商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)工作指引和部分地方經(jīng)驗(yàn)做法的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門:
汽車是消費(fèi)市場的“頂梁柱”。黨中央、國務(wù)院高度重視,黨的十九屆五中全會明確提出要推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,充分用好用足已有汽車消費(fèi)政策,全鏈條發(fā)展汽車流通、促進(jìn)汽車消費(fèi),滿足人民群眾汽車消費(fèi)需求,商務(wù)部梳理了當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)的主要工作任務(wù)和一些地方好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成了《商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)工作指引》和《地方促進(jìn)汽車消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)做法》。
各地要結(jié)合實(shí)際,因地制宜采取有效舉措,進(jìn)一步鞏固汽車消費(fèi)市場回升向好勢頭;對好的經(jīng)驗(yàn)和有效做法及時進(jìn)行總結(jié),報(bào)商務(wù)部(消費(fèi)促進(jìn)司)以便宣傳推廣。
商務(wù)部辦公廳
2021年2月9日
原 文:
商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)工作指引
穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)是全面促進(jìn)消費(fèi)的重要內(nèi)容。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力,制定本工作指引。
一、適用范圍
本工作指引適用于商務(wù)主管部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展的商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)工作。
二、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照全國商務(wù)工作電視電話會議部署要求,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,立足新時期汽車市場新情況、新特點(diǎn)、新趨勢,從汽車全生命周期著眼,將擴(kuò)大汽車消費(fèi)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合,不斷完善汽車消費(fèi)政策,有序取消行政性限制消費(fèi)購買規(guī)定,推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)現(xiàn)代汽車流通體系,助力形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,促進(jìn)汽車市場高質(zhì)量發(fā)展。
三、基本要求
市場有效,政府有為。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場主體活力,滿足人民群眾汽車消費(fèi)需求。更好發(fā)揮政府作用,破除限制汽車消費(fèi)的體制機(jī)制障礙,暢通汽車流通國內(nèi)大循環(huán),促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。
系統(tǒng)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)。從汽車全生命周期著眼,抓住新車、二手車、報(bào)廢車等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全鏈條促進(jìn)汽車消費(fèi)市場發(fā)展。統(tǒng)籌疫情防控和消費(fèi)促進(jìn),綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和交通出行多方面要求,凝聚各方共識,加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動,形成工作合力。
因地制宜,與時俱進(jìn)。在依法合規(guī)的前提下,鼓勵各地結(jié)合地方實(shí)際情況進(jìn)行差別化探索,破解管理難題,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。貫徹國務(wù)院“放管服”改革精神,及時調(diào)整完善汽車流通領(lǐng)域相關(guān)政策措施,提高促消費(fèi)工作的針對性和操作性。
綠色共享,創(chuàng)新發(fā)展。加大新能源汽車推廣力度,發(fā)展汽車租賃共享,培育更多細(xì)分市場,促進(jìn)電動化、共享化發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),適應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)重心向后市場轉(zhuǎn)移發(fā)展新趨勢,鼓勵新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,提升供需適配性。
四、主要內(nèi)容
(一)擴(kuò)大新車消費(fèi)。
1.優(yōu)化汽車限購政策。已實(shí)施汽車限購的地方,應(yīng)統(tǒng)籌群眾汽車消費(fèi)需求和當(dāng)?shù)亟煌〒矶?、污染治理等因素,通過增加號牌指標(biāo)、放寬號牌申請條件、精準(zhǔn)設(shè)置限購區(qū)域、探索擁堵區(qū)域內(nèi)外車輛分類使用政策等措施,有序取消行政性限制汽車購買規(guī)定。各地不出臺新的汽車限購規(guī)定,穩(wěn)定城市汽車消費(fèi)。
2.支持農(nóng)村汽車消費(fèi)。落實(shí)國務(wù)院決策部署和相關(guān)文件要求,積極組織開展本地區(qū)“汽車下鄉(xiāng)”活動,爭取財(cái)政安排專項(xiàng)資金,對農(nóng)村居民購買新能源汽車、微型或輕型貨車(含皮卡)、1.6L及以下排量乘用車給予補(bǔ)貼支持。引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)、實(shí)力強(qiáng)信譽(yù)好的經(jīng)銷商和電商平臺等下沉業(yè)務(wù)渠道,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),釋放農(nóng)村汽車消費(fèi)潛力。
3.推廣新能源汽車消費(fèi)。鼓勵限購地區(qū)號牌指標(biāo)數(shù)量配置向新能源汽車傾斜,對無車家庭購置首輛新能源家用汽車給予支持,研究不限購的具體措施。各地可對消費(fèi)者購置新能源汽車,在充電、通行、停車等使用環(huán)節(jié)給予綜合性獎勵,推動公共領(lǐng)域車輛電動化,鞏固新能源汽車市場增長勢頭。
4.完善汽車平行進(jìn)口管理。開展汽車平行進(jìn)口工作的地區(qū),應(yīng)持續(xù)優(yōu)化報(bào)關(guān)、通關(guān)、查驗(yàn)等進(jìn)口流程,提高平行進(jìn)口汽車通關(guān)效率;支持企業(yè)拓展貨源渠道、搭建售后服務(wù)體系,建立健全監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,提升業(yè)務(wù)發(fā)展水平;按照國家有關(guān)規(guī)定,配合生態(tài)環(huán)境部門落實(shí)平行進(jìn)口汽車環(huán)保信息公開政策,推動平行進(jìn)口業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。
5.加大汽車促消費(fèi)力度。各地可出臺或延續(xù)新車購買補(bǔ)貼政策,對新車產(chǎn)地及品牌等補(bǔ)貼條件應(yīng)公平公正。加強(qiáng)政企聯(lián)動,各地可聯(lián)合汽車銷售企業(yè)、成品油經(jīng)營企業(yè)、保險(xiǎn)公司等,通過發(fā)放購車、加油、充電、停車、洗車等優(yōu)惠券,贈送保養(yǎng)和保險(xiǎn)服務(wù),補(bǔ)貼號牌指標(biāo)競拍費(fèi)用,延長車輛包修期等措施,多方合力促進(jìn)汽車購買和使用消費(fèi)。
6.豐富汽車消費(fèi)金融服務(wù)。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對汽車個人消費(fèi)信貸支持力度,適當(dāng)下調(diào)首付比例和貸款利率,延長還款期限;進(jìn)一步優(yōu)化資源配置和業(yè)務(wù)布局,增加農(nóng)村地區(qū)汽車金融服務(wù)有效供給;針對汽車庫存融資、供應(yīng)鏈金融等提供特色金融服務(wù),更好滿足多樣化需求。
(二)發(fā)展二手車消費(fèi)。
7.全面取消二手車限遷政策。除大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域外,不得限制符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車遷入。落實(shí)國家有關(guān)文件要求,進(jìn)一步推動便利二手車異地遷移。對于擬恢復(fù)二手車限遷政策的地區(qū),各地商務(wù)主管部門要向政策制定部門提出意見建議,并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕虅?wù)部報(bào)告。
8.便利二手車交易。細(xì)化“跨省通辦”配套舉措,保障小型非營運(yùn)二手車異地交易在轉(zhuǎn)入地開具發(fā)票并辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)政策落地落實(shí)。支持發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù),推動取消對二手車經(jīng)銷企業(yè)登記注冊住所的不合理限制。積極推動在具備條件的二手車交易市場、經(jīng)銷企業(yè)設(shè)立機(jī)動車登記服務(wù)站,完善配套服務(wù),為消費(fèi)者提供交易、納稅、登記、保險(xiǎn)等“一站式”服務(wù)。
9.推動二手車信息開放共享。各地可先行先試,建立跨部門合作機(jī)制,加強(qiáng)二手車信息互聯(lián)互通和共享運(yùn)用,完善信息披露制度。引導(dǎo)二手車經(jīng)營主體以車窗表格形式在顯著位置明示車輛相關(guān)信息,充分保障消費(fèi)者知情權(quán)。鼓勵有關(guān)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織向二手車市場相關(guān)方,提供保險(xiǎn)理賠、維修保養(yǎng)等車況信息查詢服務(wù),推進(jìn)二手車信息透明化。
10.創(chuàng)新二手車流通模式。支持二手車交易市場改造升級,改善軟硬件設(shè)施條件,建立先行賠付制度,提升信息化應(yīng)用水平,促進(jìn)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。加強(qiáng)二手車誠信體系建設(shè)與應(yīng)用,完善二手車經(jīng)營主體信用信息,提升信用監(jiān)管效能,促進(jìn)行業(yè)品牌化發(fā)展。引導(dǎo)二手車經(jīng)營主體加快大數(shù)據(jù)、智能化等新技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。
(三)促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。
11.健全報(bào)廢機(jī)動車回收利用體系。規(guī)范有序開展報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定,依法查處非法回收拆解活動;支持回收拆解企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或再生資源利用園區(qū),引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)運(yùn)用線上線下高效收車模式;鼓勵開展跨區(qū)域回收拆解,探索建設(shè)一批區(qū)域性報(bào)廢機(jī)動車回收利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提升報(bào)廢新能源汽車回收拆解能力,通過充分利用現(xiàn)有資金渠道支持企業(yè)改造升級等方式,逐步增加具備能力的企業(yè)數(shù)量。
12.加快淘汰老舊機(jī)動車。配合相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行汽車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,確保達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛“應(yīng)廢盡廢”。推動加快淘汰老舊柴油貨車,協(xié)調(diào)爭取提高國三及以下營運(yùn)類柴油貨車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)淘汰更新。配合推進(jìn)公共領(lǐng)域老舊車輛淘汰更新為新能源汽車,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范回收拆解淘汰車輛。
13.開展汽車以舊換新。有條件的地區(qū)可對淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購買新車的給予補(bǔ)貼,提高換購新能源汽車補(bǔ)貼額度。引導(dǎo)汽車生產(chǎn)和流通企業(yè)在政府補(bǔ)貼基礎(chǔ)上配套予以讓利優(yōu)惠,放大政府補(bǔ)貼效應(yīng)。鼓勵對開展“以舊換新”促銷活動并達(dá)到一定數(shù)量或金額的汽車企業(yè)給予資金獎勵、稅收優(yōu)惠等支持政策。
(四)培育汽車后市場。
14.促進(jìn)汽車配件流通。鼓勵汽車流通企業(yè)構(gòu)建涵蓋原廠配件、質(zhì)量相當(dāng)配件、再制造件、回用件等多渠道、多業(yè)態(tài)的汽配流通網(wǎng)絡(luò),滿足消費(fèi)者多樣化需求。指導(dǎo)汽車流通企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,向消費(fèi)者明示配件產(chǎn)品來源、價(jià)格、質(zhì)量保證等信息。
15.培育汽車文旅消費(fèi)。鼓勵各地結(jié)合本地基礎(chǔ)條件和消費(fèi)特點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)汽車主題公園、汽車博物館、汽車影院、汽車賽道等建設(shè)。組織開展汽車嘉年華、賽事、旅游等相關(guān)活動,打造各具特色的汽車文化項(xiàng)目。積極探索住行一體化消費(fèi)模式,協(xié)調(diào)完善旅居車(房車)停車設(shè)施和營地建設(shè),促進(jìn)旅居車市場發(fā)展。
16.壯大汽車租賃市場。推進(jìn)完善機(jī)場、火車站等交通樞紐以及客流集散地停車站點(diǎn)設(shè)施,吸引企業(yè)發(fā)展汽車租賃業(yè)務(wù)。鼓勵汽車租賃企業(yè)擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面,優(yōu)化經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局,提供“一點(diǎn)租多點(diǎn)還”“一城租多城還”等服務(wù);發(fā)展長租、短租、分時租賃等多種租賃模式;運(yùn)用信息化手段集成車輛預(yù)訂、取還車、電子支付和保險(xiǎn)“一站式”服務(wù),規(guī)范收費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),滿足消費(fèi)者多樣化、高品質(zhì)租車消費(fèi)需求。
17.依法有序發(fā)展汽車改裝市場。配合相關(guān)部門開展汽車改裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,逐步建立汽車改裝標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)定制版汽車、出售改裝套件、拓展周邊產(chǎn)品,建立安全規(guī)范的汽車改裝流程。引進(jìn)國內(nèi)外知名改裝品牌,組織改裝技能培訓(xùn)、專業(yè)論壇、展覽展示、改裝賽事等活動,營造汽車改裝文化氛圍。
(五)改善汽車使用條件。
18.推進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)加快小區(qū)停車位、地下和立體停車場建設(shè),優(yōu)化學(xué)校、醫(yī)院、核心商圈等重點(diǎn)區(qū)域停車設(shè)施供給,合理利用公園、綠地等場所地下空間建設(shè)停車場,增加停車設(shè)施供給。推動已有停車設(shè)施升級改造,鼓勵機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位與周邊居民小區(qū)建立停車設(shè)施晝夜錯峰使用調(diào)配機(jī)制,提高停車設(shè)施利用效率。
19.完善新能源汽車使用環(huán)境。便利新能源汽車充(換)電,鼓勵有條件的地方出臺充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼政策,支持依托加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、路燈等建設(shè)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)企事業(yè)單位按不低于現(xiàn)有停車位數(shù)量10%的比例建設(shè)充電設(shè)施。推行新能源汽車精細(xì)化管理,落實(shí)對新能源貨車延長通行時間、擴(kuò)大通行范圍等差別化管理措施,鼓勵有條件的城市對新能源輕型廂式及封閉式貨車不限行或僅在高峰時段限行,鼓勵對新能源汽車路橋通行費(fèi)、停車費(fèi)等給予優(yōu)惠,引導(dǎo)充電樁運(yùn)營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。
20.加快取消皮卡進(jìn)城限制。充分發(fā)揮皮卡客貨兩用功能,尚未取消皮卡進(jìn)城限制的地區(qū),積極協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門全面取消皮卡進(jìn)城限制。對于尚不具備條件全面取消的地區(qū),積極采取分區(qū)域、分路段、分時段放開進(jìn)城限制等方式,對皮卡進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理,并逐步實(shí)現(xiàn)全面取消進(jìn)城限制。
21.完善交通出行消費(fèi)環(huán)境。鼓勵具備條件的加油站提供汽車維修保養(yǎng)、清洗美容及簡餐、應(yīng)急藥箱、免費(fèi)開水等服務(wù),支持加油站開展便民洗車服務(wù),提升加油站綜合服務(wù)水平。鼓勵高速公路服務(wù)區(qū)完善公共廁所、兒童樂園等設(shè)施,引進(jìn)汽車維修連鎖企業(yè)、品牌連鎖便利店、快餐店等,增加特色小吃、土特產(chǎn)供應(yīng),提升商品和服務(wù)品質(zhì)。支持有條件的高速公路服務(wù)區(qū)改造升級,結(jié)合周邊旅游資源和當(dāng)?shù)靥厣?,打造集購物、餐飲、休閑于一體的交通出行消費(fèi)集聚區(qū)。
附件:地方促進(jìn)汽車消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)做法
附件
地方促進(jìn)汽車消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)做法
2020年,面對新冠肺炎疫情對汽車消費(fèi)市場的沖擊,各地及時推出了一批針對性和實(shí)用性較強(qiáng)的政策措施,有力促進(jìn)了全國汽車消費(fèi)市場加速回升。我們梳理匯編了一些地方促進(jìn)汽車消費(fèi)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,供借鑒參考。
一、優(yōu)化汽車限購政策
(一)北京市2020年6月發(fā)布《關(guān)于一次性增發(fā)新能源小客車指標(biāo)配置方案》,年內(nèi)一次性增發(fā)2萬個新能源小客車指標(biāo),全部向符合條件的家庭配置。
(二)天津市2020年5月發(fā)布《天津市促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》,2020年內(nèi)新增小客車個人增量指標(biāo)3.5萬個,全部以搖號方式配置。放寬參加個人指標(biāo)競價(jià)條件,對持有天津市居住證的京、冀戶籍人員,取消連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)的要求;對持有天津市居住證的非京津冀戶籍人員,連續(xù)繳納社保期限由24個月調(diào)整為12個月。
(三)上海市2020年4月發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市汽車消費(fèi)若干措施》,2020年新增4萬個非營業(yè)性客車指標(biāo);完善新能源汽車推廣應(yīng)用配套政策,落實(shí)新能源汽車“不限行、不限購”;支持存量燃油車置換新能源汽車,消費(fèi)者置換新能源汽車的可繼續(xù)保留燃油車上牌額度。
(四)海南省2020年5月發(fā)布《海南省促進(jìn)汽車消費(fèi)臨時性措施》,調(diào)劑使用6萬個逾期未使用指標(biāo)。9月出臺《海南省促消費(fèi)七條措施》,優(yōu)化小客車指標(biāo)配置,增加普通小客車搖號指標(biāo),放寬在海南省已購房人員及具備條件的企業(yè)購車限制。
(五)浙江省杭州市2020年3月發(fā)布《關(guān)于2020年一次性增加小客車指標(biāo)的配置公告》,一次性增加2萬個小客車指標(biāo),按3:1的比例通過個人階梯搖號和縣(市)個人指標(biāo)搖號的方式進(jìn)行配置。
(六)廣東省廣州市2020年3月發(fā)布政策,要求加快落實(shí)2019年明確的新增10萬個中小客車指標(biāo)額度。2020年4月發(fā)布促進(jìn)汽車生產(chǎn)消費(fèi)若干措施,優(yōu)化中小客車指標(biāo)調(diào)控政策,每月配置不少于1萬個競價(jià)指標(biāo);對非本市籍居民取消醫(yī)保審核要求;放寬投資企業(yè)申請?jiān)隽恐笜?biāo)的條件,要求的工商業(yè)投資額度由工業(yè)5000萬元或商業(yè)3億元相應(yīng)調(diào)減至3000萬元、1億元。
(七)廣東省深圳市2020年6月發(fā)布政策,放寬個人新能源小汽車增量指標(biāo)申請條件,持有效深圳市居住證的非深戶籍人員和按規(guī)定辦理臨時登記的人員可直接申請新能源小汽車增量指標(biāo),暫停實(shí)施非深戶籍人員繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)或累計(jì)居住時間的限制。將插電式混合動力小汽車納入個人增購新能源小汽車車型范圍。
二、實(shí)施新車消費(fèi)補(bǔ)貼
(一)天津市2020年5月發(fā)布《天津市促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》,2020年內(nèi)對居住地在本市的人員或注冊地在本市的單位,其在本市新購置新能源小客車,給予每輛車2000元汽車充電消費(fèi)券,全市不超過3萬輛。
(二)山西省2020年4月發(fā)布《關(guān)于實(shí)施汽車消費(fèi)專項(xiàng)獎勵的通知》,對消費(fèi)者新購買山西省整車企業(yè)生產(chǎn)的整車,分車型給予不同額度的一次性消費(fèi)獎勵。其中,7米以上的客車、載重4.5噸以上的中重卡車及同級牽引車等商用車型,每輛獎勵8000元;轎車、SUV 及 MPV 等乘用車型,每輛獎勵6000元;3.5米以下微型客車及其他商用車,每輛獎勵4000元。
(三)上海市2020年4月發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市汽車消費(fèi)若干措施》,對購買新能源汽車的消費(fèi)者給予5000元“充電補(bǔ)助”。
(四)湖北省2020年9月發(fā)布《穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施》,對消費(fèi)者自2020年10月至2021年3月,購買省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)并在省內(nèi)銷售、省內(nèi)上牌落戶的乘用車,按銷售價(jià)格的3%給予補(bǔ)貼,省級與汽車生產(chǎn)企業(yè)所在市縣財(cái)政各分擔(dān)一半。武漢市2020年5月發(fā)布促進(jìn)汽車消費(fèi)政策,在2020年內(nèi)購買武漢市企業(yè)生產(chǎn)且在武漢市銷售、上牌落戶的乘用車,由武漢市政府給予一定比例的補(bǔ)貼,其中燃油乘用車每輛車將按銷售價(jià)格的3%進(jìn)行補(bǔ)貼,5000元封頂;新能源乘用車每輛補(bǔ)貼1萬元。
(五)廣東省2020年4月發(fā)布《廣東省2020年汽車下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動公告》,由省級財(cái)政安排資金補(bǔ)貼農(nóng)村居民購車,對購買新能源汽車的在使用環(huán)節(jié)每輛補(bǔ)貼1萬元,對購買燃油車的每輛補(bǔ)貼5000元。廣州市2020年3月發(fā)布政策,2020年內(nèi)對個人消費(fèi)者購買新能源汽車的,在使用環(huán)節(jié)給予每車1萬元綜合性補(bǔ)貼。
(六)海南省2020年5月發(fā)布《海南省促進(jìn)汽車消費(fèi)臨時性措施》,鼓勵新能源汽車消費(fèi),對2020年內(nèi)在海南省汽車銷售企業(yè)購買新能源汽車并在海南登記上牌的消費(fèi)者,給予每車獎勵1萬元,總額不超過1.5億元。
(七)安徽省合肥市2020年4月發(fā)布政策,于5月6日至6月5日,對于消費(fèi)者在合肥注冊登記參與活動的汽車銷售企業(yè)新購買1.6L及以下排量乘用車的,每臺車補(bǔ)貼1000元,首輪補(bǔ)貼1萬輛。
(八)河南省鄭州市2020年8月發(fā)布政策,市財(cái)政安排資金,對下半年購買本地生產(chǎn)、在本市銷售并上牌的整車產(chǎn)品,給予每車5000元補(bǔ)貼。洛陽市2020年5月政策,對在洛陽市登記注冊并在商務(wù)部門備案的汽車銷售企業(yè)購買新車的消費(fèi)者,每車給予3000元補(bǔ)助,對在二手車交易市場購買二手車的(10年以上或“國三”標(biāo)準(zhǔn)排放以下車輛除外),每車給予1000元補(bǔ)助。
(九)陜西省西安市2020年12月發(fā)布政策,鼓勵新能源汽車消費(fèi),加大新能源公交車替換力度,對新能源公交車按照國家財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1∶0.5給予地方財(cái)政補(bǔ)貼。
(十)甘肅省天水市2020年9月發(fā)布促消費(fèi)活動資金獎補(bǔ)實(shí)施方案,9月10日起對在全市限額以上汽車銷售企業(yè)購買家用汽車的消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。對購買10萬元—20萬元家用汽車的,補(bǔ)貼車價(jià)的10%;購買20萬元及以上家用汽車的,補(bǔ)貼車價(jià)的15%;發(fā)放汽車加油加氣消費(fèi)券600萬元,消費(fèi)者加油加氣充值或加油加氣消費(fèi)滿2000元以上即可按5:1抵扣消費(fèi)券。
三、支持新能源汽車消費(fèi)
(一)天津市2020年5月發(fā)布《天津市有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促投資擴(kuò)消費(fèi)穩(wěn)運(yùn)行的若干舉措》,推廣應(yīng)用新能源汽車,建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車,港口、機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。
(二)上海市2020年4月發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市汽車消費(fèi)若干措施》,加大公交、出租等公共領(lǐng)域燃油汽車置換新能源汽車工作力度,2020年內(nèi)置換新能源公交車2500輛左右,純電動出租車5000輛左右;推動燃料電池汽車示范應(yīng)用加快突破,支持有條件的地區(qū)在物流等公共領(lǐng)域增加燃料電池汽車示范線,年內(nèi)新建5座加氫站。
(三)浙江省2020年5月發(fā)布《促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干意見(2020—2022年)》,推廣新能源汽車和清潔能源汽車,2020年內(nèi),城區(qū)建成區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、機(jī)場領(lǐng)域車輛使用新能源或清潔能源汽車比例達(dá)80%以上;2022年底前,城區(qū)建成區(qū)公交車輛(除應(yīng)急保障車外)全部使用新能源或清潔能源汽車;各地根據(jù)實(shí)際繼續(xù)對新能源公交車和燃料電池汽車給予購置補(bǔ)貼。紹興市2020年5月發(fā)布政策,鼓勵行政機(jī)關(guān)及其他公共機(jī)構(gòu)配備公務(wù)用車時購買使用新能源汽車,除“整車購買”外,可根據(jù)實(shí)際情況采取租賃等方式使用新能源汽車。
(四)廣東省廣州市2020年4月發(fā)布政策,對于新增巡游出租車購買純電動高級車型的,每車給予1萬元綜合性補(bǔ)貼。
(五)河南省鄭州市2020年4月發(fā)布政策,加快新能源汽車在城市公共交通等領(lǐng)域推廣應(yīng)用,推動燃油出租車置換純電動車,2020年底前完成3000輛純電動出租車替代目標(biāo)。
四、實(shí)施“以舊換新”補(bǔ)貼
(一)上海市2020年4月印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)本市汽車消費(fèi)若干措施》,對本市消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油車,并新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)燃油車的,給予每車4000元補(bǔ)助。
(二)江蘇省2020年4月發(fā)布《關(guān)于積極應(yīng)對疫情影響促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放的若干舉措》,從省級老舊汽車淘汰專項(xiàng)引導(dǎo)結(jié)余資金中安排資金,對淘汰老舊汽車并購買新能源乘用車的,按照不低于 3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政獎補(bǔ)。
(三)重慶市2020年4月發(fā)布《關(guān)于鼓勵汽車更新?lián)Q代消費(fèi)的通知》,在市級商務(wù)發(fā)展資金中調(diào)整安排資金近3000萬元,對在重慶市內(nèi)售賣轉(zhuǎn)移或者報(bào)廢注銷舊機(jī)動車并購買新車的,給予每車2000元補(bǔ)助。
(四)廣東省廣州市2020年4月發(fā)布政策,對置換二手車并在廣州市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買新車的,給予3000元補(bǔ)助,其中對購買低油耗汽油車、非插電混合動力汽車的,每輛給予6000元補(bǔ)助;對提前一年以上報(bào)廢老舊汽油車并購買新車的,給予最高2.3萬元補(bǔ)助。珠海市2020年4月發(fā)布政策,珠海號牌車主憑汽車報(bào)廢拆解或汽車轉(zhuǎn)出證明在珠海購買新車的,每車給予3000元補(bǔ)助;珠海號牌車主憑“國二”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車報(bào)廢拆解或汽車轉(zhuǎn)出證明購買新車的,每車給予3500元補(bǔ)助。佛山市2020年2月發(fā)布政策,鼓勵汽車集體采購,對同一消費(fèi)者一次性購買5臺及以上的大、中、重型客運(yùn)、載貨汽車(車輛單價(jià)不少于50萬元),每輛車給予5000元補(bǔ)助。
(五)四川省成都市2020年4月發(fā)布政策,支持汽車更新?lián)Q代,對置換或報(bào)廢在成都市登記注冊的國三排放標(biāo)準(zhǔn)以下家用乘用車,并在成都市注冊登記的限額以上汽車銷售企業(yè)購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)新家用乘用車的,每車給予2000元資金補(bǔ)助。
五、實(shí)施老舊汽車淘汰補(bǔ)貼
(一)北京市2020年3月發(fā)布《北京市進(jìn)一步促進(jìn)高排放老舊機(jī)動車淘汰更新方案(2020-2021年)》,于2020年4月至2021年12月,對報(bào)廢或轉(zhuǎn)出北京市的高排放老舊機(jī)動車的,發(fā)放3200元—2.2萬元報(bào)廢補(bǔ)助或2000元—1.1萬元轉(zhuǎn)出補(bǔ)助。
(二)浙江省2020年3月發(fā)布《浙江省促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干意見(2020—2022年)》,省財(cái)政安排資金,對提前報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)柴油貨車,每車給予1萬元補(bǔ)助,各市根據(jù)實(shí)際情況再給予一定支持。
六、取消皮卡進(jìn)城限制
(一)江西省2020年4月發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》,全面取消皮卡車進(jìn)城限制,將皮卡車納入政府采購協(xié)議供貨目錄。
(二)重慶市2020年1月起對登記地在主城區(qū)的皮卡車實(shí)施備案通行管理;車主通過互聯(lián)網(wǎng)自主備案,按規(guī)定通行,不需領(lǐng)取中心城區(qū)貨車通行證;中心城區(qū)以外地區(qū),除交通管理需要外,全面取消皮卡通行限制。
(三)浙江省寧波市2020年2月1日起放寬浙B號牌皮卡車在市中心城區(qū)的通行限制。
七、支持開展汽車促消費(fèi)活動
(一)海南省2020年9月發(fā)布《海南省促消費(fèi)七條措施》,鼓勵企業(yè)加大促銷力度,對全年銷售增速超過全省社會消費(fèi)品零售總額增速、銷售額前10名的海南省限額以上汽車銷售企業(yè),每家給予20萬元資金補(bǔ)助。
(二)重慶市2020年4月發(fā)布《關(guān)于開展重慶市汽車摩托車制造業(yè)促銷穩(wěn)產(chǎn)專項(xiàng)活動的通知》,對本市整車企業(yè)2020年二季度同比凈增的整車產(chǎn)量,給予最高每車5000元的獎勵,新能源車給予每車1萬元獎勵;對摩托車整車企業(yè)2020年二季度本市生產(chǎn)的摩托車整車產(chǎn)品,給予最高每車400元的促銷獎勵。
(三)甘肅省2020年5月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施意見和行動計(jì)劃》,由省市縣政府投入5500萬元對新購家用車輛給予補(bǔ)貼,對銷售前10名的經(jīng)銷商分類給予最高30萬元獎勵。
(四)江蘇省南通市2020年12月發(fā)布政策,對年銷售額1億元(含)以上且增幅10%(含)以上的限額以上汽車銷售企業(yè),獎勵10萬元;增幅超過10%的部分,每增長2000萬元,再獎勵3萬元,單個企業(yè)獎勵不超過28萬元。
(五)浙江省寧波市2020年3月發(fā)布政策,對寧波汽車生產(chǎn)企業(yè)在本年首發(fā)投產(chǎn)并列入國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄的新車型,累計(jì)產(chǎn)量突破1萬輛后,產(chǎn)量每超過10%給予50萬元補(bǔ)助,每家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過500萬元。
(六)河南省鄭州市2020年4月發(fā)布政策,對上半年銷售額達(dá)到去年同期水平的前10名限上汽車銷售企業(yè),每家給予5萬元獎勵;對前三季度銷售額增量前10名的限上汽車銷售企業(yè),每家給予10萬元獎勵;對全年銷售額增速超過全市社消零售總額增速、總量前10名的限上汽車銷售企業(yè),每家給予50萬元獎勵;對鄭州市整車企業(yè)2020年9月30日前生產(chǎn)的“國六”標(biāo)準(zhǔn)新車,市內(nèi)每銷售1臺給予生產(chǎn)企業(yè)3000元補(bǔ)助。洛陽市2020年5月發(fā)布政策,對上半年銷售額達(dá)到去年同期水平的前10名汽車銷售企業(yè)和前3名二手車交易市場,每家給予10萬元獎勵;對全年銷售額增速超過全市社會消費(fèi)品零售總額增速、銷售額前10名的汽車銷售企業(yè)和前3名二手車交易市場,每家給予50萬元獎勵;對在洛陽舉行新車國內(nèi)首次發(fā)布活動的企業(yè),給予10萬元獎勵。
(七)廣東省廣州市2020年4月發(fā)布政策,鼓勵廣州整車制造企業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)用支持消費(fèi)者參加中小客車增量指標(biāo)競價(jià),對補(bǔ)貼消費(fèi)者競價(jià)費(fèi)用達(dá)到每車1萬元的企業(yè),市財(cái)政給予每車5000元的獎勵。
(八)四川省自貢市2020年4月發(fā)布政策,對限額以上汽貿(mào)企業(yè)2020年零售額 1億元以上且增速在10%以上的,一次性獎勵15萬元;5000萬—1億元且增速在12%以上的,一次性獎勵10萬元;對5000萬元以下且增速在15%以上的,一次性獎勵5萬元。
(九)陜西省西安市2020年12月發(fā)布政策,促進(jìn)轎車企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),2020年10月至2020年12月,轎車企業(yè)總產(chǎn)量超過上年度同期產(chǎn)量的,每增加一輛車獎勵1000元,每戶企業(yè)最高不超過50萬元;大力推進(jìn)二手車出口試點(diǎn),對認(rèn)定的二手車出口試點(diǎn)企業(yè),按照年度完成二手車輛出口實(shí)績,給予每車1000元獎勵,每戶企業(yè)每年最高不超過50萬元;鼓勵汽車銷售企業(yè)參加各類展銷會活動,按企業(yè)實(shí)際發(fā)生展位費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助,每年不超過10萬元。
八、完善汽車消費(fèi)環(huán)境政策
(一)天津市2020年5月發(fā)布《天津市促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》,加快新能源汽車充電設(shè)施布局建設(shè),3年內(nèi)新建各類充電樁不少于1.5萬臺,2020年內(nèi)新增公共充電樁4000臺。
(二)江蘇省2020年9月發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我省汽車消費(fèi)政策意見的通知》,完善新能源汽車配套設(shè)施,鼓勵制定新能源汽車免費(fèi)停車優(yōu)惠政策,城市公共停車位按照不低于10%的比例規(guī)劃為專用停車位并配套充電設(shè)施,鼓勵政府投資的公共停車場對新能源汽車實(shí)現(xiàn)1小時免費(fèi)停車。
(三)重慶市2020年7月發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的若干措施》,繼續(xù)執(zhí)行充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼,對全市范圍內(nèi)滿足單站裝機(jī)功率和樁數(shù)有關(guān)條件的公用和專用直流充電設(shè)施給予400元/千瓦的建設(shè)補(bǔ)貼;對滿足單站裝機(jī)功率和樁數(shù)有關(guān)條件的黨政機(jī)關(guān)及其所屬公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部停車場非經(jīng)營性專用交流充電設(shè)施給予100元/千瓦的建設(shè)補(bǔ)貼。
(四)云南省2020年8月發(fā)布《云南省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策措施》,加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。2021年底前,以熱點(diǎn)旅游點(diǎn)所在市州及相關(guān)高速公路為重點(diǎn),全省新建各類充電樁20萬槍,其中公共充電樁2.6萬槍;全省所有5A級景區(qū)初步實(shí)現(xiàn)公共直流快速充電設(shè)施全覆蓋,40%的4A級景區(qū)具備快速充電服務(wù)能力。
(五)山東省濟(jì)南市2020年4月發(fā)布政策,明確建設(shè)服務(wù)半徑3公里以內(nèi)的電動出租車充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò),新能源汽車入場充電除電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)外,不再收取其他費(fèi)用。
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