二手車(chē)淘汰更新政策全面解讀二手車(chē)置換補(bǔ)貼

來(lái)源：中華汽車(chē)網(wǎng)校-jyr 閱讀：5117 更新時(shí)間：2013-01-03

【中華汽車(chē)網(wǎng)校行業(yè)動(dòng)態(tài)】繼2011年8月1日起開(kāi)始實(shí)行《進(jìn)一步促進(jìn)本市老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新方案》后，老舊車(chē)淘汰更新方案即將過(guò)期之際，北京市政府于近日正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新方案（2013-2014年）》（京政辦發(fā)[2012]59號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》將從2013年1月1日起正式實(shí)施。這是北京市繼2011年采取以政府經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的方式推動(dòng)國(guó)Ⅱ及以前老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新獲得顯著成效后，對(duì)淘汰更新國(guó)Ⅲ及以前高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)采取的延續(xù)性措施。

老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新方案的內(nèi)容

　　 12月25日，北京市環(huán)保局正式發(fā)布了2013年北京市《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新方案(2013-2014)》，方案中明確規(guī)定，從2013年1月1日至2014年12月31日，轉(zhuǎn)出或報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，每輛可得到2500元至16500元不等的政府補(bǔ)助，如果車(chē)主換購(gòu)“北京市老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新管理信息系統(tǒng)”公布的新車(chē)，還可獲得與政府補(bǔ)助基本相當(dāng)?shù)男萝?chē)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在京國(guó)家機(jī)關(guān)、北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各級(jí)財(cái)政供養(yǎng)的車(chē)輛，以及摩托車(chē)和低速載貨機(jī)動(dòng)車(chē)的淘汰，不享受政府補(bǔ)貼。

　　 2011-2012年老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新方案取得積極成效。自2011年8月1日起實(shí)施《進(jìn)一步促進(jìn)本市老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新方案》（京政辦發(fā)[2011]42號(hào)）以來(lái)，取得了顯著效益：2011年1月1日至2012年11月底北京市淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)共55.2萬(wàn)輛。2011年8月1日政策開(kāi)始實(shí)施至2012年11月底，北京市淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)共45.8萬(wàn)輛，其中，國(guó)Ⅰ及以前、國(guó)Ⅱ、國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛分別占37%、30%、和14%。淘汰45.8萬(wàn)輛老舊機(jī)動(dòng)車(chē)每年可減少機(jī)動(dòng)車(chē)排放的一氧化碳、氮氧化物、碳?xì)浠衔锖皖w粒物污染共16萬(wàn)噸（其中氮氧化物1.1萬(wàn)噸）；25.4萬(wàn)車(chē)主領(lǐng)取了政府補(bǔ)助；發(fā)放了10.5億元政府補(bǔ)助資金；累計(jì)有超過(guò)636.4萬(wàn)人次通過(guò)老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新網(wǎng)站查詢，或來(lái)電來(lái)訪咨詢；46家汽車(chē)企業(yè)參與淘汰更新獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)布參與獎(jiǎng)勵(lì)新車(chē)車(chē)型共2622種。淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)推動(dòng)了新車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境改善、企業(yè)發(fā)展、個(gè)人得實(shí)惠的多方共贏，得到了社會(huì)各界認(rèn)可，汽車(chē)企業(yè)和廣大車(chē)主要求繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策。

　　老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新方案的意義

　　環(huán)境方面：老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新方案的出臺(tái)是對(duì)北京市目前日益嚴(yán)重的城市環(huán)境質(zhì)量的一次重大改革，新政的出臺(tái)將大大減少并淘汰一大批不符合國(guó)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，這對(duì)凈化空氣質(zhì)量起到了決定性的作用。不斷壯大的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量給節(jié)能減排造成了巨大的壓力，如何在“十二五”規(guī)劃期間將機(jī)動(dòng)車(chē)排放的氮氧化物削減1萬(wàn)余噸，淘汰40萬(wàn)輛不符合國(guó)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，這些都將是此次老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新方案所面臨的最大難題。

　　交通方面：大家都知道北京目前為止最令人頭疼的是城市交通問(wèn)題，道路擁堵相信我們每一個(gè)人都深有體會(huì)，造成這些問(wèn)題的原因就在于北京市車(chē)輛擁有量的嚴(yán)重飽和，如果不加以限制，勢(shì)必將會(huì)呈指數(shù)爆炸性的增長(zhǎng)。而北京市汽車(chē)保有量的所有汽車(chē)中老舊機(jī)動(dòng)車(chē)占了相當(dāng)一部分比例，怎么切實(shí)徹底的解決這些老大難問(wèn)題，將是對(duì)這次新政的最大考驗(yàn)。

　　汽車(chē)銷(xiāo)量：自從北京開(kāi)始實(shí)行車(chē)輛限購(gòu)政策以來(lái)，北京的汽車(chē)銷(xiāo)量迅速的沒(méi)入低谷，低迷的車(chē)市令汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商們叫苦不迭，不少經(jīng)銷(xiāo)商們紛紛退出了北京市場(chǎng)。本次老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新方案的出臺(tái)頗有一番拯救車(chē)市的韻味，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)將獲得政府的補(bǔ)助和企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，消費(fèi)者是最開(kāi)心的一方，但眾車(chē)企不一定笑得起來(lái)。

　　老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新的流程

　　補(bǔ)助淘汰更新的老舊機(jī)動(dòng)車(chē)是指那些使用年限超過(guò)六年，未達(dá)到現(xiàn)行國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)的載客和載貨的機(jī)動(dòng)車(chē)，其中重點(diǎn)是針對(duì)國(guó)I、國(guó)II、國(guó)Ⅲ私人小汽車(chē)以及重型柴油車(chē)。轉(zhuǎn)出和報(bào)廢的老舊車(chē)，車(chē)主可以保留號(hào)牌資格，購(gòu)買(mǎi)新車(chē)時(shí)不用參加搖號(hào)。

　　淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)并更換新車(chē)的流程

　　車(chē)主可將老舊機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)出本市或送具有正規(guī)資質(zhì)的解體廠報(bào)廢解體，車(chē)主可網(wǎng)上或在辦理網(wǎng)點(diǎn)填寫(xiě)提交老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰政府補(bǔ)助、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)，交易辦理平臺(tái)會(huì)審核車(chē)主信息，政府各部門(mén)也會(huì)進(jìn)行監(jiān)督審核。自提交申請(qǐng)起的三個(gè)工作日內(nèi)交易辦理平臺(tái)會(huì)向車(chē)主公示審核結(jié)果，然后車(chē)主就可選購(gòu)新車(chē)并通過(guò)平臺(tái)信息系統(tǒng)打印或在辦理網(wǎng)店領(lǐng)取企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)憑證，車(chē)主持企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)憑證到汽車(chē)銷(xiāo)售單位購(gòu)置新車(chē)，汽車(chē)銷(xiāo)售單位或車(chē)主將所購(gòu)置新車(chē)的信息上傳至交易辦理平臺(tái)，交易辦理平臺(tái)會(huì)在三個(gè)工作日內(nèi)完成新車(chē)審核并公示結(jié)果。

　審核通過(guò)后，車(chē)主到業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點(diǎn)提交老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰及新車(chē)更換的相關(guān)材料，交易辦理平臺(tái)會(huì)在當(dāng)場(chǎng)完成審核。審核合格后的十五個(gè)工作日內(nèi)交易辦理平臺(tái)會(huì)將政府補(bǔ)助資金劃撥至以車(chē)主名義開(kāi)立的開(kāi)戶銀行賬戶（單位）或中國(guó)建設(shè)銀行北京分行活期儲(chǔ)蓄賬戶（個(gè)人）。

　　淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)的流程

　　車(chē)主可將老舊機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)出本市或送具有正規(guī)資質(zhì)的解體廠報(bào)廢解體，隨后車(chē)主可在網(wǎng)上或在辦理網(wǎng)點(diǎn)填寫(xiě)提交老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰政府補(bǔ)助申請(qǐng)，交易辦理平臺(tái)會(huì)根據(jù)車(chē)主提交的申請(qǐng)信息審核車(chē)主信息，同時(shí)政府各部門(mén)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督審核。自提交申請(qǐng)信息的三個(gè)工作日內(nèi)交易辦理平臺(tái)會(huì)向車(chē)主公示審核結(jié)果，審核通過(guò)的車(chē)主可到業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點(diǎn)提交老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰的相關(guān)資料，同時(shí)交易辦理平臺(tái)會(huì)在當(dāng)場(chǎng)完成各項(xiàng)審核工作。審核合格后的十五個(gè)工作日內(nèi)交易辦理網(wǎng)點(diǎn)會(huì)將政府補(bǔ)助資金劃撥至以車(chē)主名義開(kāi)立的開(kāi)戶銀行賬戶（單位）或中國(guó)建設(shè)銀行北京分行活期儲(chǔ)蓄賬戶（賬戶）。

　　新方案與老方案的區(qū)別以及銜接問(wèn)題

　　新《方案》保持了2011年7月27日北京市政府辦公廳發(fā)布的《進(jìn)一步促進(jìn)本市老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新方案》（京政辦發(fā)[2011]42號(hào)）的基本原則和主要內(nèi)容，主要區(qū)別：一是以國(guó)Ⅲ及以前老舊機(jī)動(dòng)車(chē)為淘汰重點(diǎn)，推進(jìn)更多老舊機(jī)動(dòng)車(chē)加速淘汰；二是提高了報(bào)廢車(chē)輛政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)廢車(chē)均補(bǔ)助由原4500元提高至6500元，并將報(bào)廢補(bǔ)助車(chē)輛使用年限相應(yīng)由6-8年及8年以上調(diào)整為6-10年及10年以上；三是放寬了企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)幅度，吸引更多熱銷(xiāo)及經(jīng)濟(jì)型車(chē)型參與；四是加大了對(duì)換購(gòu)新能源車(chē)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，在與現(xiàn)有國(guó)家及本市新能源車(chē)補(bǔ)貼政策并行的基礎(chǔ)上，新能源車(chē)輛的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可不受《方案》建議標(biāo)準(zhǔn)限制，由汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)自行確定，從而加大了對(duì)換購(gòu)新能源車(chē)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)車(chē)主選購(gòu)新能源汽車(chē)。

　　對(duì)于2013年1月1日至2014年12月31日期間轉(zhuǎn)出北京市或報(bào)廢的老舊機(jī)動(dòng)車(chē)政府補(bǔ)助，按照新頒布的《方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于2011年8月1日至2012年12月31日期間轉(zhuǎn)出北京市或報(bào)廢的老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照2011年7月27日北京市政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新方案》（京政辦發(fā)〔2011〕42號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，車(chē)主申請(qǐng)政府補(bǔ)助和企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的截止日期為2013年1月31日，逾期不予辦理，請(qǐng)大家及時(shí)辦理各項(xiàng)手續(xù)。