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關(guān)于印發(fā)《?？谑卸周嚦隹谄髽I(yè)管理辦法》的通知

來(lái)源：?？谑猩虅?wù)局 閱讀：1314 更新時(shí)間：2021-12-21
各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)對(duì)二手車出口企業(yè)的管理和規(guī)范，推進(jìn)我市二手車出口業(yè)務(wù)規(guī)范有序開展，我局根據(jù)商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》（商貿(mào)函〔2019〕165號(hào)）和商務(wù)部、公安部《關(guān)于擴(kuò)大二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)范圍的通知》（商貿(mào)函〔2020〕643號(hào)）文件精神，綜合我市實(shí)際，制定《?？谑卸周嚦隹谄髽I(yè)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：海口市二手車出口企業(yè)管理辦法
?？谑猩虅?wù)局
2021年12月20日
?？谑卸周嚦隹谄髽I(yè)管理辦法
為加強(qiáng)對(duì)二手車出口企業(yè)的管理和規(guī)范，推進(jìn)我市二手車出口業(yè)務(wù)規(guī)范有序開展，根據(jù)商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》（商貿(mào)函〔2019〕165號(hào)）和商務(wù)部、公安部《關(guān)于擴(kuò)大二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)范圍的通知》（商貿(mào)函〔2020〕643號(hào)）文件精神，結(jié)合商務(wù)部《二手車流通管理辦法》和?？谑卸周囆袠I(yè)現(xiàn)狀，制定本辦法。
第一章總 則
第一條 本辦法適用于規(guī)范?？谑卸周嚦隹跇I(yè)務(wù)的企業(yè)準(zhǔn)入，出口許可、監(jiān)督管理等。二手車出口業(yè)務(wù)開展期間有效，如有調(diào)整，將另文明確。
第二條 二手車出口企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“出口企業(yè)”)是指在?？谑蟹秶鷥?nèi)注冊(cè)，通過(guò)評(píng)審甄選并向商務(wù)部報(bào)備的試點(diǎn)企業(yè)。出口企業(yè)的管理部門是?？谑猩虅?wù)局。
第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入管理
第三條 二手車出口企業(yè)準(zhǔn)入條件：
1.企業(yè)在?？谑幸婪ㄗ?cè)，具有獨(dú)立法人資格，產(chǎn)權(quán)明晰，獨(dú)立核算，財(cái)務(wù)管理制度健全，經(jīng)濟(jì)效益良好，會(huì)計(jì)、納稅和銀行信用等方面無(wú)不良記錄，近2年來(lái)無(wú)違法違規(guī)行為，未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。
2.企業(yè)注冊(cè)資本不得低于2000萬(wàn)元人民幣。實(shí)繳資本不低于1000萬(wàn)元人民幣，或具相應(yīng)的凈資產(chǎn)。
3.企業(yè)或企業(yè)投資方具有對(duì)外貿(mào)易相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的二手車車源整合能力,從事二手車業(yè)務(wù)不低于3年，且每年二手車交易量1000輛以上。
4.企業(yè)或企業(yè)投資方通過(guò)自有或合作形式，具有二手車經(jīng)營(yíng)、檢測(cè)、評(píng)估等相關(guān)服務(wù)能力優(yōu)先，具有出口規(guī)模相吻合的售后服務(wù)保障能力優(yōu)先。
5.企業(yè)具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，企業(yè)或企業(yè)投資方應(yīng)具備海外貿(mào)易渠道，熟知出口目的國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策;通過(guò)自建或合作形式在出口目的國(guó)建立維修及零配件供應(yīng)體系。應(yīng)具備穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的海外自有網(wǎng)點(diǎn)，在目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)家具有一定 市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)或國(guó)際物流園區(qū)、“一帶一路”沿線國(guó)家和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）國(guó)家等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)同等條件下可優(yōu)先考慮。
6.企業(yè)開展二手車出口及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)要求，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)定行為并依法處罰的企業(yè)，取消開展二手車業(yè)務(wù)資質(zhì)。
第四條 符合準(zhǔn)入條件的二手車出口試點(diǎn)企業(yè)，可向市商務(wù)局提出申請(qǐng)，如實(shí)提交申請(qǐng)材料、二手車出口項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)計(jì)劃書(內(nèi)容包括投資計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)模式、出口目標(biāo)等)。市商務(wù)局按程序甄選通過(guò)后報(bào)商務(wù)部備案。
第二章評(píng)審辦法
第五條 二手車出口試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)選工作采取公開、公平、公正的原則選定。
1.評(píng)審小組。市商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、海關(guān)等監(jiān)管部門，并邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)專家聯(lián)合成立評(píng)審工作小組。
2.審核答辯。評(píng)審工作小組對(duì)企業(yè)提交材料進(jìn)行審核并組織現(xiàn)場(chǎng)答辯。
3.實(shí)地考察。評(píng)審工作小組依據(jù)材料審核和現(xiàn)場(chǎng)答辯結(jié)果，決定是否對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。
4.評(píng)審打分。評(píng)審工作小組依據(jù)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)企業(yè)基本條件、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、車源整合能力、配套服務(wù)企業(yè)、海外貿(mào)易渠道、配件供應(yīng)及售后服務(wù)保障、二手車交易和質(zhì)量信息以及外貿(mào)新業(yè)態(tài)拓展等方面細(xì)化評(píng)審分值(滿分為100分)。評(píng)審小組專家依據(jù)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提報(bào)材料的審核、現(xiàn)場(chǎng)答辯及實(shí)地考察等情況進(jìn)行綜合評(píng)分，企業(yè)最終得分取評(píng)審小組成員評(píng)分的平均分。
5.確定企業(yè)。公示評(píng)審結(jié)果，確定試點(diǎn)企業(yè)。
第四章 責(zé)任義務(wù)
第六條 出口企業(yè)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和二手車出口有關(guān)管理部門的規(guī)定和要求。在國(guó)內(nèi)收購(gòu)車輛后，應(yīng)在出口前依法辦理二手車交易登記手續(xù)。在辦理
二手車海關(guān)出口通關(guān)手續(xù)后2個(gè)月內(nèi)，憑出報(bào)關(guān)單及有關(guān)證明憑證向機(jī)動(dòng)車登記地公安交管部門申請(qǐng)注銷登記;申報(bào)注銷登記前，應(yīng)將涉及出口車輛的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。
第七條 出口企業(yè)出口車輛應(yīng)符合出口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)要求，出口國(guó)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)符合國(guó)內(nèi)或我省關(guān)于二手車出口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。不得出口被盜搶、拼裝、報(bào)廢等違規(guī)車輛，其中報(bào)廢車是指達(dá)到《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的機(jī)動(dòng)車以及距《規(guī)定》要求使用年限1年以內(nèi)(含1年)的機(jī)動(dòng)車。
第八條 出口企業(yè)應(yīng)在確定為試點(diǎn)單位后6個(gè)月內(nèi)開展二手車出口業(yè)務(wù)，9個(gè)月內(nèi)建立海外銷售網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、汽配件供應(yīng)體系，3年內(nèi)二手車出口數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模。
第九條 出口企業(yè)應(yīng)建立完善的出口體系和溯源體系，遵守進(jìn)口國(guó)的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。出口企業(yè)是質(zhì)量追溯責(zé)任主體，堅(jiān)持“誰(shuí)出口、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格履行出口產(chǎn)品檢測(cè)、如實(shí)明示車輛信息等義務(wù)，由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。
第十條 出口企業(yè)應(yīng)制定合理的市場(chǎng)規(guī)劃，建立與出口品牌、數(shù)量相應(yīng)的境外維修備件供應(yīng)體系。通過(guò)自建售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、與境外優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷商和售后渠道商合作、對(duì)境外售后維修人員培訓(xùn)等方式，保障出ロ車輛備件供應(yīng)和售后服務(wù)、著力培育以質(zhì)量、品牌和服務(wù)為核心的二手車國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第十一條 出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)出口秩序。
第五章 退出機(jī)制
第十二條 企業(yè)有以下情形之一，取消試點(diǎn)資質(zhì)：
1.按照《中華人民共和國(guó)公司法》相關(guān)規(guī)定解散或依法申請(qǐng)破產(chǎn)的;
2.試點(diǎn)出口企業(yè)連續(xù)12個(gè)月沒有二手車出口實(shí)績(jī)的，連續(xù)2年達(dá)不到相關(guān)要求的，連續(xù)時(shí)間以批準(zhǔn)試點(diǎn)時(shí)間起算；
3.在相關(guān)信用系統(tǒng)中顯示為“嚴(yán)重失信”的；
4.經(jīng)相關(guān)部門查實(shí)，拒不履行出口二手車海外售后服務(wù)和質(zhì)量保證等義務(wù)，或拒不接受政府部門監(jiān)管的;
5.經(jīng)相關(guān)部門查實(shí)，有偷稅漏稅，偽造、變?cè)?、買賣許可證等行為或違規(guī)出口不符合規(guī)范車輛導(dǎo)致出現(xiàn)重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的;
6.違反二手車出口相關(guān)管理規(guī)定，被市商務(wù)局責(zé)令限期整改，在限期內(nèi)未完成整改的；
7.未按海關(guān)規(guī)定如實(shí)申報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的取消試點(diǎn)資格；
8.其他不宜繼續(xù)進(jìn)行試點(diǎn)的情形。
第十三條 試點(diǎn)企業(yè)自行申請(qǐng)退出的，向市商務(wù)局提交退出申請(qǐng)，經(jīng)市商務(wù)局批準(zhǔn)后退出。
第十四條 試點(diǎn)企業(yè)退出后，應(yīng)妥善處理業(yè)務(wù)遺留問(wèn)題及承擔(dān)已出口二手車1年內(nèi)的售后服務(wù)責(zé)任。
第六章 附 則
第十五條 本辦法如與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。
第十六條 本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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