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江西省關于加強報廢機動車回收拆解行業(yè)管理有關工作的通知
贛商務辦建設字〔2020〕64號
各設區(qū)市、省直管縣(市)商務主管部門:
根據商務部印發(fā)《關于做好報廢機動車回收拆解行業(yè)管理有關工作的通知》(商辦消費函〔2020〕289號)要求,為進一步貫徹落實《報廢機動車回收管理辦法》(國務院令715號)(以下簡稱《管理辦法》),做好《報廢機動車回收管理辦法實施細則》(商務部令2020年第2號)(以下簡稱《實施細則》)和國家標準《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》(GB22128--2019)(以下簡稱《企業(yè)技術規(guī)范》)實施工作,加強報廢汽車回收拆解行業(yè)管理,結合我省實際,現就加強我省報廢機動車回收拆解行業(yè)管理有關事項通知如下:
一、加強政策法規(guī)宣傳學習
各設區(qū)市、省直管縣(市)商務主管部門要在做好疫情防控的前提下,進一步加強《管理辦法》、《實施細則》和《企業(yè)技術規(guī)范》的學習、宣傳和培訓工作,全面及時準確掌握報廢機動車回收拆解法規(guī)標準的全面內容,尤其要注重對轄區(qū)內已發(fā)證企業(yè)的培訓,確保企業(yè)按照新的政策法規(guī)規(guī)范運作。
二、全面摸清轄區(qū)內報廢機動車回收拆解行業(yè)現狀
各設區(qū)市、省直管縣(市)商務主管部門要認真收集、梳理和分析轄區(qū)內汽車保有量、回收拆解企業(yè)產能、當地城市規(guī)劃等情況,及時向社會公眾、申報企業(yè)提供相關指導和咨詢,引導企業(yè)有序進入,規(guī)范建設,防止出現一哄而上、無序競爭的現象。
三、依法開展報廢機動車回收拆解企業(yè)資質認定工作
按照《管理辦法》和《實施細則》有關規(guī)定,省商務廳委托設區(qū)市、省直管點縣(市)商務主管部門對企業(yè)申報報廢機動車回收拆解資質認定進行初審,凡符合《管理辦法》《實施細則》《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》(GB22128--2019)、《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術規(guī)范》(HJ348)規(guī)定的條件的企業(yè),可向所在設區(qū)市、省直管縣(市)商務主管部門提出資質認定申請,并由所在設區(qū)市、省直管縣(市)商務主管部門初審后報省商務廳驗收評審和資質認定。
四、全面啟動已取得資質的回收拆解企業(yè)加快升級改造
《實施細則》實施前已取得資質認定的企業(yè),在《實施細則》實施后兩年內完成重新資質認定工作,通過資質認定的換發(fā)《資質認定證書》,超過兩年未通過資質認定的,將注銷其《資質認定證書》。各設區(qū)市、省直管縣(市)商務主管部門要對已取得資質的回收拆解企業(yè)的資質重新認定工作進行部署,督促指導轄區(qū)內已取得資質的回收拆解企業(yè)按照有關規(guī)定進行升級改造,確保在兩年內完成重新認定和換發(fā)新證工作,并將下屬回收網點按照分支機構予以備案。
企業(yè)經營拆解場地發(fā)生遷建、改建、擴建的,依據《實施細則》規(guī)定,須重新申請回收拆解企業(yè)資質認定。
五、進一步規(guī)范報廢汽車回收拆解企業(yè)經營行為
(一)加強日常監(jiān)管。各地商務主管部門要認真履行職責,嚴格規(guī)范報廢機動車回收拆解企業(yè)的經營行為,采取“雙隨機、一公開”等形式,不定期對轄區(qū)內報廢汽車回收拆解企業(yè)回收拆解程序是否合規(guī)、資質認定證書是否合規(guī)使用、出具《報廢汽車回收證明》等情況進行檢查。
(二)加強《報廢機動車回收證明》管理?!秷髲U汽車回收證明》樣式由商務部規(guī)定,省商務廳監(jiān)制,任何單位和個人嚴禁買賣、偽造及變造《報廢汽車回收證明》,各設區(qū)市、省直管試點縣(市)商務主管部門和企業(yè)必須指定專人負責《報廢汽車回收證明》的管理,并建立工作檔案。
(三)加強報廢汽車回收拆解企業(yè)分支機構管理。分支機構屬報廢汽車回收拆解企業(yè)分公司或直屬派駐機構,應有固定的辦公場所、必要的經營場地和企業(yè)派駐人員,具備一定的報廢汽車應急預處理能力及相關設備?;厥詹鸾馄髽I(yè)設立分支機構,向分支機構注冊所在地商務主管部門備案,并上傳分支機構《營業(yè)執(zhí)照》《報廢機動車回收拆解企業(yè)分支機構備案信息表》。回收拆解企業(yè)分支機構不得拆解報廢機動車。
六、有關要求
(一)加強組織領導。各級商務主管部門要充分認識加強報廢機動車回收拆解行業(yè)管理的重要性,進一步強化組織領導,配備精干力量,提高業(yè)務素質,全力推動我省報廢機動車回收拆解行業(yè)實現持續(xù)、穩(wěn)定、有序發(fā)展。
(二)強化協(xié)同監(jiān)管。各級商務主管部門要進一步加強與發(fā)改、工信、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督等部門的溝通協(xié)作,建立健全協(xié)作機制,共享信息資料,強化行業(yè)監(jiān)督,形成監(jiān)管合力,營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)做好宣傳引導。各級商務主管部門要多層面、全方位地宣傳《管理辦法》《實施細則》及相關技術規(guī)范,引導企業(yè)規(guī)范經營,提升行業(yè)整體建設水平。
(四)落實信息報送。升級后的報廢機動車回收拆解信息系統(tǒng)已于9月1日上線使用,各級商務主管部門要指導督促相關企業(yè)及時準確上傳相關資料、數據信息,推進行業(yè)管理信息化建設。
各地商務主管部門在報廢機動車回收拆解行業(yè)管理過程中遇到的問題,請及時向省商務廳咨詢和反饋。
江西省商務廳
2020年9月14日
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