福建省商務(wù)廳等七部門關(guān)于做好報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定及行業(yè)管理有關(guān)工作的通知

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、發(fā)改委、工信局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局、公安局、自然資源與生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會(huì)：

《<報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法>實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)已由商務(wù)部 、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合公布（2020年第2號(hào)令），自2020年9月1日起施行。為貫徹落實(shí)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第715號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、《細(xì)則》及《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》（商辦消費(fèi)函〔2020〕289號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)管理，確保報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作有序開展，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、認(rèn)真開展宣傳貫徹工作

貫徹落實(shí)《辦法》、《細(xì)則》及《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128-2019）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）對(duì)于加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。各級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，全面準(zhǔn)確地掌握?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解相關(guān)法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容和要求，嚴(yán)格按照《辦法》、《細(xì)則》、《規(guī)范》要求，加強(qiáng)行業(yè)管理，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。

二、資質(zhì)認(rèn)定條件

國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)。根據(jù)福建省人民政府《關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批省級(jí)行政許可項(xiàng)目的通知》（閩政文〔2015〕239號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施的省級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄的通知》（閩政文〔2015〕250號(hào))，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)商務(wù)主管部門和福建自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門”）負(fù)責(zé)實(shí)施報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱回收拆解企業(yè)）資質(zhì)認(rèn)定。取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國(guó)土空間規(guī)劃及安全要求，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)；

（三）符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、存儲(chǔ)、拆解技術(shù)規(guī)范，以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員要求；

（四）符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ348）要求；

（五）具有符合國(guó)家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，具備相應(yīng)的污染防治措施，對(duì)拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。

三、資質(zhì)認(rèn)定程序

（一）申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)書面向拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門和通過(guò)商務(wù)部“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

1.設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)企業(yè)的名稱、法定代表人、注冊(cè)資本、住所、拆解場(chǎng)所、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等內(nèi)容）；

2.申請(qǐng)企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

3.申請(qǐng)企業(yè)章程；

4.申請(qǐng)企業(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證件；

5.拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證明材料；

6.申請(qǐng)企業(yè)購(gòu)置或者以融資租賃方式獲取的用于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或者融資租賃合同等所有權(quán)證明文件；

7.生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批文件；

8.申請(qǐng)企業(yè)高級(jí)管理和專業(yè)技術(shù)人員名單；

9.申請(qǐng)企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案。

（二）設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

（三）設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門受理資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并向省商務(wù)廳申請(qǐng)組織成立專家組對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審。省商務(wù)廳按照《細(xì)則》規(guī)定以及本地優(yōu)先、就近選取、比例適當(dāng)?shù)脑瓌t，在信息系統(tǒng)全國(guó)專家?guī)烀麊沃羞x取專家，建立由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)務(wù)等具有專業(yè)代表性的相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員組成的專家?guī)臁，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審專家組由5名專家組成，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家產(chǎn)生。（2020年專家驗(yàn)收評(píng)審費(fèi)用由省級(jí)承擔(dān)，2021年開始專家驗(yàn)收評(píng)審費(fèi)用由設(shè)區(qū)市承擔(dān)）

（四）專家組根據(jù)本通知規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審，如實(shí)填寫《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見表》（見附件1），現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見負(fù)責(zé)，設(shè)區(qū)市商務(wù)部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門赴現(xiàn)場(chǎng)組織專家驗(yàn)收工作。

（五）設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門經(jīng)審查資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料、《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見表》等，認(rèn)為申請(qǐng)符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，在省商務(wù)廳、市級(jí)商務(wù)主管部門網(wǎng)站和“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)予以公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間，對(duì)申請(qǐng)有異議的，設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要通過(guò)組織聽證、專家復(fù)評(píng)復(fù)審等對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)；對(duì)申請(qǐng)無(wú)異議的，設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門報(bào)省商務(wù)廳在“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)予以通過(guò)，創(chuàng)建企業(yè)賬戶，并由設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門頒發(fā)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)認(rèn)定書》）。對(duì)申請(qǐng)不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予資質(zhì)認(rèn)定的決定并書面說(shuō)明理由。

（六）設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作并作出相關(guān)決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)企業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審、復(fù)評(píng)復(fù)審、聽證、公示等所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)企業(yè)。

設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)取得資質(zhì)認(rèn)定的回收拆解企業(yè)名單向社會(huì)公布。

四、分支機(jī)構(gòu)備案

回收拆解企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記后30日內(nèi)通過(guò)“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)向分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門備案，并上傳下列材料的電子文檔：

（一）分支機(jī)構(gòu)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（二）《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表》（附件2）。

分支機(jī)構(gòu)不得拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車。

五、《資質(zhì)認(rèn)定書》變更和注銷

（一）回收拆解企業(yè)名稱、住所或者法定代表人發(fā)生變更的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起30日內(nèi)通過(guò)“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)上傳變更說(shuō)明及變更后的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所在設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門核準(zhǔn)后換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》。

（二）回收拆解企業(yè)拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地發(fā)生遷建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。申請(qǐng)符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，予以換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》；不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，由設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門注銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

（三）《細(xì)則》實(shí)施前已經(jīng)取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在2022年8月31日前按照《細(xì)則》的要求向設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門申請(qǐng)重新進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的，換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》；未通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定或于2022年8月31日前未重新申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的，由設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門注銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

六、嚴(yán)格按要求開展回收拆解業(yè)務(wù)

報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《細(xì)則》第三章“回收拆解行為規(guī)范”和第四章“回收利用行為規(guī)范”要求，開展回收拆解業(yè)務(wù)，違反《細(xì)則》相關(guān)規(guī)定的，各有關(guān)部門將依法予以查處。

七、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督管理

各級(jí)商務(wù)主管部門要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門采取“雙隨機(jī)、一公開”方式，按照《細(xì)則》要求，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查。積極配合相關(guān)部門，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作要求，督促企業(yè)加強(qiáng)場(chǎng)地、拆解、存儲(chǔ)等方面的安全管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，消除安全生產(chǎn)隱患。重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，增強(qiáng)回收拆解企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

縣級(jí)以上商務(wù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)治安狀況、買賣偽造票證等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并依法處置。

縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)職責(zé)對(duì)回收拆解企業(yè)回收拆解活動(dòng)的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，防止造成環(huán)境污染，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。

縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)職責(zé)督促機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車。

縣級(jí)以上發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上商務(wù)主管部門涉及本細(xì)則有關(guān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)發(fā)生調(diào)整的，有關(guān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)由本級(jí)人民政府確定的承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的部門實(shí)施。

本通知下發(fā)之日起，原福建省經(jīng)貿(mào)委、省公安廳、省交通廳、省工商局印發(fā)的《福建省報(bào)廢汽車回收管理若干規(guī)定》（閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)（2006）339號(hào)）廢止。

附件：1.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見表

2.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表

福建省商務(wù)廳 福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

福建省工業(yè)和信息化廳 福建省公安廳

福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省交通運(yùn)輸廳

福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年11月16日

溫馨小提示：福建省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定需要企業(yè)場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)人員以及安全、環(huán)保等同時(shí)達(dá)到相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，中華汽車網(wǎng)?？商峁﹫?bào)廢汽車拆解領(lǐng)域技術(shù)人員培訓(xùn)+考證（包括報(bào)廢汽車拆解工證、電工證及學(xué)歷等等）一體化教學(xué)服務(wù)，有需要者可直接在線咨詢中華汽車網(wǎng)校老師。

（掃一掃，關(guān)注我。獲得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車政策、資質(zhì)辦理查詢工具）

微信搜索【報(bào)廢汽車拆解工】，及時(shí)獲取報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解領(lǐng)域行業(yè)政策、熱門咨詢、企業(yè)資質(zhì)辦理、招投標(biāo)信息。

【相關(guān)閱讀】

全國(guó)報(bào)廢汽車拆解工培訓(xùn)簡(jiǎn)章

報(bào)廢汽車拆解工專業(yè)認(rèn)證-考證班