山東省商務廳關于做好全省報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定工作的通知

魯商字〔2020〕169號

山東省商務廳關于做好全省報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)

認定工作的通知

各市商務主管部門：為推動我省報廢機動車回收拆解行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》（國務院令第715號）、《報廢 機動車回收管理辦法實施細則》（商務部令2020年第2號， 以下簡稱《實施細則》），現(xiàn)就做好報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定有關通知如下：

一、資質(zhì)認定條件

取得報廢機動車回收拆解資質(zhì)認定，應當具備下列條件:

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）拆解經(jīng)營場地符合所在地城市總體規(guī)劃或國土空間規(guī)劃及安全要求，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源 保護區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)；

（三）符合國家標準《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》（GB22128-2019 ）的場地、設施設備、存儲以及拆解技術 規(guī)范，以及相應的專業(yè)技術人員要求；

（四）符合環(huán)保標準《報廢機動拆解環(huán)境保護技術規(guī)范》（HJ348 ）要求；

（五）具有符合國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護制度，具備相應的污染防治措施,對拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。

二、資質(zhì)認定所需材料

申請資質(zhì)認定的企業(yè)應提交下列材料：

（一）設立申請報告（應當載明申請企業(yè)的名稱、法定代表人、注冊資本、住所、拆解場所、統(tǒng)一社會信用代碼等內(nèi)容，原件）；

（二）申請企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》（復印件）；

（三）申請企業(yè)章程（復印件）；

（四）企業(yè)法定代表人身份證或其他有效身份證件（復印件）；

（五）拆解經(jīng)營場地土地使用權、房屋產(chǎn)權證明或者租期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權出租合同及房屋租賃證明材料（復印件）；

（六）申請企業(yè)購置或者以融資租賃方式獲取的用于報廢機動車拆解和污染防治的設施、設備清單，以及發(fā)票或者 融資租賃合同等所有權證明文件（復印件）；

（七）生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設項目環(huán)境影響評價文件的審批文件（復印件）;

（八）高級管理和專業(yè)技術人員名單及相關證書（復印件）；

---注：專業(yè)技術人員名單及相關證書，一般指持有《報廢汽車拆解工證》/《報廢汽車拆解工證（新能源）》、《動力蓄電池回收處置專項技術證》、《電工證》等的專業(yè)技術人員。

（九）企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案（復印件）。

企業(yè)提交的材料應當要件齊全，并對材料內(nèi)容的真實性負責，復印件材料均需加蓋企業(yè)公章。以上材料應通過商務 部“全國汽車流通信息管理應用服務”系統(tǒng)同步提交電子版。

三、資質(zhì)認定申報及審核流程

（一）企業(yè)提出申請并提交材料。申請資質(zhì)認定的企業(yè)需通過商務部“全國汽車流通信息管理應用服務”系統(tǒng)提出 資質(zhì)認定申請，并按本通知規(guī)定將電子版申請材料上傳系統(tǒng), 紙質(zhì)版申請材料提交至回收拆解經(jīng)營場地所在地市級商務主管部門。

（二）市級審核。委托回收拆解經(jīng)營場地所在地市級商務主管部門收取申請資質(zhì)認定企業(yè)提報的材料，并對材料進行申核。對材料不齊全或者不符合法定形式的，應在收到申請之日起5個工作日內(nèi)，一次性以《報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定補正材料通知單》（附件2）的形式，書面告知申 請企業(yè)需要補正的內(nèi)容。

對材料齊全、符合法定形式的，應當受理材料，同時向企業(yè)出具《報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定受理通知書》（附件1 ）。從受理之日起5個工作日內(nèi)，回收拆解經(jīng)營場地所在地 市級商務主管部門填寫審核意見書，連同企業(yè)全部申請材料 一并轉報省商務廳。

（三）省級審核。省商務廳收到市級商務主管部門報送的審核意見書和企業(yè)申請材料后，在10個工作日內(nèi)完成材料 審核，?對審核通過的，書面告知企業(yè)審核完成并進入專家現(xiàn) 場驗收評審程序。對審核不通過的，書面告知企業(yè)完善材料后可重新向回收拆解經(jīng)營場地所在地市級商務主管部門提出 資質(zhì)認定申請。

（四）專家評審。省商務廳組織專家組開展現(xiàn)場驗收評審。現(xiàn)場驗收評審專家組由5人以上單數(shù)專家組成，專業(yè)范 圍包括報廢機動車拆解、生態(tài)環(huán)境保護、財務等領域。評審 專家從省級報廢機動車回收拆解行業(yè)專家?guī)熘须S機選取，根據(jù)實際情況確定具體現(xiàn)場評審時間并書面告知企業(yè)專家組根據(jù)《實施細則》規(guī)定的資質(zhì)認定條件開展現(xiàn)場 驗收評審?，F(xiàn)場驗收評審應按照聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場 查驗、討論形成驗收結論、填寫《現(xiàn)場驗收評審意見表》等 基本流程進行，參評專家對現(xiàn)場驗收評審意見負責。對專家 現(xiàn)場評審不通過的企業(yè)，省商務廳不予資質(zhì)認定，并書面告 知企業(yè)。企業(yè)根據(jù)專家評審意見進行整改后可再次向回收拆 解經(jīng)營場地所在地市級商務主管部門提出資質(zhì)認定申請。

（五）公示。省商務廳經(jīng)審查申請材料、《現(xiàn)場驗收評審意見表》等，對符合資質(zhì)認定條件的企業(yè)，在省商務廳官 方網(wǎng)站和“全國汽車流通信息管理應用服務”系統(tǒng)予以公示， 公示期為5個工作日。公示期間，對企業(yè)申請有異議的，.省 商務廳將根據(jù)需要通過組織聽證、專家復評復審等對異議進 行核實。異議成立的，省商務廳不予資質(zhì)認定，并書面告知 企業(yè)。企業(yè)進行整改后可再次向回收拆解經(jīng)營場地所在地市 級商務主管部門提出資質(zhì)認定申請。

（六）頒發(fā)資質(zhì)證書。對公示期內(nèi)無異議或經(jīng)核查異議不成立的企業(yè)，省商務廳在.5個工作日內(nèi)在“全國汽車流通 信息管理應用服務”系統(tǒng)對申請予以通過，創(chuàng)建企業(yè)賬戶， 并頒發(fā)《報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書》（以下簡稱 《資質(zhì)認定書》）?！顿Y質(zhì)認定書》通過郵寄等方式送達申請企業(yè)。

四、審批時限

省商務廳自收到市級商務主管部門轉報材料之日起15 個工作日內(nèi)完成審查工作并作出相關決定。15個工作日內(nèi)不 能作出決定的，經(jīng)省商務廳負責人批準，可以延長10個工作 日，延長期限的原因由省商務廳書面告知申請企業(yè)。現(xiàn)場驗 收評審、公示所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)；專家復 審復評、聽證等所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)，所需 時間由省商務廳書面告知申請企業(yè)。

五、企業(yè)變更管理

（一）報廢機動車回收拆解企業(yè)名稱、住所或法定代表人發(fā)生變更的，企業(yè)應當自信息變更之日起30日內(nèi)通過“全 國汽車流通信息管理應用服務”系統(tǒng)上傳變更說明及變更后 的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)省商務廳核準后換發(fā)《資質(zhì)認定書》。

（二）報廢機動車回收拆解企業(yè)拆解經(jīng)營場地發(fā)生遷建、改建、擴建的，應當依據(jù)本通知規(guī)定重新申請回收拆解 企業(yè)資質(zhì)認定。申請符合資質(zhì)認定條件的，予以換發(fā)《資質(zhì) 認定書》；不符合資質(zhì)認定條件的，由原發(fā)證機關注銷其《資 質(zhì)認定書》。

（三）《實施細則》實施前已經(jīng)取得報廢機動車回收資質(zhì)的企業(yè)，應當在2022年8月31日前按照《實施細則》5 求申請重新進行資質(zhì)認定。通過資質(zhì)認定的，換發(fā)《資質(zhì)認 定書》；限期內(nèi)未通過資質(zhì)認定的，原《資質(zhì)認定書》予以注銷。

六、分支機構備案

報廢機動車回收拆解企業(yè)設立分支機構的，應當在市場監(jiān)管部門注冊登記后30日內(nèi)通過“全國汽車流通信息管理 應用服務”系統(tǒng)向分支機構所在地省級商務主管部門備案， 并上傳下列材料的電子文檔：

1.分支機構《營業(yè)執(zhí)照》；

2.《報廢機動車回收拆解企業(yè)分支機構備案信息表》。

3.回收拆解企業(yè)的分支機構不得拆解報廢機動車。

七、工作要求

（一）各市要深入學習研究國家有關政策文件，認真做好政策宣傳解答，積極幫助企業(yè)解決申報工作中的實際困難 和問題，認真做好企業(yè)資質(zhì)認定材料審核工作。

（二）各市要抓好本行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)企業(yè)動態(tài)管理，指導企業(yè)統(tǒng)籌考慮區(qū)域位置、汽車保有量、行業(yè)發(fā)展前景等因 素，切實做好行業(yè)論證，避免盲目上馬、資源浪費。

（三）經(jīng)法定程序承接省級行政權力事項的主體，依照委托協(xié)議自行開展資質(zhì)認定工作。

附件：1.報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定受理通知書

2.報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定補正材料通知單

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