民工就業(yè)能力。輸入地可結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求以及農(nóng)民工就業(yè)意愿,組織開(kāi)展有針對(duì)性的定向、定崗培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn),提升轉(zhuǎn)崗和失業(yè)農(nóng)民工技能,支撐當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。要注重圍繞市場(chǎng)急需緊缺職業(yè),大力開(kāi)展建筑、機(jī)械、維修、家政、養(yǎng)老、餐飲、保安、物流等適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓(xùn)和快遞員、網(wǎng)約配送員、直播銷(xiāo)售員、汽車(chē)代駕員等新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)。
(三)以輸出地為主,組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益崗位需求,重點(diǎn)圍繞縣域內(nèi)生產(chǎn)制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)、餐飲業(yè)等開(kāi)展技能培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)轉(zhuǎn)換和再就業(yè)能力,促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和人文特點(diǎn),結(jié)合新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài),大力開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期的農(nóng)民工參加創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理等課程培訓(xùn),提升項(xiàng)目選擇、市場(chǎng)評(píng)估、資金預(yù)測(cè)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等能力,推動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對(duì)新生代返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,積極開(kāi)展大數(shù)據(jù)、人工智能、電子商務(wù)等新技術(shù)新領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和層次。加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持,健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作體系,不斷提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功率。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛動(dòng)員農(nóng)民工參加培訓(xùn)。各地要把農(nóng)民工促就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)和穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置,高度重視農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作。督促指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)和各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)做好各類(lèi)培訓(xùn)組織工作,廣泛動(dòng)員廣大農(nóng)民工參加各類(lèi)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)、勞務(wù)派遣公司以及勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)組織新招用農(nóng)民工、待崗農(nóng)民工、失業(yè)農(nóng)民工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體,開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(二)加大培訓(xùn)供給,提高培訓(xùn)質(zhì)量。各級(jí)人社部門(mén)要對(duì)接人力資源市場(chǎng)、企業(yè)和農(nóng)民工需求,及時(shí)發(fā)布培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄、培訓(xùn)種類(lèi)方式以及就業(yè)信息等,方便農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)。針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn),支持技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等開(kāi)展定向、定崗、訂單培訓(xùn),提升培訓(xùn)質(zhì)量。利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶(hù)端等平臺(tái)載體,積極開(kāi)展線(xiàn)上職業(yè)技能培訓(xùn)。
(三)落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策,加大支持力度。落實(shí)農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)政策、參加培訓(xùn)的貧困勞動(dòng)力生活費(fèi)補(bǔ)貼政策和企業(yè)以工代訓(xùn)政策。對(duì)同一職業(yè)(工種)同一技能等級(jí)通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)、特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)的參訓(xùn)人員,給予技能鑒定補(bǔ)貼。各地要認(rèn)真落實(shí)中央要求,提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金中列支,農(nóng)民工培訓(xùn)數(shù)量納入職業(yè)技能提升行動(dòng)月對(duì)賬統(tǒng)計(jì)范圍。
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