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人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 共青團(tuán)中央關(guān)于印發(fā)百萬青年技能培訓(xùn)行動(dòng)方案的通知
人社部發(fā)〔2020〕59號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局),財(cái)政廳 (局),團(tuán)委:
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),扎實(shí)做好廣大青年職業(yè)培訓(xùn)工作,促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,特實(shí)施百萬青年技能培訓(xùn)行動(dòng)。
現(xiàn)將《百萬青年技能培訓(xùn)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
人力資源社會(huì)保障部
財(cái)政部
共青團(tuán)中央
2020年7月21日
百萬青年技能培訓(xùn)行動(dòng)方案
一、行動(dòng)目標(biāo)
深入貫徹黨中央、國務(wù)院把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置的要求,實(shí)施百萬青年技能培訓(xùn)行動(dòng),以高校畢業(yè)生和其他青年群體為培訓(xùn)對(duì)象,以提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心,大規(guī)模開展青年職業(yè)技能培訓(xùn)。2020年至2021年,面向各類青年群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)200萬人次以上,提高青年就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率,擴(kuò)大和穩(wěn)定青年就業(yè)。
二、主題
百萬青年長(zhǎng)技能,促進(jìn)就業(yè)見行動(dòng)
三、對(duì)象范圍
14—35周歲有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類青年勞動(dòng)者。
四、實(shí)施和參與主體
各地人力資源社會(huì)保障部門具體組織實(shí)施,有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、職業(yè)院校和有關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與,形成工作合力,健全組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò),共同實(shí)施百萬青年技能培訓(xùn)行動(dòng)。
五、行動(dòng)內(nèi)容
(一)青年學(xué)徒培養(yǎng)計(jì)劃。組織企業(yè)新招用高校畢業(yè)生或在職青年職工等參加1年以上的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。學(xué)徒培訓(xùn)主要運(yùn)用企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)模式進(jìn)行。通過企校合作,重點(diǎn)培訓(xùn)與企業(yè)崗位相關(guān)的理論知識(shí)、操作技能、安全生產(chǎn)規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)等,強(qiáng)化有針對(duì)性的理論知識(shí)學(xué)習(xí)和崗位技能訓(xùn)練,把高校畢業(yè)生等青年培養(yǎng)成為適合企業(yè)發(fā)展和崗位需要的高技能人才。2020年至2021年,對(duì)組織高校畢業(yè)生等開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的,給予企業(yè)每人每年5000元以上的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,培訓(xùn)耗材較高的職業(yè)(工種),可提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(二)青年以工代訓(xùn)計(jì)劃。把企業(yè)青年職工作為企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃的重點(diǎn)對(duì)象,大力開展以工代訓(xùn),實(shí)現(xiàn)以訓(xùn)穩(wěn)崗。支持中小微企業(yè)吸納離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生等青年開展以工代訓(xùn),支持受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織青年職工開展以工代訓(xùn),支持外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類企業(yè)開展以工代訓(xùn),并按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,受理期限截止2020年12月31日。
(三)青年技能研修計(jì)劃。以企業(yè)、技工院校和技能大師工作室等為載體,開展青年技能研修培訓(xùn)。組織企業(yè)在職青年到技能大師工作室或技工院校進(jìn)行職業(yè)技能研修和實(shí)訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和綜合職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng),增強(qiáng)和提升崗位工作能力。有條件的地區(qū),可提高對(duì)技能大師工作室的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)貼資金從就業(yè)補(bǔ)助金列支。組織技工院校、職業(yè)院校針對(duì)未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年開設(shè)不超過3個(gè)月中長(zhǎng)期技能訓(xùn)練班或進(jìn)行非全日制彈性學(xué)習(xí),開展定向、定崗培訓(xùn),補(bǔ)強(qiáng)技能短板,提升青年就業(yè)能力。技能研修要對(duì)接人力資源市場(chǎng)、企業(yè)和青年需求,因材施教,特色辦班。
(四)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。加大青年創(chuàng)業(yè)支持力度,面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)青年,開展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。要強(qiáng)化落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策,提供創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、融資、法律咨詢和事務(wù)代理等全方位服務(wù),健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作體系。對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)成功且經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的,按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和優(yōu)先貸款支持。
(五)青年新職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。立足青年特點(diǎn),面向新職業(yè)、新技能和新就業(yè)形態(tài),重點(diǎn)開展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)培訓(xùn),媒體運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、電子競(jìng)技、健康照護(hù)等新職業(yè)培訓(xùn),以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等新業(yè)態(tài)培訓(xùn)。大力推行線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式,實(shí)行線上學(xué)習(xí)線下實(shí)訓(xùn)融合開展。鼓勵(lì)各類平臺(tái)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)與推薦就業(yè)緊密銜接。
(六)青年職業(yè)技能競(jìng)賽計(jì)劃。廣泛組織各級(jí)各類職業(yè)技能競(jìng)賽,實(shí)現(xiàn)以賽促訓(xùn)。各地可設(shè)置智能制造、信息通信、生活服務(wù)等職業(yè)賽項(xiàng),舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。積極組織青年參加中華人民共和國職業(yè)技能大賽、世界技能大賽、“振興杯”青年職業(yè)技能競(jìng)賽等競(jìng)賽活動(dòng)。創(chuàng)新競(jìng)賽形式,采取線上與線下相結(jié)合的方式組織競(jìng)賽活動(dòng)。要?jiǎng)訂T青年參加賽前職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提升技能水平。
六、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將百萬青年技能培訓(xùn)工作納入職業(yè)技能提升行動(dòng)總體安排,做好相關(guān)組織管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)度督導(dǎo)等工作。要以地方政府為主導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任,人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、共青團(tuán)等密切配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng),共同推進(jìn)工作落實(shí)。人力資源社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,財(cái)政部門要做好資金保障,共青團(tuán)組織要廣泛動(dòng)員和發(fā)動(dòng)各類青年勞動(dòng)者,積極參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。各地要根據(jù)實(shí)際統(tǒng)籌實(shí)施,向廣大青年提供不斷線的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和相關(guān)補(bǔ)貼政策。對(duì)參加培訓(xùn)行動(dòng)的各類青年,按規(guī)定給予補(bǔ)貼,所需資金可從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中列支。
(三)營(yíng)造良好環(huán)境。廣泛開展主題宣傳活動(dòng),大力宣傳黨和國家關(guān)于加強(qiáng)青年職業(yè)培訓(xùn)工作的方針政策,宣傳技能成才、技能就業(yè)的典型事跡。加強(qiáng)政策咨詢和服務(wù)保障工作,運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)集中辦公、線上咨詢辦理、上門服務(wù)等多種方式,推動(dòng)百萬青年技能培訓(xùn)政策落實(shí)落地,行動(dòng)見到成效,為保持青年就業(yè)局勢(shì)總體平穩(wěn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
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