湖北省報廢機動車回收管理實施辦法 （試行本）

第一章?總則

第一條?為規(guī)范報廢機動車回收拆解活動，加強報廢機動車回收拆解行業(yè)管理，根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》（國務(wù)院令第715號，以下簡稱《管理辦法》）、《報廢機動車回收管理辦法實施細(xì)則》（商務(wù)部令2020年第2號，以下簡稱《實施細(xì)則》），制定本辦法。

第二條?在湖北省境內(nèi)從事報廢機動車回收拆解活動，適用本辦法。

第三條?湖北省鼓勵報廢機動車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，推動完善報廢機動車回收利用體系，提高回收利用效率和服務(wù)水平。

第四條?縣級以上地方商務(wù)部門會同經(jīng)信部門依據(jù)職責(zé)對報廢機動車回收拆解企業(yè)的新能源汽車動力蓄電池溯源履責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。

省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)實施報廢機動車回收拆解企業(yè)（以下簡稱回收拆解企業(yè)）資質(zhì)認(rèn)定。市級商務(wù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)報廢機動車回收拆解活動實施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定審核轉(zhuǎn)報，配合省級商務(wù)主管部門組織實施現(xiàn)場驗收評審，核發(fā)報廢機動車回收證明，加強行業(yè)監(jiān)測分析，嚴(yán)格按照《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）合理規(guī)劃拆解產(chǎn)能和行業(yè)布局，促進行業(yè)健康有序發(fā)展?？h級商務(wù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)報廢機動車回收拆解活動實施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定申請受理，加強日常管理及行業(yè)監(jiān)測分析。

縣級以上地方發(fā)展改革部門依據(jù)職責(zé)對具備再制造條件的報廢機動車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架（以下統(tǒng)稱“五大總成”）等拆解零部件再制造進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

縣級以上地方經(jīng)信部門依據(jù)職責(zé)對報廢機動車回收拆解企業(yè)的新能源汽車動力蓄電池溯源履責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。

縣級以上地方公安機關(guān)依據(jù)職責(zé)及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對報廢機動車回收拆解行業(yè)治安狀況、買賣偽造票證等活動實施監(jiān)督管理，并依法處置。

縣級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)職責(zé)對回收拆解企業(yè)回收拆解活動的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，防止造成環(huán)境污染，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。

縣級以上地方交通運輸主管部門依據(jù)職責(zé)對機動車維修企業(yè)規(guī)范利用報廢機動車拆解零部件等行為實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方市場監(jiān)管部門配合行業(yè)主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)報廢機動車回收有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第五條?報廢機動車回收拆解行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，開展行業(yè)監(jiān)測和預(yù)警分析，加強行業(yè)自律。

第二章?資質(zhì)認(rèn)定和管理

第六條?國家對回收拆解企業(yè)實行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收拆解活動。

鼓勵機動車生產(chǎn)企業(yè)從事報廢機動車回收拆解活動，機動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向回收拆解企業(yè)提供報廢機動車拆解指導(dǎo)手冊等相關(guān)技術(shù)信息。

第七條?取得報廢機動車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）拆解經(jīng)營場地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國土空間規(guī)劃及安全要求，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)；

（三）符合國家相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策、規(guī)定；無重大消防、安全、環(huán)保事故或發(fā)生偷逃稅等違法違規(guī)行為；無國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為；

（四）符合國家標(biāo)準(zhǔn)《報廢機動車拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的場地、設(shè)施設(shè)備、存儲、拆解技術(shù)規(guī)范，以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員要求；

（五）符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》（HJ348）的要求；

（六）具有符合國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護制度，具備相應(yīng)的污染防治措施，對拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。

第八條?申請資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)（以下簡稱申請企業(yè)）應(yīng)當(dāng)提交下列書面材料：

（一）設(shè)立申請報告（應(yīng)當(dāng)載明申請企業(yè)名稱、法定代表人、注冊資本、住所、拆解場所、統(tǒng)一社會信用代碼等內(nèi)容）；

（二）申請企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》；

（三）申請企業(yè)章程；

（四）申請企業(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證件；

（五）拆解經(jīng)營場地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證明材料；

（六）申請企業(yè)購置或者以融資租賃方式獲取的用于報廢機動車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或者融資租賃合同等所有權(quán)證明文件；

（七）生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批文件；

（八）申請企業(yè)高級管理和專業(yè)技術(shù)人員名單；

---注：專業(yè)技術(shù)人員一般指持有《報廢汽車拆解工證》/《報廢汽車拆解工證（新能源）》、《動力蓄電池回收處置專項技術(shù)證》、《電工證》或者《環(huán)保管理員證》的企業(yè)在職人員。

（九）申請企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案。

上述材料可以通過政府信息系統(tǒng)獲取的，審核機關(guān)可不再要求申請企業(yè)提供。申請企業(yè)對提交材料的真實性負(fù)責(zé)。申請企業(yè)有下列情形之一的，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)做出不予受理或者不予許可的決定；申請人在1年內(nèi)不得為同一事項再次申請資格認(rèn)定：

（一）隱瞞有關(guān)真實情況或提供虛假材料的；

（二）違反有關(guān)政策和申請程序，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）存在無證經(jīng)營行為；

（四）申請人存在嚴(yán)重違法失信行為的。

第九條?資質(zhì)認(rèn)定申報流程：

（一）企業(yè)申請。申請企業(yè)按照第八條規(guī)定，向拆解經(jīng)營場地所在地縣級商務(wù)主管部門提交書面材料，并在商務(wù)部“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)）提交申請。

（二）屬地接收材料。縣級商務(wù)主管部門對收到的資質(zhì)認(rèn)定申請材料進行審查，對材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)接收；對材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請企業(yè)需要補正內(nèi)容。

（三）審核轉(zhuǎn)報。市級商務(wù)主管部門接收到縣級商務(wù)主管部門轉(zhuǎn)報的材料后進行初審。符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)在收到受理申請材料之日起5個工作日內(nèi)向省級商務(wù)主管部門轉(zhuǎn)報，并在商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)給予初審?fù)ㄟ^；對不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)書面告知申請企業(yè)并退回申請材料。

（四）省級審核。省級商務(wù)主管部門收到審核轉(zhuǎn)報意見和申請企業(yè)提交的材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成審核。提交材料符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)通知市級商務(wù)主管部門現(xiàn)場驗收評審的時間和進行相關(guān)準(zhǔn)備工作；對不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知市級商務(wù)主管部門和申請企業(yè)，并書面說明原因。

（五）專家評審。省商務(wù)廳建立由報廢機動車拆解、生態(tài)環(huán)境保護、財務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員組成的專家?guī)?，專家?guī)烊藬?shù)不少于30人。現(xiàn)場驗收評審專家組由5人以上單數(shù)專家組成，從專家?guī)熘须S機抽取專家產(chǎn)生，專家應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)代表性。

省商務(wù)廳受理資質(zhì)認(rèn)定申請后，組織專家組對申請企業(yè)進行現(xiàn)場驗收評審?，F(xiàn)場驗收評審原則上每年5月、11月各集中組織一次，根據(jù)工作情況省商務(wù)廳可對現(xiàn)場驗收評審的頻次進行調(diào)整。

省商務(wù)廳參照商務(wù)部《現(xiàn)場驗收評審意見表（范本）》，結(jié)合本省實際，制定湖北省《現(xiàn)場驗收評審意見表》，作為專家組現(xiàn)場評審驗收的標(biāo)準(zhǔn)。專家組如實填寫《現(xiàn)場驗收評審意見表》，并對現(xiàn)場驗收評審意見負(fù)責(zé)。

省商務(wù)廳加強對現(xiàn)場驗收評審專家?guī)斓墓芾?，實施動態(tài)調(diào)整機制。專家在驗收評審過程中出現(xiàn)違反獨立、客觀、公平、公正原則問題的，省商務(wù)廳及時將有關(guān)專家調(diào)整出現(xiàn)場驗收評審專家?guī)?，且不得再次選入。

（六）公示認(rèn)定。省商務(wù)廳經(jīng)審查資質(zhì)認(rèn)定申請材料、《現(xiàn)場驗收評審意見表》等，認(rèn)為申請符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，在省級商務(wù)主管部門網(wǎng)站和“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)予以公示，公示期不少于5個工作日。公示期間，對申請有異議的，省商務(wù)廳將根據(jù)需要通過組織聽證、專家復(fù)評復(fù)審等對異議進行核實；對申請無異議的，省商務(wù)廳在“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)對申請予以通過，創(chuàng)建企業(yè)賬戶，并頒發(fā)《報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》（以下簡稱《資質(zhì)認(rèn)定書》）。對申請不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，省商務(wù)廳作出不予資質(zhì)認(rèn)定的決定并書面說明理由。

省商務(wù)廳及時將本行政區(qū)域內(nèi)取得資質(zhì)認(rèn)定的回收拆解企業(yè)名單向社會公布。

第十條?省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)認(rèn)定申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查并作出相關(guān)決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請企業(yè)。

現(xiàn)場驗收評審、聽證等所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十一條?回收拆解企業(yè)不得涂改、出租、出借《資質(zhì)認(rèn)定書》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第十二條?回收拆解企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)管部門注冊登記后30日內(nèi)通過政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)向分支機構(gòu)注冊登記所在地的省級商務(wù)主管部門備案，并上傳下列材料的電子文檔：

（一）分支機構(gòu)《營業(yè)執(zhí)照》；

（二）《報廢機動車回收拆解企業(yè)分支機構(gòu)備案信息表》。

回收拆解企業(yè)的分支機構(gòu)不得拆解報廢機動車。

第十三條?回收拆解企業(yè)名稱、住所或者法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起30日內(nèi)通過商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)提交變更說明及變更后的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)省級商務(wù)主管部門核準(zhǔn)后換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》。

回收拆解分支機構(gòu)工商登記信息變更、注銷的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)通過商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)變更備案信息。

第十四條?回收拆解企業(yè)拆解經(jīng)營場地發(fā)生遷建、改建、擴建的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《實施細(xì)則》和本辦法重新申請回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。申請符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，予以換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》；不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，由原發(fā)證機關(guān)注銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第三章?回收拆解行為規(guī)范

第十五條?機動車所有人或者其委托人向回收拆解企業(yè)交售機動車的，回收拆解企業(yè)在回收報廢機動車時，應(yīng)當(dāng)核驗機動車所有人有效身份證件，逐車登記機動車型號、號牌號碼、車輛識別代碼、發(fā)動機號、動力蓄電池編碼等信息，并收回下列證牌：

（一）機動車登記證書原件；

（二）機動車行駛證原件；

（三）機動車號牌。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對報廢機動車的車輛型號、號牌號碼、車輛識別代號、發(fā)動機號等實車信息是否與機動車登記證書、機動車行駛證記載的信息一致?？商峁┥祥T取車等便民服務(wù)，方便群眾報廢車輛。

無法提供本條第一款所列三項證牌中任意一項的，應(yīng)當(dāng)由機動車所有人出具書面情況說明，并對其真實性負(fù)責(zé)。

機動車所有人為自然人且委托他人代辦的，還需提供受委托人有效證件及授權(quán)委托書；機動車所有人為機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的，需提供加蓋單位公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、統(tǒng)一社會信用代碼證書復(fù)印件或者社會團體法人登記證書復(fù)印件以及單位授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證件。

第十六條?國家機關(guān)向回收拆解企業(yè)交售依法處置的涉案機動車或者無主機動車的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)交通管理部門書面確認(rèn)或者提供的機動車信息，逐車登記機動車信息后拆解，同時出具《報廢機動車回收證明》交給處置機關(guān)。

第十七條?回收拆解企業(yè)在回收報廢機動車后，應(yīng)當(dāng)通過商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)如實錄入機動車信息，打印《報廢機動車回收證明》，上傳機動車拆解前照片，機動車拆解后，上傳拆解后照片。上傳的照片應(yīng)當(dāng)包括機動車拆解前整體外觀、拆解后狀況以及車輛識別代號等特征。對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)監(jiān)督下解體的報廢機動車，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)在機動車拆解后，打印《報廢機動車回收證明》。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在機動車解體后七日內(nèi)向公安機關(guān)交通管理部門申請注銷登記，并將注銷證明及《報廢機動車回收證明》交給機動車所有人。

第十八條?報廢機動車“五大總成”和尾氣后處理裝置，以及新能源汽車動力蓄電池不齊全的，機動車所有人應(yīng)當(dāng)書面說明情況，并對其真實性負(fù)責(zé)。機動車車架（或者車身）或者發(fā)動機缺失的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為車輛缺失，回收拆解企業(yè)不得出具《報廢機動車回收證明》。

第十九條?機動車存在抵押、質(zhì)押情形的，回收拆解企業(yè)不得出具《報廢機動車回收證明》。

發(fā)現(xiàn)回收的報廢機動車疑似為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動工具的，以及涉嫌偽造變造號牌、車輛識別代號、發(fā)動機號的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)報告。已經(jīng)打印的《報廢機動車回收證明》應(yīng)當(dāng)予以作廢。

第二十條?《報廢機動車回收證明》需要重新開具或者作廢的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)收回已開具的《報廢機動車回收證明》，并向所在地市級商務(wù)主管部門提出書面申請。市級商務(wù)主管部門在“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)中對相關(guān)信息進行更改，并通報同級公安機關(guān)交通管理部門，實現(xiàn)報廢機動車回收信息共享。

第二十一條?回收拆解企業(yè)必須在其資質(zhì)認(rèn)定的拆解經(jīng)營場地內(nèi)對回收的報廢機動車予以拆解，禁止以任何方式交易報廢機動車整車、拼裝車。回收的報廢大型客、貨車等營運車輛和校車，應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)現(xiàn)場或者視頻監(jiān)督下解體。回收拆解企業(yè)應(yīng)積極配合報廢機動車監(jiān)督解體工作，并按照要求保存影像資料。

第二十二條?回收拆解企業(yè)拆解報廢機動車應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）相關(guān)要求，并建立生產(chǎn)經(jīng)營全覆蓋的電子監(jiān)控系統(tǒng)，留存報廢機動車拆解全過程影像，錄像保存至少1年。

第二十三條?回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，建立固體廢物管理臺賬，如實記錄報廢機動車拆解產(chǎn)物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息，并通過政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進行填報；制定危險廢物管理計劃，按照國家有關(guān)規(guī)定貯存、運輸、轉(zhuǎn)移和利用處置危險廢物。

第四章?回收利用行為規(guī)范

第二十四條?回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立報廢機動車零部件銷售臺賬，如實記錄報廢機動車“五大總成”數(shù)量、型號、流向等信息，并錄入商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出售用于再制造的報廢機動車“五大總成”按照商務(wù)部制定的標(biāo)識規(guī)則編碼，其中車架應(yīng)當(dāng)錄入原車輛識別代號信息。

第二十五條?回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家對新能源汽車動力蓄電池回收利用管理有關(guān)要求，對報廢新能源汽車的廢舊動力蓄電池或者其他類型儲能裝置進行拆卸、收集、貯存、運輸及回收利用，加強全過程安全管理。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)將報廢新能源汽車車輛識別代號及動力蓄電池編碼、數(shù)量、型號、流向等信息，錄入“新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”系統(tǒng)。

第二十六條?回收拆解企業(yè)拆解的報廢機動車“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給冶煉或者破碎企業(yè)。

第二十七條?回收拆解企業(yè)拆解的報廢機動車“五大總成”以外的零部件符合保障人身和財產(chǎn)安全等強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報廢機動車回用件”。

回收拆解企業(yè)拆解的尾氣后處理裝置、危險廢物應(yīng)當(dāng)如實記錄，并交由有處理資質(zhì)的企業(yè)進行拆解處置，不得向其他企業(yè)出售和轉(zhuǎn)賣。

回收拆解企業(yè)拆卸的動力蓄電池應(yīng)當(dāng)交售給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)建立的動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點，或者符合國家對動力蓄電池梯次利用管理有關(guān)要求的梯次利用企業(yè)，或者從事廢舊動力蓄電池綜合利用的企業(yè)。

第二十八條?禁止任何單位或者個人利用報廢機動車“五大總成”拼裝機動車。

機動車維修經(jīng)營者不得承修已報廢的機動車。

第五章?監(jiān)督管理

第二十九條?縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門，采取“雙隨機、一公開”方式，對本行政區(qū)域內(nèi)報廢機動車回收拆解活動實施日常監(jiān)督檢查，重點檢查以下方面：

（一）回收拆解企業(yè)符合資質(zhì)認(rèn)定條件情況；

（二）報廢機動車回收拆解程序合規(guī)情況；

（三）《資質(zhì)認(rèn)定書》使用合規(guī)情況；

（四）回收拆解企業(yè)的分支機構(gòu)備案情況；

（五）出具《報廢機動車回收證明》情況；

（六）“五大總成”及其他零部件處置情況。

第三十條?縣級以上地方商務(wù)主管部門可以會同相關(guān)部門采取下列措施進行監(jiān)督檢查；

（一）進入從事報廢機動車回收（拆解）活動的有關(guān)場所進行檢查；

（二）詢問與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的單位和個人，要求其說明情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，檢查相關(guān)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及復(fù)制相關(guān)信息數(shù)據(jù)；

（四）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)采取的其他措施。

第三十一條?縣級以上地方商務(wù)主管部門發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)不再具備本辦法第七條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期整改；拒不改正或者逾期未改正的，由省級商務(wù)主管部門撤銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

回收拆解企業(yè)停止報廢機動車回收拆解業(yè)務(wù)12個月以上的，或者注銷營業(yè)執(zhí)照的，由省級商務(wù)主管部門撤銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)被撤銷、吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書》的回收拆解企業(yè)名單及時向社會公布。

回收拆解企業(yè)因違反《實施細(xì)則》受到被吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書》的行政處罰，禁止該企業(yè)自行政處罰生效之日起3年內(nèi)再次申請報廢機動車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定。

第三十二條?縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對報廢機動車回收拆解企業(yè)的治安狀況加強日常監(jiān)督檢查，企業(yè)明知或應(yīng)知有盜搶或其他犯罪嫌疑的機動車、“五大總成”，未向公安機關(guān)報告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣的，要依法嚴(yán)厲查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條?各級商務(wù)、發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立會商機制，加強回收拆解企業(yè)監(jiān)管信息共享，及時分享資質(zhì)認(rèn)定、變更、撤銷等信息、回收拆解企業(yè)行政處罰以及《報廢機動車回收證明》和報廢機動車照片等信息。

第三十四條?《資質(zhì)認(rèn)定書》、《報廢機動車回收證明》和《報廢機動車回收拆解企業(yè)分支機構(gòu)備案信息表》樣式由商務(wù)部規(guī)定，省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)印制發(fā)放，任何單位和個人不得買賣或者偽造、變造。推動《報廢機動車回收證明》及相關(guān)信息與各級公安機關(guān)交通管理部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)報廢回收信息實時共享，嚴(yán)厲打擊偽造、變造《報廢機動車回收證明》。

第六章?法律責(zé)任

第三十五條?違反本辦法第六條第一款規(guī)定，未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報廢機動車回收拆解活動的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門按照《管理辦法》第十九條規(guī)定沒收非法回收拆解的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

違反本辦法第六條第二款規(guī)定，機動車生產(chǎn)企業(yè)未按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任向回收拆解企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持的，由縣級以上地方工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十六條?違反本辦法第十一條規(guī)定，回收拆解企業(yè)涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)認(rèn)定書》的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十七條?違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照要求備案分支機構(gòu)的，由分支機構(gòu)注冊登記所在地縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，回收拆解企業(yè)的分支機構(gòu)對報廢機動車進行拆解的，由分支機構(gòu)注冊登記所在地縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處3萬元罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷回收拆解企業(yè)的《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第三十八條?違反本辦法第十七條第一款、第十八條、第十九條的規(guī)定，回收拆解企業(yè)違規(guī)開具或者發(fā)放《報廢機動車回收證明》，或者未按照規(guī)定對已出具《報廢機動車回收證明》的報廢機動車進行拆解的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，整改期間暫停打印《報廢機動車回收證明》；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

回收拆解企業(yè)明知或者應(yīng)當(dāng)知道回收的機動車為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動的犯罪工具，未向公安機關(guān)報告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣該機動車的，由縣級以上地方公安機關(guān)按照《治安管理處罰法》予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

因違反前款規(guī)定，被追究刑事責(zé)任或者兩年內(nèi)被治安管理處罰兩次以上的，由原發(fā)證部門吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第三十九條?違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照國家有關(guān)規(guī)定及時向公安機關(guān)交通管理部門辦理機動車注銷登記，并將注銷證明轉(zhuǎn)交機動車所有人的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門按照《管理辦法》第二十二條規(guī)定責(zé)令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十條?違反本辦法第二十一條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未在其資質(zhì)認(rèn)定的拆解經(jīng)營場地內(nèi)對回收的報廢機動車予以拆解，或者交易報廢機動車整車、拼裝車的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處3萬元罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第四十一條?違反本辦法第二十二條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未建立生產(chǎn)經(jīng)營全覆蓋的電子監(jiān)控系統(tǒng)，或者錄像保存不足1年的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，整改期間暫停打印《報廢機動車回收證明》；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條?回收拆解企業(yè)違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，污染環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照《管理辦法》第二十四條規(guī)定責(zé)令限期改正，并依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證部門吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書》。

回收拆解企業(yè)不再符合本辦法第七條規(guī)定有關(guān)環(huán)境保護相關(guān)認(rèn)定條件的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，并依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證部門撤銷《資質(zhì)認(rèn)定書》。

回收拆解企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰。

第四十三條?違反本辦法第二十四條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照要求建立報廢機動車零部件銷售臺賬并如實記錄“五大總成”信息并上傳信息系統(tǒng)的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門按照《管理辦法》第二十三條規(guī)定責(zé)令改正，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十四條?違反本辦法第二十五條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求，對報廢新能源汽車的廢舊動力蓄電池或者其他類型儲能設(shè)施進行拆卸、收集、貯存、運輸及回收利用的，或者未將報廢新能源汽車車輛識別代號及動力蓄電池編碼、數(shù)量、型號、流向等信息錄入有關(guān)平臺的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門會同工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十五條?違反本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定，回收拆解企業(yè)出售的報廢機動車“五大總成”及其他零部件不符合相關(guān)要求的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門按照《管理辦法》第二十一條規(guī)定責(zé)令改正，沒收報廢機動車“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書》。

回收拆解企業(yè)將報廢機動車“五大總成”及其他零部件出售給或者交予本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定以外企業(yè)處理的，由縣級以上地方商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十六條?違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者承修已報廢的機動車的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收報廢機動車；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條?違反本辦法第三十四條規(guī)定，買賣或者偽造、變造《資質(zhì)認(rèn)定書》的，由縣級以上地方公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

買賣或者偽造、變造《報廢機動車回收證明》的，由縣級以上地方公安機關(guān)按照《治安管理處罰法》予以治安管理處罰。

第四十八條?發(fā)現(xiàn)在拆解或者處置過程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品，設(shè)計使用列入國家禁止使用名錄的有毒有害物質(zhì)的，回收拆解企業(yè)有權(quán)向市場監(jiān)管部門進行舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時通報市場監(jiān)管部門。市場監(jiān)管部門依據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟促進法》第五十一條規(guī)定處理。

第四十九條?各級商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》和本細(xì)則規(guī)定履行職責(zé)。違反相關(guān)規(guī)定的，按照《管理辦法》第二十五條規(guī)定追究責(zé)任。任何單位和個人有權(quán)對相關(guān)部門及其工作人員的違法違規(guī)行為進行舉報。

第七章?附　則

第五十條?《實施細(xì)則》實施前已經(jīng)取得報廢機動車回收資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在《實施細(xì)則》實施后兩年內(nèi)按照要求向省商務(wù)廳重新申請資質(zhì)認(rèn)定。通過資質(zhì)認(rèn)定的，換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》；超過兩年未通過資質(zhì)認(rèn)定的，由省商務(wù)廳注銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。所有申請報廢機動車回收資質(zhì)的企業(yè)，首次申請資質(zhì)認(rèn)定未通過的，省商務(wù)廳給予3個月的整改期，復(fù)審仍未通過的，6個月以后可以再次申請資質(zhì)認(rèn)定，此后復(fù)審的間隔期不得低于6個月。

《實施細(xì)則》實施前已設(shè)立并在“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)備案的回收拆解企業(yè)分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施后一年內(nèi)按照本辦法相關(guān)規(guī)定進行備案或者在兩年內(nèi)進行資質(zhì)認(rèn)定，無法通過備案或者資質(zhì)認(rèn)定的，不得從事報廢機動車回收拆解業(yè)務(wù)。

第五十一條?縣級以上地方商務(wù)主管部門已將商務(wù)執(zhí)法職能劃入綜合執(zhí)法的，有關(guān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)由本級人民政府確定的承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的部門實施。

第五十二條?本辦法由省商務(wù)廳會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

本實施辦法自正式印發(fā)之日起施行。

湖北省商務(wù)廳

2021年8月25日

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