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關(guān)于印發(fā)《?？谑卸周嚦隹谄髽I(yè)管理辦法》的通知

來源：?？谑猩虅?wù)局 閱讀：1223 更新時間：2021-12-21
各有關(guān)單位：
為加強對二手車出口企業(yè)的管理和規(guī)范，推進我市二手車出口業(yè)務(wù)規(guī)范有序開展，我局根據(jù)商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》（商貿(mào)函〔2019〕165號）和商務(wù)部、公安部《關(guān)于擴大二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)范圍的通知》（商貿(mào)函〔2020〕643號）文件精神，綜合我市實際，制定《?？谑卸周嚦隹谄髽I(yè)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：?？谑卸周嚦隹谄髽I(yè)管理辦法
?？谑猩虅?wù)局
2021年12月20日
海口市二手車出口企業(yè)管理辦法
為加強對二手車出口企業(yè)的管理和規(guī)范，推進我市二手車出口業(yè)務(wù)規(guī)范有序開展，根據(jù)商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》（商貿(mào)函〔2019〕165號）和商務(wù)部、公安部《關(guān)于擴大二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)范圍的通知》（商貿(mào)函〔2020〕643號）文件精神，結(jié)合商務(wù)部《二手車流通管理辦法》和?？谑卸周囆袠I(yè)現(xiàn)狀，制定本辦法。
第一章總 則
第一條 本辦法適用于規(guī)范?？谑卸周嚦隹跇I(yè)務(wù)的企業(yè)準入，出口許可、監(jiān)督管理等。二手車出口業(yè)務(wù)開展期間有效，如有調(diào)整，將另文明確。
第二條 二手車出口企業(yè)(以下簡稱“出口企業(yè)”)是指在海口市范圍內(nèi)注冊，通過評審甄選并向商務(wù)部報備的試點企業(yè)。出口企業(yè)的管理部門是?？谑猩虅?wù)局。
第二章 市場準入管理
第三條 二手車出口企業(yè)準入條件：
1.企業(yè)在海口市依法注冊，具有獨立法人資格，產(chǎn)權(quán)明晰，獨立核算，財務(wù)管理制度健全，經(jīng)濟效益良好，會計、納稅和銀行信用等方面無不良記錄，近2年來無違法違規(guī)行為，未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。
2.企業(yè)注冊資本不得低于2000萬元人民幣。實繳資本不低于1000萬元人民幣，或具相應(yīng)的凈資產(chǎn)。
3.企業(yè)或企業(yè)投資方具有對外貿(mào)易相關(guān)經(jīng)驗，具有較強的二手車車源整合能力,從事二手車業(yè)務(wù)不低于3年，且每年二手車交易量1000輛以上。
4.企業(yè)或企業(yè)投資方通過自有或合作形式，具有二手車經(jīng)營、檢測、評估等相關(guān)服務(wù)能力優(yōu)先，具有出口規(guī)模相吻合的售后服務(wù)保障能力優(yōu)先。
5.企業(yè)具有進出口經(jīng)營權(quán)，企業(yè)或企業(yè)投資方應(yīng)具備海外貿(mào)易渠道，熟知出口目的國汽車產(chǎn)業(yè)政策;通過自建或合作形式在出口目的國建立維修及零配件供應(yīng)體系。應(yīng)具備穩(wěn)定運營的海外自有網(wǎng)點，在目標市場國家具有一定 市場資源優(yōu)勢或國際物流園區(qū)、“一帶一路”沿線國家和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）國家等平臺優(yōu)勢的企業(yè)同等條件下可優(yōu)先考慮。
6.企業(yè)開展二手車出口及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，應(yīng)符合國家法律法規(guī)要求，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)定行為并依法處罰的企業(yè)，取消開展二手車業(yè)務(wù)資質(zhì)。
第四條 符合準入條件的二手車出口試點企業(yè)，可向市商務(wù)局提出申請，如實提交申請材料、二手車出口項目經(jīng)營計劃書(內(nèi)容包括投資計劃、經(jīng)營模式、出口目標等)。市商務(wù)局按程序甄選通過后報商務(wù)部備案。
第二章評審辦法
第五條 二手車出口試點企業(yè)的評選工作采取公開、公平、公正的原則選定。
1.評審小組。市商務(wù)局負責協(xié)調(diào)公安、海關(guān)等監(jiān)管部門，并邀請相關(guān)行業(yè)領(lǐng)專家聯(lián)合成立評審工作小組。
2.審核答辯。評審工作小組對企業(yè)提交材料進行審核并組織現(xiàn)場答辯。
3.實地考察。評審工作小組依據(jù)材料審核和現(xiàn)場答辯結(jié)果，決定是否對申請企業(yè)進行實地考察。
4.評審打分。評審工作小組依據(jù)申請試點企業(yè)基本條件、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、車源整合能力、配套服務(wù)企業(yè)、海外貿(mào)易渠道、配件供應(yīng)及售后服務(wù)保障、二手車交易和質(zhì)量信息以及外貿(mào)新業(yè)態(tài)拓展等方面細化評審分值(滿分為100分)。評審小組專家依據(jù)對申請企業(yè)提報材料的審核、現(xiàn)場答辯及實地考察等情況進行綜合評分，企業(yè)最終得分取評審小組成員評分的平均分。
5.確定企業(yè)。公示評審結(jié)果，確定試點企業(yè)。
第四章 責任義務(wù)
第六條 出口企業(yè)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，應(yīng)符合國家法律法規(guī)和二手車出口有關(guān)管理部門的規(guī)定和要求。在國內(nèi)收購車輛后，應(yīng)在出口前依法辦理二手車交易登記手續(xù)。在辦理
二手車海關(guān)出口通關(guān)手續(xù)后2個月內(nèi)，憑出報關(guān)單及有關(guān)證明憑證向機動車登記地公安交管部門申請注銷登記;申報注銷登記前，應(yīng)將涉及出口車輛的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。
第七條 出口企業(yè)出口車輛應(yīng)符合出口國標準要求，出口國無標準的，應(yīng)符合國內(nèi)或我省關(guān)于二手車出口檢驗標準。不得出口被盜搶、拼裝、報廢等違規(guī)車輛，其中報廢車是指達到《機動車強制報廢標準規(guī)定》的機動車以及距《規(guī)定》要求使用年限1年以內(nèi)(含1年)的機動車。
第八條 出口企業(yè)應(yīng)在確定為試點單位后6個月內(nèi)開展二手車出口業(yè)務(wù)，9個月內(nèi)建立海外銷售網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、汽配件供應(yīng)體系，3年內(nèi)二手車出口數(shù)量達到一定規(guī)模。
第九條 出口企業(yè)應(yīng)建立完善的出口體系和溯源體系，遵守進口國的法規(guī)及標準。出口企業(yè)是質(zhì)量追溯責任主體，堅持“誰出口、誰負責”，嚴格履行出口產(chǎn)品檢測、如實明示車輛信息等義務(wù)，由第三方檢測機構(gòu)出具產(chǎn)品檢測報告。
第十條 出口企業(yè)應(yīng)制定合理的市場規(guī)劃，建立與出口品牌、數(shù)量相應(yīng)的境外維修備件供應(yīng)體系。通過自建售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、與境外優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷商和售后渠道商合作、對境外售后維修人員培訓(xùn)等方式，保障出ロ車輛備件供應(yīng)和售后服務(wù)、著力培育以質(zhì)量、品牌和服務(wù)為核心的二手車國際競爭力。
第十一條 出口企業(yè)應(yīng)加強行業(yè)自律，規(guī)范競爭行為，維護出口秩序。
第五章 退出機制
第十二條 企業(yè)有以下情形之一，取消試點資質(zhì)：
1.按照《中華人民共和國公司法》相關(guān)規(guī)定解散或依法申請破產(chǎn)的;
2.試點出口企業(yè)連續(xù)12個月沒有二手車出口實績的，連續(xù)2年達不到相關(guān)要求的，連續(xù)時間以批準試點時間起算；
3.在相關(guān)信用系統(tǒng)中顯示為“嚴重失信”的；
4.經(jīng)相關(guān)部門查實，拒不履行出口二手車海外售后服務(wù)和質(zhì)量保證等義務(wù)，或拒不接受政府部門監(jiān)管的;
5.經(jīng)相關(guān)部門查實，有偷稅漏稅，偽造、變造、買賣許可證等行為或違規(guī)出口不符合規(guī)范車輛導(dǎo)致出現(xiàn)重大質(zhì)量風險的;
6.違反二手車出口相關(guān)管理規(guī)定，被市商務(wù)局責令限期整改，在限期內(nèi)未完成整改的；
7.未按海關(guān)規(guī)定如實申報，情節(jié)嚴重的取消試點資格；
8.其他不宜繼續(xù)進行試點的情形。
第十三條 試點企業(yè)自行申請退出的，向市商務(wù)局提交退出申請，經(jīng)市商務(wù)局批準后退出。
第十四條 試點企業(yè)退出后，應(yīng)妥善處理業(yè)務(wù)遺留問題及承擔已出口二手車1年內(nèi)的售后服務(wù)責任。
第六章 附 則
第十五條 本辦法如與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。
第十六條 本辦法由市商務(wù)局負責解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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