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聚焦兩會:從二手車到新能源,盤點(diǎn)2022兩會代表汽車行業(yè)的提案
3月4日,2022全國兩會正式開啟。我國已經(jīng)連續(xù)多年位居全球最大的汽車生產(chǎn)國和第一大新車市場,汽車年產(chǎn)銷占全球近三分之一,擁有2600萬產(chǎn)銷的超大市場規(guī)模,汽車消費(fèi)有著舉足輕重的作用。因此,每年兩會期間,來自汽車行業(yè)的聲音都格外受到關(guān)注?;仡櫄v屆兩會,都不乏汽車行業(yè)代表的身影,也提出了很多對行業(yè)有益的建議。
在2022全國兩會上,汽車行業(yè)代表將提出的議案,涵蓋了二手車、新能源汽車、換電體系建設(shè)以及汽車智能化等多個領(lǐng)域。
以下為多名汽車行業(yè)代表的議案內(nèi)容,排名不分先后。
姚勁波:應(yīng)用數(shù)字化手段優(yōu)化二手車交易 提升流通效率
3月5日,十三屆全國人大五次會議將在北京開幕。全國人大代表、58同城CEO姚勁波將出席會議,并提交《關(guān)于促進(jìn)汽車全生命周期流通,助力擴(kuò)大內(nèi)需的建議》。他表示,二手車流通是汽車消費(fèi)承上啟下的重要環(huán)節(jié),應(yīng)探索推出二手車經(jīng)銷交易車輛登記制度,應(yīng)用數(shù)字化手段進(jìn)一步提升二手車交易便利化水平。
支持二手車經(jīng)銷企業(yè)發(fā)展
在全國汽車保有量突破3億輛的背景下,升級換購在汽車消費(fèi)中的占比逐步提高,二手車交易需求、發(fā)展空間日益擴(kuò)大,有望成為拉動汽車市場發(fā)展,促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)的主要動力之一。
姚勁波注意到,近年來國家在推動二手車跨區(qū)域流通、支持經(jīng)銷企業(yè)做大做強(qiáng)等方面,已采取多種有力措施,但由于二手汽車按“資產(chǎn)”來管理,很多經(jīng)營者采取由賣車人與最終買車人直接一次過戶的方式,二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票無法與企業(yè)實(shí)際的車輛采購行為匹配,阻礙了市場主體采用經(jīng)銷模式。
針對上述問題,姚勁波建議探索推出二手車經(jīng)銷交易車輛登記制度。參照限購城市的二手車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo),對二手車經(jīng)銷企業(yè)因交易用途收購的車輛登記為轉(zhuǎn)讓待交易車輛,并對此類車輛的過戶費(fèi)用分兩次減半收取,避免交易環(huán)節(jié)增加的過戶造成貶值,鼓勵更多的企業(yè)向經(jīng)銷模式轉(zhuǎn)型。
同時,他提出,二手車經(jīng)銷企業(yè)可將收購的車輛按照商品來記賬,在滿足銀行風(fēng)控管理要求的前提下,在銀行進(jìn)行抵押,有利于解決企業(yè)融資難的問題,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化、品牌化、規(guī)?;l(fā)展。
數(shù)字賦能 提升二手車交易效率
二手車市場是一個典型的檸檬市場。由于二手車質(zhì)量信息不對稱,從檢測、評估、看車、達(dá)成交易意向,到最后交易完成,需要耗費(fèi)買賣雙方大量的時間和精力,二手車交易體驗(yàn)和交易效率尚待提升。
為促進(jìn)二手車消費(fèi),更好發(fā)揮汽車消費(fèi)在擴(kuò)大內(nèi)需方面重要作用,姚勁波建議,應(yīng)用數(shù)字化手段,在具備條件的二手車交易市場、經(jīng)銷企業(yè)設(shè)立機(jī)動車登記服務(wù)站,通過科技手段賦能,優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)。
另外,他建議探索線上“二手車交易市場”模式,在具備條件的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)銷企業(yè),設(shè)立網(wǎng)上機(jī)動車登記站,為消費(fèi)者提供二手車交易、納稅、登記、保險、過戶等“一站式”服務(wù)。
雷軍:推動綠色低碳和公益創(chuàng)新
3月4日,第十三屆全國人民代表大會第五次會議開幕前,全國人大代表,小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍,圍繞推動綠色低碳和公益創(chuàng)新兩大方向,向大會提交了四份建議,分別是:
關(guān)于建設(shè)新能源汽車碳足跡核算體系的建議;
關(guān)于加快新能源汽車大功率快充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議;
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子廢舊物循環(huán)利用的建議;
關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)深入?yún)⑴c社會公益慈善事業(yè)的建議。
2020 年 10 月,由工信部指導(dǎo)編制的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》明確指出,我國汽車產(chǎn)業(yè)碳排放將于 2028 年左右提前達(dá)峰,到 2035 年,碳排放總量較峰值下降 20% 以上。對于我國汽車工業(yè)低碳發(fā)展工作來說,迫切需要建立和完善碳足跡核算體系,支撐碳足跡精確管理、核算、認(rèn)證以及核查,助力我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
針對關(guān)于建設(shè)新能源汽車碳足跡核算體系的建議,雷軍提出了四點(diǎn)建議:
1、建立系統(tǒng)的碳足跡管理體系,全局指導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。
2、制定新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)及方法。
3、建立新能源汽車碳足跡行業(yè)數(shù)據(jù)平臺。
4、完善碳足跡認(rèn)證、評級及激勵機(jī)制。
針對新能源汽車大功率快充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),雷軍建議:
1、強(qiáng)化政策引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)大功率快充網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局。建議制定新一代大功率快充網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案,明確建設(shè)規(guī)模、用地規(guī)劃、充電容量等關(guān)鍵目標(biāo),提高重點(diǎn)區(qū)域電網(wǎng)擴(kuò)容能力,增加大功率快充站數(shù)量,提高有效覆蓋。
2、組建國家級創(chuàng)新合作平臺,加強(qiáng)核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。加速建立企業(yè)、科研院所協(xié)同研發(fā)機(jī)制,建立針對大功率快充領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新激勵政策。
3、加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)保障,推動大功率充電基礎(chǔ)設(shè)施普及。
尹同躍:聚焦新能源汽車、國際雙向貿(mào)易發(fā)展
全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍,基于對制造業(yè)的深度實(shí)踐和調(diào)研,將提出十三項(xiàng)議案建議。其中,聚焦新能源汽車、國際雙向貿(mào)易發(fā)展提出:
加速推進(jìn)新能源汽車納入碳交易管理;
推進(jìn)房車和露營地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,帶動旅游及鄉(xiāng)村振興;
加速與有關(guān)國家自貿(mào)協(xié)議談判,為中國車企走出去提供貿(mào)易便利;
加快生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)平臺整合,實(shí)現(xiàn)“兩個打通”;
將新能源汽車動力電池原材料納入國家戰(zhàn)略儲備資源,維護(hù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
李書福:建議加大電動汽車換電體系建設(shè)、將甲醇汽車納入新能源汽車發(fā)展體系
全國人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長李書福帶來與新能源汽車發(fā)展相關(guān)的兩項(xiàng)建議:加大電動汽車換電體系建設(shè)、將甲醇汽車納入新能源汽車發(fā)展體系。
李書福提議,在我國全面推廣應(yīng)用甲醇汽車,將甲醇汽車納入新能源汽車發(fā)展體系和管理范疇,給予甲醇汽車與新能源汽車同樣的政策支持,帶動更多的企業(yè)投入甲醇汽車的研發(fā),加快實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域碳中和。
此外,李書福還建議加大電動汽車換電體系建設(shè)并提出三點(diǎn)建議,包括要加快明確換電站建設(shè)、高低壓箱變、土地及建設(shè)審批的相關(guān)規(guī)定,將其納入國家市場管理規(guī)范體系內(nèi);進(jìn)一步完善換電車型相關(guān)政策法規(guī),對換電車型公告法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化,建立換電車型專屬的公告認(rèn)證體系,形成車電分離下的車與電池的分開認(rèn)證;加速推動換電模式標(biāo)準(zhǔn)化、通用化。
李書福表示,推動換電模式的標(biāo)準(zhǔn)化和通用化,可采取以下措施。其一,可推動換電接口軟硬件協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)化,預(yù)設(shè)2-3種技術(shù)先進(jìn)的接口形式制定推薦性標(biāo)準(zhǔn);其二,可對換電站的機(jī)構(gòu)、形式、兼容性進(jìn)行規(guī)范化約束,使技術(shù)先進(jìn)的換電站獲得優(yōu)先推薦;其三,可推進(jìn)換電電池包的標(biāo)準(zhǔn)化制定,使換電電池包真正能夠在不同車企、不同換電站、不同用戶之間互通互換。
王鳳英:提升汽車產(chǎn)能利用率,推動中國車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展
全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英就中國汽車工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了三項(xiàng)議案建議,分別為:《關(guān)于推動中國汽車工業(yè)產(chǎn)能利用率提升的建議》、《關(guān)于推動動力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)應(yīng)用的建議》、《關(guān)于推動中國車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的建議》。
針對中國汽車工業(yè)產(chǎn)能利用率的提升,王鳳英代表建議:
1、發(fā)揮區(qū)域聚集優(yōu)勢充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能,做大、做強(qiáng)民族汽車產(chǎn)業(yè);
2、統(tǒng)籌發(fā)展閑置產(chǎn)能,鼓勵兼并重組、加快建設(shè)智慧工廠;
3、強(qiáng)化監(jiān)管力度,建立退出機(jī)制,避免資源浪費(fèi);
4、推進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),鼓勵中國車企“走出去”開拓海外市場。
針對發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)優(yōu)勢,推動動力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)應(yīng)用,王鳳英建議:
1、國家層面進(jìn)行頂層規(guī)劃,推動動力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)的應(yīng)用,助推其成為新能源汽車出廠的必備配置;
2、逐步對存量新能源汽車標(biāo)配動力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)。
針對完善整體布局,推動中國車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,王鳳英建議:
1、短期優(yōu)先解決“缺芯”問題;
2、中期完善產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)自主可控;
3、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。
朱華榮:倡導(dǎo)完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律法規(guī)體系,加強(qiáng)汽車行業(yè)投資準(zhǔn)入政策管控力度
全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮將提出四項(xiàng)建議,分別是《關(guān)于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全的建議》、《關(guān)于使用車輛電子合格證取代紙質(zhì)合格證,提升國家信息化管理能力的建議》、《關(guān)于改善職場心理健康服務(wù)能力的建議》和《關(guān)于股比放寬后對地方政府引入外資車企的相關(guān)建議》。其中三項(xiàng)和汽車相關(guān)。
在《關(guān)于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全的建議》中,朱華榮建議:
1、完善法律法規(guī)體系,在安全可控的范圍內(nèi),包容新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
2、政府引導(dǎo)、法規(guī)保障、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,加速行業(yè)合作,打破數(shù)據(jù)壁壘;
3、合理制定汽車數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)要求,建立可信汽車數(shù)據(jù)流通渠道,在滿足數(shù)據(jù)安全要求的同時,進(jìn)一步促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。
在《關(guān)于使用車輛電子合格證取代紙質(zhì)合格證,提升國家信息化管理能力的建議》中,朱華榮建議,以電子合格證取代紙質(zhì)車輛合格證,通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理;并通過打通產(chǎn)業(yè)鏈信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)者、整車企業(yè)、經(jīng)銷商、融資機(jī)構(gòu)、車管所”之間作業(yè)流程線上化流轉(zhuǎn),進(jìn)而提升國家信息化管理能力、提升市場管理效率、提升消費(fèi)者滿意度、降低產(chǎn)業(yè)成本。
針對《關(guān)于股比放寬后對地方政府引入外資車企的相關(guān)建議》,朱華榮建議:
1、建議更新并完善《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》等相關(guān)國家政策,加強(qiáng)汽車行業(yè)投資準(zhǔn)入政策管控力度,加強(qiáng)涉外投資項(xiàng)目(產(chǎn)能)安全審查,防止盲目布點(diǎn)和重復(fù)建設(shè)投資。
2、加強(qiáng)地方政府對外資車企的金融稅收等優(yōu)惠條件的監(jiān)管,避免外資在地方政府間博弈重復(fù)獲得優(yōu)惠政策。
3、引導(dǎo)地方政府政策、引導(dǎo)外方支持現(xiàn)有合資企業(yè)的電動化轉(zhuǎn)型。
曾慶洪:推動智能駕駛汽車快速發(fā)展
在2022年全國兩會期間,全國人大代表、廣汽集團(tuán)黨委書記兼董事長曾慶洪提交了1個議案和5個建議。
曾慶洪提出關(guān)于修訂《道路交通安全法》相關(guān)條款、推動智能駕駛汽車快速發(fā)展的議案。議案建議增加并明確“機(jī)器駕駛?cè)恕钡亩x,增加“智能駕駛汽車應(yīng)當(dāng)安裝關(guān)鍵數(shù)據(jù)存儲黑匣子或關(guān)鍵數(shù)據(jù)云端備份”的強(qiáng)制性規(guī)定,以及“將智能駕駛汽車產(chǎn)品責(zé)任保險納入強(qiáng)制保險的范圍,分散相關(guān)責(zé)任主體的風(fēng)險”的有關(guān)法律規(guī)定等。
此外,曾慶洪還將帶來以下幾項(xiàng)關(guān)于汽車行業(yè)的建議:
1、關(guān)于加快推動我國汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的建議;
2、關(guān)于推動汽車工業(yè)軟件國產(chǎn)化的建議;
3、關(guān)于完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的建議;
4、關(guān)于充分發(fā)揮生態(tài)林價值、以林業(yè)碳匯助力鄉(xiāng)村振興的建議;
5、關(guān)于完善我國個人所得稅政策、促進(jìn)共同富裕的建議
丁磊:加速鈉離子電池等新能源電池研發(fā)
在2022年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、網(wǎng)易首席執(zhí)行官丁磊重點(diǎn)圍繞新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生熱點(diǎn)痛點(diǎn)兩大方向建言獻(xiàn)策,其中針對新能源汽車和電動自行車行業(yè),丁磊分別提交了《關(guān)于加速鈉離子電池等新能源電池研發(fā) 提高我國新能源自主權(quán)的提案》和《關(guān)于強(qiáng)化電動車安全整治 創(chuàng)造安全有序交通環(huán)境的提案》。
其中,針對新能源電池原材料價格一年暴漲10倍、供需不平衡、回收利用效率低等影響產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題,丁磊建議充分發(fā)揮我國鈉資源優(yōu)勢,布局鈉離子電池等新能源電池研發(fā),解決鈉離子電池能量密度低等問題,提高我國新能源供給自主性;鼓勵鋰電池回收梯次利用、再生利用,探索新能源汽車電池“以租代買”等模式,減少資源浪費(fèi)。
哪吒汽車方運(yùn)舟:推進(jìn)建設(shè)智能汽車操作系統(tǒng)生態(tài)
全國人大代表、哪吒汽車董事長方運(yùn)舟指出,人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)加速發(fā)展,對中國智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新挑戰(zhàn),主要包括車用操作系統(tǒng)、車用高性能芯片及汽車智能安全三大挑戰(zhàn)。尤其是汽車操作系統(tǒng),已經(jīng)成為中國智能汽車發(fā)展過程中的 " 卡脖子 " 技術(shù)。
汽車操作系統(tǒng)平臺作為重構(gòu)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈的基礎(chǔ),一直是中國汽車智能化過程中必須掌握的關(guān)鍵技術(shù)。汽車操作系統(tǒng)對汽車產(chǎn)業(yè)的重要性,正如 2010 年左右手機(jī)操作系統(tǒng)的變革對手機(jī)產(chǎn)業(yè)帶來升級一樣巨大。
2022年全國二手車經(jīng)紀(jì)人報名培訓(xùn)中心招生簡章