山西省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)管理有關(guān)工作的通知

各市商務(wù)局：

為貫徹落實(shí)商務(wù)部《關(guān)于做好報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》，依據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第715號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》 (商務(wù)部令2020年第2號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），確保山西省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作有序開展，進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)管理，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)《管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施的重要意義

認(rèn)真貫徹落實(shí)《管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)監(jiān)督管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展具有極其重要的意義。各市商務(wù)局要認(rèn)真學(xué)習(xí)《管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，提高管理水平，增強(qiáng)從業(yè)人員法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步有效規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、嚴(yán)格貫徹落實(shí)《管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》， 依法有序開展資質(zhì)認(rèn)定，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

嚴(yán)格按照《管理辦法》、《實(shí)施細(xì)則》及配套規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作，結(jié)合我省“放管服效”改革要求，提高行政審批服務(wù)水平，便利回收拆解企業(yè)申請(qǐng)、變更資質(zhì)認(rèn)定及正常經(jīng)營(yíng)。

(一)依法開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作

1.申請(qǐng)企業(yè)范圍。

在全省范圍內(nèi)已經(jīng)開展和擬開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè)務(wù)的企業(yè)都要進(jìn)行申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)。

《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施前已經(jīng)取得報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資格認(rèn)定的回收企業(yè)，要加快升級(jí)改造，應(yīng)在《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施后兩年內(nèi)即在2022年9月1日前重新完成資質(zhì)認(rèn)定工作。通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的，換發(fā)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)認(rèn)定證書》）；超過(guò)上述有效期限未通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，回收企業(yè)之前取得的《山西省報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資格認(rèn)定書》作廢。

取得資質(zhì)認(rèn)定的回收企業(yè)拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地發(fā)生遷建、改建、擴(kuò)建的，須重新申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的，換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定證書》；未通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的，由省商務(wù)廳注銷其原《資質(zhì)認(rèn)定證書》。

企業(yè)名稱、住所或者法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起30日內(nèi)通過(guò)商務(wù)部“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部信息系統(tǒng)）上傳變更說(shuō)明及變更后的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)省商務(wù)廳核準(zhǔn)后換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定證書》。

2.申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。

（1）具有企業(yè)法人資格；

（2）拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國(guó)土空間規(guī)劃及安全要求，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)；

（3）符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、存儲(chǔ)、拆解技術(shù)規(guī)范，以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員要求；

（4）符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ348）要求；

（5）具有符合國(guó)家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，具備相應(yīng)的污染防治措施，具備符合要求的固體廢物(危險(xiǎn)廢物)貯存場(chǎng)所,對(duì)拆解產(chǎn)生的固體廢物(危險(xiǎn)廢物）有妥善利用處置方案。

3.申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交的書面材料。

（1）設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告，提交報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)表(附件3）；

（2）申請(qǐng)企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（3）申請(qǐng)企業(yè)章程；

（4）申請(qǐng)企業(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證件；

（5）拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證，或者租期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證，符合所在地城市總體規(guī)劃或者國(guó)土空間規(guī)劃及安全要求文件。經(jīng)營(yíng)占地面積不小于10000平方米，且作業(yè)場(chǎng)地面積不低于經(jīng)營(yíng)面積的60%。拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)建筑物應(yīng)根據(jù)《消防法》及《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或備案，合格后方能投入使用；

（6）申請(qǐng)企業(yè)購(gòu)置或者以融資租賃方式獲取的用于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或者不少于2年以上租賃期限的融資租賃合同所有權(quán)等文件材料；

（7）具有相應(yīng)環(huán)評(píng)、排污許可審批權(quán)的部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批文件；排污許可證（執(zhí)行HJ1034 標(biāo)準(zhǔn))；

（8）申請(qǐng)企業(yè)高級(jí)管理和專業(yè)技術(shù)人員名單、勞動(dòng)合同和從業(yè)人員資格證書；

（9）申請(qǐng)企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物（危險(xiǎn)廢物）利用處置方案；

上述材料涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)法定文件的，應(yīng)提供原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件材料均需加蓋企業(yè)公章。可以通過(guò)政府信息系統(tǒng)獲取的材料，審核機(jī)關(guān)可不再要求申請(qǐng)企業(yè)提供。申請(qǐng)企業(yè)對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。材料應(yīng)一式兩份，一份用于存檔，一份用于現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審材料用后帶回省廳存檔。

以上材料應(yīng)通過(guò)商務(wù)部“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)同步提交電子版。

4.資質(zhì)認(rèn)定程序及工作時(shí)限要求。

縣級(jí)商務(wù)主管部門要會(huì)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，向各市商務(wù)局積極推薦上報(bào)當(dāng)?shù)胤蠗l件的企業(yè)。各市商務(wù)局要對(duì)申報(bào)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審核。對(duì)材料不齊全或不符合法定形式的，在收到申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。對(duì)初審合格的申報(bào)材料5個(gè)工作日內(nèi)附市商務(wù)局審核意見(jiàn)通過(guò)“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳按照材料審核、組織專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審、會(huì)議研究決定、公示、頒發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定證書》、向社會(huì)發(fā)布名單等程序，開展申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作。專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審工作程序主要有聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、查驗(yàn)資料、形成驗(yàn)收結(jié)論、填寫《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見(jiàn)表》等。

（一）省商務(wù)廳對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的予以受理，自受理資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作并作出相關(guān)決定?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審、聽(tīng)證、復(fù)評(píng)復(fù)審、公示等所需時(shí)間不計(jì)算在20個(gè)工作日的期限內(nèi)。不能立即作出決定的，按照《實(shí)施細(xì)則》明確的時(shí)限執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)的監(jiān)督管理

一要強(qiáng)化回收企業(yè)日常監(jiān)管。各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式，實(shí)施日常監(jiān)督檢查，檢查屬地內(nèi)企業(yè)是否符合資質(zhì)認(rèn)定條件、回收拆解程序是否合規(guī)、資質(zhì)認(rèn)定證書是否合規(guī)使用等情況。二要密切關(guān)注企業(yè)回收機(jī)動(dòng)車來(lái)源。開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收檔案建立工作，做到一車一檔，看企業(yè)留存信息與商務(wù)部信息系統(tǒng)錄入信息是否一致，監(jiān)督企業(yè)依規(guī)生產(chǎn)。三要密切關(guān)注機(jī)動(dòng)車拆解后的“五大總成”及零部件去向?！豆芾磙k法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)建立“五大總成”及“五大總成以外零部件”去向統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并錄入商務(wù)部信息系統(tǒng)，各級(jí)商務(wù)主管部門要監(jiān)督本地企業(yè)落實(shí)。

各級(jí)商務(wù)主管部門要認(rèn)真落實(shí)屬地行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，按照《實(shí)施細(xì)則》第五章和第六章的要求，依據(jù)職責(zé)分工對(duì)轄區(qū)內(nèi)的回收企業(yè)開展行業(yè)監(jiān)督管理，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，依法依規(guī)予以處罰，或者向有權(quán)處理的部門書面移交。

縣級(jí)以上商務(wù)主管部門發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)不再具備規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

回收拆解企業(yè)停止報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè)務(wù)12個(gè)月以上的，或者注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

（三）強(qiáng)化對(duì)回收企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

回收企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，需通過(guò)商務(wù)部信息系統(tǒng)備案。分支機(jī)構(gòu)可以回收但不能拆解報(bào)廢車輛。現(xiàn)有回收網(wǎng)點(diǎn)的回收企業(yè)，應(yīng)于2021年5月1日前將回收網(wǎng)點(diǎn)按照分支機(jī)構(gòu)有關(guān)要求予以備案。具備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車貯存功能的，貯存場(chǎng)地應(yīng)符合土地管制用途要求，應(yīng)為建設(shè)用地，不應(yīng)為農(nóng)業(yè)用地（耕地）； 貯存場(chǎng)地內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)依法建設(shè)，取得相應(yīng)證照，不應(yīng)為非法違建；貯存場(chǎng)地應(yīng)符合《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》 (GB22128) 中4.2.4條款（強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）要求，地面應(yīng)硬化并防滲漏；應(yīng)配備必要的消防、應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備；應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等制度。

各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)按照《實(shí)施細(xì)則》要求，強(qiáng)化對(duì)屬地內(nèi)回收企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，違反《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的，要依規(guī)處置。各級(jí)商務(wù)主管部門發(fā)現(xiàn)屬地內(nèi)分支機(jī)構(gòu)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車貯存場(chǎng)地不符合土地用途管制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等要求的,應(yīng)依據(jù)《管理辦法》第十八條規(guī)定,向有權(quán)處理的部門書面移交。

（四）強(qiáng)化《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》使用監(jiān)管

《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》(以下簡(jiǎn)稱“回收證明”)樣式由商務(wù)部規(guī)定。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)回收證明印制、發(fā)放、登記統(tǒng)計(jì)工作。市商務(wù)局負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)回收證明的領(lǐng)取、發(fā)放、登記統(tǒng)計(jì)工作,負(fù)責(zé)本地區(qū)回收企業(yè)在商務(wù)部信息系統(tǒng)中回收證明信息作廢等工作。各級(jí)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)回收企業(yè)建立的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車檔案情況和回收證明使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，結(jié)合企業(yè)建立的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車檔案情況，適時(shí)掌握企業(yè)回收證明使用情況。

各級(jí)商務(wù)主管部門發(fā)現(xiàn)屬地回收企業(yè)違規(guī)開具或發(fā)放回收證明的，應(yīng)限期整改并暫停打印回收證明資格；有買賣、倒賣回收證明行為的，應(yīng)向公安部門書面移交處置。

三、執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》中的具體問(wèn)題

(一）關(guān)于《資質(zhì)認(rèn)定證書》?！顿Y質(zhì)認(rèn)定證書》分為正、副本，尺寸、樣式、編碼規(guī)則等由商務(wù)部統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)定，省商務(wù)廳負(fù)責(zé)監(jiān)制印刷和打印、頒發(fā)。

(二）關(guān)于《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表》（以下簡(jiǎn)稱《備案表》)?！秱浒副怼吠ㄟ^(guò)信息系統(tǒng)直接打印?；厥掌髽I(yè)通過(guò)商務(wù)部信息系統(tǒng)填寫備案信息表并提交，省商務(wù)廳通過(guò)信息系統(tǒng)授權(quán)市商務(wù)局在信息系統(tǒng)中予以審核確認(rèn)后，在信息系統(tǒng)中為分支機(jī)構(gòu)設(shè)立賬號(hào)密碼、填寫編碼，系統(tǒng)自動(dòng)生成可打印的完整備案信息表，由回收企業(yè)自行打印并交分支機(jī)構(gòu)留存。備案信息表實(shí)行統(tǒng)一編碼，共13位數(shù)字，其中第1-10位為回收拆解企業(yè)《資質(zhì)認(rèn)定證書》編碼，第11-13位表示回收拆解企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的順序，如“003”表示企業(yè)設(shè)立的第3家分支機(jī)構(gòu)。

(三）關(guān)于《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》（以下簡(jiǎn)稱《回收證明》）?！痘厥兆C明》尺寸為橫板A4,一式六聯(lián)，分別為車主聯(lián)、公安交管部門聯(lián)、回收拆解企業(yè)聯(lián)、商務(wù)主管部門聯(lián)、申領(lǐng)補(bǔ)貼聯(lián)、交通運(yùn)輸部門聯(lián)。由省商務(wù)廳統(tǒng)一監(jiān)印。從2020年9月1日起，啟用新版《回收證明》并通過(guò)信息系統(tǒng)套打，舊版《報(bào)廢汽車回收證明》同時(shí)作廢，未使用的舊版《報(bào)廢汽車回收證明》統(tǒng)一由各市商務(wù)局集中銷毀，將銷毀記錄存檔并報(bào)送省商務(wù)廳備案。信息系統(tǒng)自動(dòng)生成《回收證明》二維碼，通過(guò)掃描二維碼可以獲得車輛相關(guān)信息以及核驗(yàn)《回收證明》真實(shí)性。

（四）關(guān)于專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審。省商務(wù)廳按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定以及本地優(yōu)先、就近選取、比例適當(dāng)?shù)脑瓌t，遵循回避原則，在信息系統(tǒng)全國(guó)專家?guī)烀麊沃羞x取專家，建立我省評(píng)審專家?guī)欤ú簧儆?0人)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專家由5人（含）以上單數(shù)專家組成，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，成立現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審專家組?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊?，省商?wù)廳將經(jīng)專家簽字的評(píng)審意見(jiàn)提交信息系統(tǒng)。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的專家評(píng)審費(fèi)及差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，由省商務(wù)廳納入財(cái)政預(yù)算，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(五）關(guān)于信息系統(tǒng)使用。商務(wù)部信息系統(tǒng)管理端和企業(yè)端業(yè)務(wù)操作指引可登錄信息系統(tǒng)首頁(yè)下載查看，如遇有技術(shù)問(wèn)題，可聯(lián)系信息系統(tǒng)技術(shù)支持人員。

以上未盡事宜按照《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第715號(hào)）、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則>（商務(wù)部令2020年第2號(hào)）、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》( GB22128-2019)等法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定辦理（均可在商務(wù)部網(wǎng)站自行下載）。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各市商務(wù)局要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)事中事后監(jiān)管的必要性和重要性，正確處理履行監(jiān)管職責(zé)與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，注重檢查與指導(dǎo)、懲處與教育、監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，切實(shí)把對(duì)回收企業(yè)的監(jiān)管工作落到實(shí)處，確保監(jiān)管不缺位、不錯(cuò)位、不越位。

（二）加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。各市商務(wù)局要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、工信、公安、生態(tài)環(huán)境、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立部門合作機(jī)制，及時(shí)共享企業(yè)違法違規(guī)信息和資料。要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法力量，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)厲查處非法拆解等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)監(jiān)督管理?？h級(jí)以上商務(wù)主管部門已將商務(wù)執(zhí)法職能劃入綜合執(zhí)法的，有關(guān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)由本級(jí)人民政府確定的承擔(dān)綜合行政執(zhí)法職責(zé)的部門實(shí)施。

同時(shí)要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，配合相關(guān)部門，依據(jù)職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作要求，督促企業(yè)加強(qiáng)場(chǎng)地、拆解、存儲(chǔ)等方面的安全管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，消除安全生產(chǎn)隱患，增強(qiáng)回收企業(yè)安全生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。

(三）強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)。各市商務(wù)局要深入學(xué)習(xí)研究國(guó)家有關(guān)政策文件，認(rèn)真做好相關(guān)政策的宣傳、解答和指導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，提高服務(wù)水平，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)回收拆解，把優(yōu)質(zhì)資本吸引到行業(yè)中來(lái)，提升行業(yè)整體建設(shè)水平，深入推進(jìn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。要加強(qiáng)指導(dǎo)現(xiàn)有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)做好過(guò)渡期各項(xiàng)手續(xù)完善工作。

（四）指導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)測(cè)。各市商務(wù)局要因地制宜、實(shí)事求是，按照相關(guān)法規(guī)規(guī)章要求與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，認(rèn)真研究當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車保有量、拆解量及發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌考慮區(qū)域位置、汽車保有量、合理測(cè)算經(jīng)營(yíng)效益、行業(yè)發(fā)展前景等因素，切實(shí)做好行業(yè)論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避免盲目上馬、資源浪費(fèi)，最大限度避免重復(fù)建設(shè)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，確保報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。

(五）做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。新政策的實(shí)施對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)管理提出了新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了新的挑戰(zhàn)。各市商務(wù)局要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，依法依規(guī)履職盡責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，高效服務(wù)企業(yè)，攻堅(jiān)克難解決處理行業(yè)積存的各類問(wèn)題矛盾，在實(shí)踐中持續(xù)探索可復(fù)制可推廣的好做法好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。同時(shí)，對(duì)工作開展情況及時(shí)進(jìn)行階段性梳理，總結(jié)提煉有效管用的經(jīng)驗(yàn)，客觀反映存在問(wèn)題，提出措施改進(jìn)建議。從本通知下發(fā)到2022年9月底，實(shí)行階段性工作總結(jié)季報(bào)制度，各市商務(wù)局于每個(gè)季度末后3日內(nèi)將行業(yè)監(jiān)管工作情況報(bào)送省商務(wù)廳。

附件:1.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書正本樣本（橫版A3)

2.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書副本樣本（豎版A4)

3.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)表

4.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表樣本

5.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明樣本

6.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收檔案建立說(shuō)明

山西省商務(wù)廳

2020年12月31日

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