江西省關(guān)于加強報廢機動車回收拆解行業(yè)管理有關(guān)工作的通知

贛商務(wù)辦建設(shè)字〔2020〕64號

各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）商務(wù)主管部門：

根據(jù)商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于做好報廢機動車回收拆解行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》（商辦消費函〔2020〕289號）要求，為進一步貫徹落實《報廢機動車回收管理辦法》（國務(wù)院令715號）（以下簡稱《管理辦法》），做好《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務(wù)部令2020年第2號）（以下簡稱《實施細則》）和國家標準《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128--2019）（以下簡稱《企業(yè)技術(shù)規(guī)范》）實施工作，加強報廢汽車回收拆解行業(yè)管理，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就加強我省報廢機動車回收拆解行業(yè)管理有關(guān)事項通知如下：

一、加強政策法規(guī)宣傳學習

各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）商務(wù)主管部門要在做好疫情防控的前提下，進一步加強《管理辦法》、《實施細則》和《企業(yè)技術(shù)規(guī)范》的學習、宣傳和培訓工作，全面及時準確掌握報廢機動車回收拆解法規(guī)標準的全面內(nèi)容，尤其要注重對轄區(qū)內(nèi)已發(fā)證企業(yè)的培訓，確保企業(yè)按照新的政策法規(guī)規(guī)范運作。

二、全面摸清轄區(qū)內(nèi)報廢機動車回收拆解行業(yè)現(xiàn)狀

各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）商務(wù)主管部門要認真收集、梳理和分析轄區(qū)內(nèi)汽車保有量、回收拆解企業(yè)產(chǎn)能、當?shù)爻鞘幸?guī)劃等情況，及時向社會公眾、申報企業(yè)提供相關(guān)指導和咨詢，引導企業(yè)有序進入，規(guī)范建設(shè)，防止出現(xiàn)一哄而上、無序競爭的現(xiàn)象。

三、依法開展報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定工作

按照《管理辦法》和《實施細則》有關(guān)規(guī)定，省商務(wù)廳委托設(shè)區(qū)市、省直管點縣（市）商務(wù)主管部門對企業(yè)申報報廢機動車回收拆解資質(zhì)認定進行初審，凡符合《管理辦法》《實施細則》《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128--2019）、《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》（HJ348）規(guī)定的條件的企業(yè)，可向所在設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）商務(wù)主管部門提出資質(zhì)認定申請，并由所在設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）商務(wù)主管部門初審后報省商務(wù)廳驗收評審和資質(zhì)認定。

四、全面啟動已取得資質(zhì)的回收拆解企業(yè)加快升級改造

《實施細則》實施前已取得資質(zhì)認定的企業(yè)，在《實施細則》實施后兩年內(nèi)完成重新資質(zhì)認定工作，通過資質(zhì)認定的換發(fā)《資質(zhì)認定證書》，超過兩年未通過資質(zhì)認定的，將注銷其《資質(zhì)認定證書》。各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）商務(wù)主管部門要對已取得資質(zhì)的回收拆解企業(yè)的資質(zhì)重新認定工作進行部署，督促指導轄區(qū)內(nèi)已取得資質(zhì)的回收拆解企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定進行升級改造，確保在兩年內(nèi)完成重新認定和換發(fā)新證工作，并將下屬回收網(wǎng)點按照分支機構(gòu)予以備案。

企業(yè)經(jīng)營拆解場地發(fā)生遷建、改建、擴建的，依據(jù)《實施細則》規(guī)定，須重新申請回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定。

五、進一步規(guī)范報廢汽車回收拆解企業(yè)經(jīng)營行為

（一）加強日常監(jiān)管。各地商務(wù)主管部門要認真履行職責，嚴格規(guī)范報廢機動車回收拆解企業(yè)的經(jīng)營行為，采取“雙隨機、一公開”等形式，不定期對轄區(qū)內(nèi)報廢汽車回收拆解企業(yè)回收拆解程序是否合規(guī)、資質(zhì)認定證書是否合規(guī)使用、出具《報廢汽車回收證明》等情況進行檢查。

（二）加強《報廢機動車回收證明》管理。《報廢汽車回收證明》樣式由商務(wù)部規(guī)定，省商務(wù)廳監(jiān)制，任何單位和個人嚴禁買賣、偽造及變造《報廢汽車回收證明》，各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）商務(wù)主管部門和企業(yè)必須指定專人負責《報廢汽車回收證明》的管理，并建立工作檔案。

（三）加強報廢汽車回收拆解企業(yè)分支機構(gòu)管理。分支機構(gòu)屬報廢汽車回收拆解企業(yè)分公司或直屬派駐機構(gòu)，應(yīng)有固定的辦公場所、必要的經(jīng)營場地和企業(yè)派駐人員，具備一定的報廢汽車應(yīng)急預處理能力及相關(guān)設(shè)備?；厥詹鸾馄髽I(yè)設(shè)立分支機構(gòu)，向分支機構(gòu)注冊所在地商務(wù)主管部門備案，并上傳分支機構(gòu)《營業(yè)執(zhí)照》《報廢機動車回收拆解企業(yè)分支機構(gòu)備案信息表》?；厥詹鸾馄髽I(yè)分支機構(gòu)不得拆解報廢機動車。

六、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各級商務(wù)主管部門要充分認識加強報廢機動車回收拆解行業(yè)管理的重要性，進一步強化組織領(lǐng)導，配備精干力量，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，全力推動我省報廢機動車回收拆解行業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、有序發(fā)展。

（二）強化協(xié)同監(jiān)管。各級商務(wù)主管部門要進一步加強與發(fā)改、工信、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督等部門的溝通協(xié)作，建立健全協(xié)作機制，共享信息資料，強化行業(yè)監(jiān)督，形成監(jiān)管合力，營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（三）做好宣傳引導。各級商務(wù)主管部門要多層面、全方位地宣傳《管理辦法》《實施細則》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，提升行業(yè)整體建設(shè)水平。

（四）落實信息報送。升級后的報廢機動車回收拆解信息系統(tǒng)已于9月1日上線使用，各級商務(wù)主管部門要指導督促相關(guān)企業(yè)及時準確上傳相關(guān)資料、數(shù)據(jù)信息，推進行業(yè)管理信息化建設(shè)。

各地商務(wù)主管部門在報廢機動車回收拆解行業(yè)管理過程中遇到的問題，請及時向省商務(wù)廳咨詢和反饋。

江西省商務(wù)廳

2020年9月14日

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