最新政策 | 新版汽車“三包”政策2022年1月開始施行

7月26日，國家市場監(jiān)督管理總局公布了新版《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責任規(guī)定》，自2022年1月1日起施行，原版規(guī)定同時廢止。

《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》也被稱為汽車“三包”政策。“汽車三包”指的是汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和修理者在質(zhì)量保證期內(nèi)，因汽車產(chǎn)品質(zhì)量問題，對汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨的行為。

新的“汽車三包”規(guī)定與時俱進，適應(yīng)了在目前新能源汽車銷量和保有量快速增長，私人用戶購買成為主力的趨勢，明確了動力電池、驅(qū)動電機等電動車的核心零部件的三包規(guī)定，是與時俱進的保障汽車消費者合法權(quán)益的必要舉措。

以下為規(guī)定全文：

家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責任規(guī)定

（2021年7月22日國家市場監(jiān)督管理總局令第43號公布）

第一章 總 則

第一條 為了明確家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨（以下統(tǒng)稱三包）責任，保護消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)銷售的家用汽車產(chǎn)品的三包，適用本規(guī)定。

第三條 三包責任由銷售者依法承擔。銷售者依照本規(guī)定承擔三包責任后，屬于生產(chǎn)者責任或者其他經(jīng)營者責任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、其他經(jīng)營者追償。

從中華人民共和國境外進口家用汽車產(chǎn)品到境內(nèi)銷售的企業(yè)，視為生產(chǎn)者。

第四條  家用汽車產(chǎn)品經(jīng)營者之間可以訂立合同約定三包責任的承擔，但不得侵害消費者合法權(quán)益，不得免除或者減輕本規(guī)定所規(guī)定的質(zhì)量義務(wù)和三包責任。

鼓勵經(jīng)營者作出嚴于本規(guī)定、更有利于保護消費者合法權(quán)益的三包承諾。承諾一經(jīng)作出，應(yīng)當依法履行。

第五條 家用汽車產(chǎn)品消費者、經(jīng)營者行使權(quán)利、履行義務(wù)或者承擔責任，應(yīng)當遵循誠實信用原則。

家用汽車產(chǎn)品經(jīng)營者不得故意拖延或者無正當理由拒絕消費者提出的符合本規(guī)定的三包要求。

第六條 國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理全國家用汽車產(chǎn)品三包工作，建立家用汽車產(chǎn)品三包信息公開制度，委托相關(guān)技術(shù)機構(gòu)承擔具體技術(shù)工作。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)家用汽車產(chǎn)品三包工作。

第二章 經(jīng)營者義務(wù)

第七條 生產(chǎn)者生產(chǎn)的家用汽車產(chǎn)品應(yīng)當符合法律、法規(guī)規(guī)定以及當事人約定的質(zhì)量要求。未經(jīng)檢驗合格，不得出廠銷售。

第八條 生產(chǎn)者應(yīng)當為家用汽車產(chǎn)品配備中文產(chǎn)品合格證或者相關(guān)證明、產(chǎn)品一致性證書、產(chǎn)品使用說明書、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊等隨車文件。隨車提供工具、附件等物品的，還應(yīng)當附隨車物品清單。

第九條 三包憑證應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）產(chǎn)品品牌、型號、車輛類型、車輛識別代號（VIN）、生產(chǎn)日期；

（二）生產(chǎn)者的名稱、地址、郵政編碼、客服電話；

（三）銷售者的名稱、地址、郵政編碼、客服電話、開具購車發(fā)票的日期、交付車輛的日期；

（四）生產(chǎn)者或者銷售者約定的修理者（以下簡稱修理者）網(wǎng)點信息的查詢方式；

（五）家用汽車產(chǎn)品的三包條款、包修期、三包有效期、使用補償系數(shù)；

（六）主要零部件、特殊零部件的種類范圍，易損耗零部件的種類范圍及其質(zhì)量保證期；

（七）家用純電動、插電式混合動力汽車產(chǎn)品的動力蓄電池在包修期、三包有效期內(nèi)的容量衰減限值；

（八）按照規(guī)定需要明示的其他內(nèi)容。

第十條 生產(chǎn)者應(yīng)當向市場監(jiān)管總局備案生產(chǎn)者基本信息、車型信息、約定的銷售和修理網(wǎng)點資料、產(chǎn)品使用說明書、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊和退換車信息等，但生產(chǎn)者已經(jīng)在缺陷汽車產(chǎn)品召回信息管理系統(tǒng)上備案的信息除外。

備案信息發(fā)生變化的，生產(chǎn)者應(yīng)當自變化之日起20個工作日內(nèi)更新備案。

第十一條 生產(chǎn)者應(yīng)當積極配合銷售者、修理者履行其義務(wù)，不得故意拖延或者無正當理由拒絕銷售者、修理者按照本規(guī)定提出的協(xié)助、追償?shù)仁马棥?

第十二條 銷售者應(yīng)當建立進貨檢查驗收制度，驗明家用汽車產(chǎn)品的隨車文件。

第十三條 銷售者應(yīng)當向消費者交付合格的家用汽車產(chǎn)品，并履行下列規(guī)定：

（一）與消費者共同查驗家用汽車產(chǎn)品的外觀、內(nèi)飾等可以現(xiàn)場查驗的質(zhì)量狀況；

（二）向消費者交付隨車文件以及購車發(fā)票；

（三）按照隨車物品清單向消費者交付隨車工具、附件等物品；

（四）對照隨車文件，告知消費者家用汽車產(chǎn)品的三包條款、包修期、三包有效期、使用補償系數(shù)、修理者網(wǎng)點信息的查詢方式；

（五）提醒消費者閱讀安全注意事項并按照產(chǎn)品使用說明書的要求使用、維護、保養(yǎng)家用汽車產(chǎn)品。

第十四條 消費者遺失三包憑證的，可以向銷售者申請補辦。銷售者應(yīng)當及時免費補辦。

第十五條 包修期內(nèi)家用汽車產(chǎn)品因質(zhì)量問題不能安全行駛的，修理者應(yīng)當提供免費修理咨詢服務(wù)；咨詢服務(wù)無法解決的，應(yīng)當開展現(xiàn)場服務(wù)，并承擔必要的車輛拖運費用。

第十六條 包修期內(nèi)修理者用于修理的零部件應(yīng)當是生產(chǎn)者提供或者認可的合格零部件，并且其質(zhì)量不得低于原車配置的零部件質(zhì)量。

第十七條 修理者應(yīng)當建立修理記錄存檔制度。修理記錄保存期限不得低于6年。

修理記錄應(yīng)當包括送修時間、行駛里程、消費者質(zhì)量問題陳述、檢查結(jié)果、修理項目、更換的零部件名稱和編號、材料費、工時及工時費、車輛拖運費用、提供備用車或者交通費用補償?shù)那闆r、交車時間、修理者和消費者簽名或者蓋章等信息，并提供給消費者一份。

消費者因遺失修理記錄或者其他原因需要查閱或者復(fù)印修理記錄，修理者應(yīng)當提供便利。

第三章 三包責任

第十八條 家用汽車產(chǎn)品的三包有效期不得低于2年或者行駛里程50,000公里，以先到者為準；包修期不得低于3年或者行駛里程60,000公里，以先到者為準。

三包有效期和包修期自銷售者開具購車發(fā)票之日起計算；開具購車發(fā)票日期與交付家用汽車產(chǎn)品日期不一致的，自交付之日起計算。

第十九條 家用汽車產(chǎn)品在包修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題或者易損耗零部件在其質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，消費者可以憑三包憑證選擇修理者免費修理（包括免除工時費和材料費）。

修理者能夠通過查詢相關(guān)信息系統(tǒng)等方式核實購買信息的，應(yīng)當免除消費者提供三包憑證的義務(wù)。

第二十條 家用汽車產(chǎn)品自三包有效期起算之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準），因發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機的主要零部件出現(xiàn)質(zhì)量問題的，消費者可以憑三包憑證選擇更換發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機。修理者應(yīng)當免費更換。

第二十一條 家用汽車產(chǎn)品在包修期內(nèi)因質(zhì)量問題單次修理時間超過5日（包括等待修理零部件時間）的，修理者應(yīng)當自第6日起為消費者提供備用車，或者向消費者支付合理的交通費用補償。經(jīng)營者與消費者另有約定的，按照約定的方式予以補償。

第二十二條 家用汽車產(chǎn)品自三包有效期起算之日起7日內(nèi)，因質(zhì)量問題需要更換發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機或者其主要零部件的，消費者可以憑購車發(fā)票、三包憑證選擇更換家用汽車產(chǎn)品或者退貨。銷售者應(yīng)當免費更換或者退貨。

第二十三條 家用汽車產(chǎn)品自三包有效期起算之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準），因質(zhì)量問題出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動系統(tǒng)失效、車身開裂、燃油泄漏或者動力蓄電池起火的，消費者可以憑購車發(fā)票、三包憑證選擇更換家用汽車產(chǎn)品或者退貨。銷售者應(yīng)當免費更換或者退貨。

第二十四條 家用汽車產(chǎn)品在三包有效期內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一，消費者憑購車發(fā)票、三包憑證選擇更換家用汽車產(chǎn)品或者退貨的，銷售者應(yīng)當更換或者退貨：

（一）因嚴重安全性能故障累計進行2次修理，但仍未排除該故障或者出現(xiàn)新的嚴重安全性能故障的；

（二）發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機因其質(zhì)量問題累計更換2次，仍不能正常使用的；

（三）發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、污染控制裝置、車身的同一主要零部件因其質(zhì)量問題累計更換2次，仍不能正常使用的；

（四）因質(zhì)量問題累計修理時間超過30日，或者因同一質(zhì)量問題累計修理超過4次的。

發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機的更換次數(shù)與其主要零部件的更換次數(shù)不重復(fù)計算。

需要根據(jù)車輛識別代號（VIN）等定制的防盜系統(tǒng)、全車主線束等特殊零部件和動力蓄電池的運輸時間，以及外出救援路途所占用的時間，不計入本條第一款第（四）項規(guī)定的修理時間。

第二十五條 家用汽車產(chǎn)品符合本規(guī)定規(guī)定的更換條件，銷售者無同品牌同型號家用汽車產(chǎn)品的，應(yīng)當向消費者更換不低于原車配置的家用汽車產(chǎn)品。無不低于原車配置的家用汽車產(chǎn)品，消費者憑購車發(fā)票、三包憑證選擇退貨的，銷售者應(yīng)當退貨。

第二十六條 銷售者為消費者更換家用汽車產(chǎn)品或者退貨，應(yīng)當賠償消費者下列損失：

（一）車輛登記費用；

（二）銷售者收取的扣除相應(yīng)折舊后的加裝、裝飾費用；

（三）銷售者向消費者收取的相關(guān)服務(wù)費用。

相關(guān)稅費、保險費按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 消費者依照本規(guī)定第二十四條第一款規(guī)定更換家用汽車產(chǎn)品或者退貨的，應(yīng)當向銷售者支付家用汽車產(chǎn)品使用補償費。補償費的計算方式為：

補償費=車價款（元）×行駛里程（公里）/1000（公里）×n。

使用補償系數(shù)n由生產(chǎn)者確定并明示在三包憑證上。使用補償系數(shù)n不得高于0.5%。

第二十八條 三包有效期內(nèi)銷售者收到消費者提出的更換家用汽車產(chǎn)品或者退貨要求的，應(yīng)當自收到相關(guān)要求之日起10個工作日內(nèi)向消費者作出答復(fù)。不符合更換或者退貨條件的，應(yīng)當在答復(fù)中說明理由。

符合更換或者退貨條件的，銷售者應(yīng)當自消費者提出更換或者退貨要求之日起20個工作日內(nèi)為消費者完成更換或者退貨，并出具換車證明或者退車證明；20個工作日內(nèi)不能完成家用汽車產(chǎn)品更換的，消費者可以要求退貨，但因消費者原因造成的延遲除外。

第二十九條 按照本規(guī)定更換的家用汽車產(chǎn)品，其三包有效期和包修期自更換之日起重新計算。

第三十條 包修期內(nèi)家用汽車產(chǎn)品所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，三包憑證應(yīng)當隨車轉(zhuǎn)移。三包責任不因家用汽車產(chǎn)品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移而改變。

第三十一條 經(jīng)營者合并、分立、變更、破產(chǎn)的，其三包責任按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 包修期內(nèi)家用汽車產(chǎn)品有下列情形之一的，可以免除經(jīng)營者對下列質(zhì)量問題承擔的三包責任:

（一）消費者購買時已經(jīng)被書面告知家用汽車產(chǎn)品存在不違反法律、法規(guī)或者強制性國家標準的瑕疵；

（二）消費者未按照使用說明書或者三包憑證要求，使用、維護、保養(yǎng)家用汽車產(chǎn)品而造成的損壞；

（三）使用說明書明示不得對家用汽車產(chǎn)品進行改裝、調(diào)整、拆卸，但消費者仍然改裝、調(diào)整、拆卸而造成的損壞；

（四）發(fā)生質(zhì)量問題，消費者自行處置不當而造成的損壞；

（五）因不可抗力造成的損壞。

經(jīng)營者不得限制消費者自主選擇對家用汽車產(chǎn)品維護、保養(yǎng)的企業(yè)，并將其作為拒絕承擔三包責任的理由。

第三十三條 銷售者銷售按照本規(guī)定更換、退貨的家用汽車產(chǎn)品的，應(yīng)當檢驗合格，并書面告知其屬于“三包換退車”以及更換、退貨的原因。

“三包換退車”的三包責任，按照當事人約定執(zhí)行。

第四章 爭議的處理

第三十四條 發(fā)生三包責任爭議，可以通過下列途徑解決：

（一）協(xié)商和解；

（二）請求消費者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解；

（三）向市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)行政機關(guān)投訴；

（四）根據(jù)當事人達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁；

（五）向人民法院提起訴訟。

第三十五條 鼓勵有關(guān)組織建立第三方家用汽車產(chǎn)品三包責任爭議處理機制，為消費者免費提供公正、專業(yè)、便捷、高效的汽車三包責任爭議處理服務(wù)。

第三十六條 市場監(jiān)督管理部門處理三包責任爭議投訴舉報，按照市場監(jiān)督管理部門有關(guān)投訴舉報處理的規(guī)定執(zhí)行。

省級市場監(jiān)督管理部門可以建立家用汽車產(chǎn)品三包責任爭議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T庫，為處理三包責任爭議提供技術(shù)支持。

第五章 法律責任

第三十七條 未按照本規(guī)定第二章規(guī)定履行經(jīng)營者義務(wù)，法律、法規(guī)對違法行為處罰有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)執(zhí)行；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，予以警告，責令限期改正，情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十八條 故意拖延或者無正當理由拒絕承擔本規(guī)定第三章規(guī)定的三包責任的，依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條執(zhí)行。

第三十九條 本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依法實施。行政處罰信息記入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會公示。

第六章 附 則

第四十條 本規(guī)定下列用語的含義：

家用汽車產(chǎn)品，指消費者為生活消費需要而購買和使用的乘用車和皮卡車。

乘用車，指按照有關(guān)國家標準規(guī)定的除專用乘用車以外的乘用車。

質(zhì)量問題，指家用汽車產(chǎn)品質(zhì)量不符合法律、法規(guī)、強制性國家標準以及企業(yè)明示采用的標準或者明示的質(zhì)量狀況，或者存在影響正常使用的其他情形。

嚴重安全性能故障，指家用汽車產(chǎn)品存在的危及人身、財產(chǎn)安全，致使無法安全使用的質(zhì)量問題，包括安全裝置不能起到應(yīng)有的保護作用或者存在起火等危險的情形。

單次修理時間，指自消費者與修理者確定修理之時至完成修理之時。以小時計算，每滿24小時，為1日；余下時間不足24小時的，以1日計。

累計修理時間，指單次修理時間累加之和。

第四十一條 家用汽車產(chǎn)品的主要零部件、特殊零部件、易損耗零部件的種類范圍，按照有關(guān)國家標準確定。

第四十二條 本規(guī)定自2022年1月1日起施行。2012年12月29日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第150號公布的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》同時廢止。