關(guān)于做好報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作的通知（鎮(zhèn)江市）

各市、區(qū)商務(wù)局，新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

為貫徹《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（國務(wù)院令第715號(hào)）、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》（商務(wù)部等七部委令2020年第2號(hào)）、《江蘇省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理實(shí)施辦法》（蘇商規(guī)〔2020〕1號(hào)）精神，進(jìn)一步做好我市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、資質(zhì)認(rèn)定工作

國家對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)。

（一）申報(bào)條件

取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1. 具有企業(yè)法人資格；

2. 拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地符合所在地城市總體規(guī)劃或國土空間規(guī)劃及安全要求，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)；

3. 符合國家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128-2019，以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)范》）的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、存儲(chǔ)、拆解技術(shù)規(guī)范，以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員要求；

其中，企業(yè)場(chǎng)地面積應(yīng)滿足以下要求：

地區(qū)年機(jī)動(dòng)車保有量200萬輛及以上為20000m2，地區(qū)年機(jī)動(dòng)車保有量50萬輛（含）-200萬輛為15000m2，地區(qū)年機(jī)動(dòng)車保有量50萬輛以下為10000m2，且作業(yè)場(chǎng)地面積不低于經(jīng)營(yíng)面積的60%；

4. 符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ348-2007）的要求；

5. 具有符合國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，具備相應(yīng)的污染防治措施，對(duì)拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。

（二）申報(bào)材料

申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列書面材料：

1.設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)資本、住所、拆解場(chǎng)所、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等內(nèi)容）（詳見附件1）；

2.申請(qǐng)企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

3.申請(qǐng)企業(yè)章程；

4.申請(qǐng)企業(yè)法定代表人身份證或其他有效身份證件；

5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租期10年以上的土地租賃合同或土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證明材料；

6.申請(qǐng)企業(yè)購置或以融資租賃方式獲取的用于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或融資租賃合同等所有權(quán)證明文件；

7.縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批文件；

8.申請(qǐng)企業(yè)高級(jí)管理和專業(yè)技術(shù)人員名單；（附件中有具體要求）

9.申請(qǐng)企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交材料，并對(duì)其提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（申請(qǐng)材料審核清單與填寫要求參考附件2，申請(qǐng)材料裝訂要求見附件3）

（三）申報(bào)流程

根據(jù)《江蘇省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理實(shí)施辦法》有關(guān)要求，省商務(wù)廳委托設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定書面材料進(jìn)行初審，具體步驟如下：

1.企業(yè)提交材料。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所在地的縣

級(jí)商務(wù)主管部門提交書面申請(qǐng)材料(一式11份)及原件，并在商務(wù)部“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)提出申請(qǐng)；企業(yè)所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料完整性進(jìn)行全面核查，按要求填寫好《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料核查表》（附件4），與企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào)市商務(wù)局。

2.市級(jí)部門初審。市商務(wù)部門收到轄市區(qū)商務(wù)局上報(bào)的企業(yè)申請(qǐng)材料及原件后，會(huì)同市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局對(duì)材料進(jìn)行聯(lián)合初審，提出初審意見。

3.書面告知企業(yè)。經(jīng)聯(lián)合初審后對(duì)材料齊全、符合法定形式的，會(huì)同市工業(yè)和信息化、市生態(tài)環(huán)境部門形成初審意見，書面上報(bào)省商務(wù)廳，書面告知申報(bào)企業(yè)，并將企業(yè)申報(bào)材料原件返還。

企業(yè)收到市商務(wù)局告知書后，在商務(wù)部“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)注冊(cè)企業(yè)用戶，按照要求將申報(bào)材料掃描上傳 。

對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

二、分支機(jī)構(gòu)備案、信息變更、場(chǎng)地變動(dòng)、現(xiàn)有企業(yè)申報(bào)等相關(guān)事項(xiàng)

（一）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案流程

回收企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照30日內(nèi)通過“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)向分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門備案，并上傳下列材料的電子文檔：

1. 分支機(jī)構(gòu)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

2. 《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表》（附件5）。

回收企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)不得拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車。

（二）企業(yè)信息變更核準(zhǔn)流程

根據(jù)“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)管理權(quán)限設(shè)置，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)變更名稱、住所、注冊(cè)資本或者法定代表人信息的核準(zhǔn)按以下步驟進(jìn)行：

1. 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門變更名稱、住所、注冊(cè)資本或者法定代表人信息之日起30日內(nèi)通過“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)上傳變更說明及變更后的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

2. 省商務(wù)廳對(duì)變更信息進(jìn)行核準(zhǔn)后在“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)中予以確認(rèn)通過，并換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》。

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地變動(dòng)審核流程

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地發(fā)生遷建、改建、擴(kuò)建的，根據(jù)《江蘇省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。申請(qǐng)符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，省級(jí)商務(wù)主管部門予以換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》；不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，由省級(jí)商務(wù)主管部門依法注銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

（四）現(xiàn)有企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定流程

《江蘇省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理實(shí)施辦法》實(shí)施前已經(jīng)取得“車回證書蘇經(jīng)貿(mào)第XXX號(hào)”報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》（商務(wù)部等七部委令2020年第2號(hào)）實(shí)施后兩年內(nèi)按照要求向省級(jí)商務(wù)主管部門申請(qǐng)重新進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。通過資質(zhì)認(rèn)定的，換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》；超過兩年未通過資質(zhì)認(rèn)定的，由原發(fā)證部門注銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

三、有關(guān)要求

根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》（商務(wù)部等七部委令2020年第2號(hào)）第五條、《江蘇省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理實(shí)施辦法》（蘇商規(guī)〔2020〕1號(hào)）第四條規(guī)定，縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。按照屬地管理原則，各轄市區(qū)商務(wù)主管部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，把法律法規(guī)的要求落到實(shí)處，督促企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)我市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升政策水平。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)涉及多部法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，政策性較強(qiáng)，各地要認(rèn)真組織對(duì)國務(wù)院715號(hào)令、商務(wù)部等七部委2020年第2號(hào)令、江蘇省實(shí)施辦法以及拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范、拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范等相關(guān)法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)，全面了解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，熟悉掌握企業(yè)申報(bào)條件、材料、流程等要求，積極做好政策宣傳、解答和指導(dǎo)工作。

二是要加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)準(zhǔn)入門檻高、資金投入大，盈利周期長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高，各轄市區(qū)商務(wù)主管部門要堅(jiān)持正確引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)申請(qǐng)企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)我市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

三是要加強(qiáng)協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)監(jiān)管工作涉及多個(gè)部門，各轄市區(qū)商務(wù)主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)共享監(jiān)管信息，推動(dòng)建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織開展聯(lián)合檢查整治，提升部門合力，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效。

附件：1. 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)認(rèn)定設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告

2. 申請(qǐng)材料審核清單與填寫要求

3. 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料裝訂要求

4. 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料核查表

5. 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表

鎮(zhèn)江市商務(wù)局

2021年3月3日

（聯(lián)系人：馮志榮電話：80901186）

附件1：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)認(rèn)定設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告

填寫說明：需勾選的項(xiàng)目請(qǐng)?jiān)诜蠈?shí)際情況的選項(xiàng)“□”中打勾。

附件2：申請(qǐng)材料審核清單與填寫要求

附件3：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料裝訂要求

目錄（二號(hào)方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體）

一、設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告----------------（頁碼）

二、申請(qǐng)企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》----------------（頁碼）

三、申請(qǐng)企業(yè)章程

四、申請(qǐng)企業(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證件----------------（頁碼）

五、拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證明材料----------------（頁碼）

六、申請(qǐng)企業(yè)購置或者以融資租賃方式獲取的用于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或者融資租賃合同等所有權(quán)證明文件----------------（頁碼）

七、生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批文件----------------（頁碼）

八、申請(qǐng)企業(yè)高級(jí)管理和專業(yè)技術(shù)人員名單------------（頁碼）

九、申請(qǐng)企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案。----------------（頁碼）

（以上文字使用三號(hào)仿宋字體，每項(xiàng)材料之間用粉紅色紙隔頁）

附件4：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料核查表

企業(yè)名稱：

序號(hào)	材料名稱	是否 齊全
1	設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告
2	申請(qǐng)企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）
3	申請(qǐng)企業(yè)章程（復(fù)印件）
4	申請(qǐng)企業(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證件（復(fù)印件）
5	拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證明材料（復(fù)印件）
6	申請(qǐng)企業(yè)購置或者以融資租賃方式獲取的用于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或者融資租賃合同等所有權(quán)證明文件（復(fù)印件）
7	生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批文件（復(fù)印件）
8	申請(qǐng)企業(yè)高級(jí)管理和專業(yè)技術(shù)人員名單
9	申請(qǐng)企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案
轄市區(qū)商務(wù) 主管部門意見		（蓋章）

承辦人：      電話：

附件5：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表

機(jī)構(gòu)編號(hào)：XXXXXXXX

機(jī)構(gòu)名稱		社會(huì)信用統(tǒng)一代碼
類型	□分公司□辦事處□網(wǎng)點(diǎn)□其他	成立日期	年 月? 日
負(fù)責(zé)人		聯(lián)系電話
投資額	萬元人民幣	從業(yè)人數(shù)	人
營(yíng)業(yè)面積	平方米	最大貯存容量	輛
經(jīng)營(yíng)地址
經(jīng)營(yíng)范圍
所屬公司名稱		機(jī)構(gòu)與所屬公司車程	公里
所屬公司負(fù)責(zé)人		所屬公司聯(lián)系電話
所屬公司經(jīng)營(yíng)地址
本表所填信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。如有不實(shí)愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 回收拆解企業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)： 年? 月? 日		已核對(duì)確認(rèn)，予以備案。 XX商務(wù)廳 年 月 日

說明：1. 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定；

2. 備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)公國“全國汽車流通信息管理服務(wù)應(yīng)用”系統(tǒng)申請(qǐng)變更。

來源：鎮(zhèn)江市商務(wù)局

溫馨小提示：辦理《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定書》，需先滿足場(chǎng)地、環(huán)保、資金、以及技術(shù)人員要求，此處的技術(shù)人員一般指持有《報(bào)廢汽車拆解工證》/《報(bào)廢汽車拆解工(新能源)證》、《動(dòng)力蓄電池回收處置專項(xiàng)技術(shù)證》的員工，如果您需要考這些證書來申報(bào)資質(zhì)，可以在線咨詢中華汽車網(wǎng)校的老師，或者關(guān)注公眾號(hào)報(bào)廢汽車拆解工，獲取更多考證及資質(zhì)申請(qǐng)流程。

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