商務(wù)部消費促進司負責人談全面取消二手車限遷政策及在二手車跨地區(qū)流通方面采取的措施

4月9日，商務(wù)部消費促進司負責人介紹了全面取消二手車限遷政策及在二手車跨地區(qū)流通方面采取的措施。

二手車流通是汽車全生命周期承上啟下的重要環(huán)節(jié)，繁榮二手車市場是盤活汽車存量、拉動新車增量、帶動市場發(fā)展、促進汽車消費的重要舉措。隨著我國汽車保有量的持續(xù)增長，二手車快速發(fā)展，2019年全國二手車交易1492.3萬輛，同比增長8%，交易額近萬億元。但是，受多種因素的影響，我國二手車市場發(fā)展還相對滯后，和發(fā)達國家相比，我國二手車交易量占保有量比重相對偏低，占新車銷量比重相當于發(fā)達國家的1/3左右。據(jù)此測算，我國二手車交易量理論上應(yīng)該接近4000萬輛，發(fā)展空間巨大。

黨中央、國務(wù)院高度重視二手車市場的發(fā)展，2016年以來多次部署取消二手車限遷的政策，要求除京津冀、長三角、珠三角等大氣污染防治重點領(lǐng)域以外，各地區(qū)應(yīng)允許符合標準的二手車遷入，大氣污染防治重點地區(qū)，允許符合標準的二手車在本省市內(nèi)交易流通。

目前，大氣防治污染重點區(qū)域外的25個省市均已經(jīng)明確取消限遷，有關(guān)地區(qū)也取消了省內(nèi)限遷。受益于取消限遷政策，二手車市場活躍度明顯提升。2019年，二手車跨區(qū)轉(zhuǎn)籍的比例比2015年提升了8.7個百分點。

此次國務(wù)院出臺二手車經(jīng)銷企業(yè)減按銷售額0.5%征收增值稅政策，對二手車行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義，有助于推動二手車企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，有助于加快市場釋放二手車消費潛力，為新車消費創(chuàng)造更大的市場空間。

下一步，我們將認真貫徹黨中央、國務(wù)院部署要求，加快修訂《二手車流通管理辦法》，會同相關(guān)部門開展以下幾個方面工作：一是進一步推動落實取消二手車限遷政策，促進二手車自由流通。二是落實好二手車經(jīng)銷增值稅優(yōu)惠政策，促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。三是擴大二手車出口業(yè)務(wù)，拓展市場發(fā)展空間。四是便利車輛異地交易登記，進一步繁榮二手車市場。