貴州省商務(wù)廳關(guān)于《貴州省報廢機動車回收管理實施辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

貴州省商務(wù)廳
關(guān)于《貴州省報廢機動車回收管理實施辦法（征求意見稿）》
公開征求意見的通知

為進一步加強全省報廢機動車回收拆解行業(yè)管理，不斷提高報廢機動車回收拆解行業(yè)升級與拆解業(yè)務(wù)水平，根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》（國務(wù)院令第715號）、《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務(wù)部令2020年第2號），起草了《貴州省報廢機動車回收管理實施辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑提出意見：

一、電子郵件：gzsswtyxc@163.com；

二、聯(lián)系電話：0851-88555488；

三、信函地址：貴州省貴陽市云巖區(qū)延安中路48號世貿(mào)廣場B區(qū)

請在電子郵件主題、信封上注明“《貴州省報廢機動車回收管理實施辦法（征求意見稿）》公開征求意見”。意見反饋截止日期為2022年3月18日。

貴州省商務(wù)廳

2022年3月8日

附件1

貴州省報廢機動車回收管理實施辦法（試行）（征求意見稿）

第一章 總則

第一條  為規(guī)范報廢機動車回收拆解活動，加強報廢機動車回收拆解行業(yè)管理，根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》（國務(wù)院令第715號，以下簡稱《管理辦法》）、《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務(wù)部令2020年第2號，以下簡稱《實施細則》），制定本實施辦法。

第二條  在貴州省境內(nèi)從事報廢機動車回收拆解活動，適用本實施辦法。
第三條  貴州省鼓勵報廢機動車回收拆解行業(yè)與再制造結(jié)合，構(gòu)建綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路，突出綠色化、集約化、市場化、專業(yè)化發(fā)展，提高回收利用效率、服務(wù)水平和環(huán)保水平。

第四條  報廢機動車回收拆解行業(yè)商（協(xié)）會應(yīng)當制定行業(yè)規(guī)范，提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，開展行業(yè)監(jiān)測和預(yù)警分析，加強行業(yè)自律。

第二章 科學規(guī)劃布局

第五條  省商務(wù)廳加強科學規(guī)劃布局指導(dǎo)，市州商務(wù)主管部門負責區(qū)域內(nèi)報廢機動車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，報廢機動車企業(yè)進行新建、遷建、擴建等，要做好與國土空間規(guī)劃的銜接，堅持報廢機動車回收拆解企業(yè)（以下簡稱回收拆解企業(yè)）、拆解場地進省政府明確四至范圍的開發(fā)區(qū)（包括經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，且在四至范圍內(nèi)。

第六條 堅持供需總體緊平衡原則，統(tǒng)籌考慮區(qū)域位置、汽車保有量、行業(yè)發(fā)展前景等因素，嚴格按照《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128-2019，以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》）要求，根據(jù)所在地區(qū)（地級市）年總拆解產(chǎn)能、地區(qū)單個企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能、企業(yè)空間間距、回收報廢車輛成本等要素進行科學合理規(guī)劃布局。即Ⅰ檔地區(qū)（地區(qū)機動車保有量500萬輛）單個企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能3萬輛、Ⅱ檔地區(qū)（地區(qū)機動車保有量200-500萬輛）單個企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能2萬輛、Ⅲ檔地區(qū)（地區(qū)機動車保有量100-200萬輛）單個企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能1.5萬輛、Ⅳ檔地區(qū)（地區(qū)機動車保有量50-100萬輛）和Ⅴ檔地區(qū)（地區(qū)機動車保有量20-50萬輛）單個企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能1萬輛、Ⅵ檔地區(qū)（地區(qū)機動車保有量20萬輛以下）單個企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能0.5萬輛。

第七條  綜合考慮機動車保有量、實際機動車報廢量和報廢機動車回收拆解產(chǎn)能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)系，加強規(guī)劃布局，避免盲目投資，形成惡性競爭，破壞市場穩(wěn)定。支持單位面積拆解產(chǎn)能高的企業(yè)落地，大力培育和引進優(yōu)強企業(yè)進入本行業(yè)，以報廢機動車回收拆解為引領(lǐng)，形成汽車全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動報廢機動車回收拆解行業(yè)向市場化、規(guī)?；⒅悄芑?、智慧化方向發(fā)展。貴陽市、遵義市、畢節(jié)市要規(guī)劃布局發(fā)展至少一個年拆解產(chǎn)能1萬臺以上的企業(yè)，其它市州要規(guī)劃布局發(fā)展至少一個年拆解產(chǎn)能0.5萬臺以上企業(yè)。

第八條  堅持尊重歷史和調(diào)整優(yōu)化布局相結(jié)合，市州商務(wù)部門要強化本地區(qū)拆解企業(yè)動態(tài)管理和指導(dǎo)，現(xiàn)有企業(yè)拆解產(chǎn)能總和已超過地區(qū)年總拆解產(chǎn)能的市州，原則上不再新增回收拆解企業(yè)。本實施辦法出臺前的在建企業(yè)，通過資質(zhì)認定后三年內(nèi)年拆解未達到申報最低拆解產(chǎn)能80%以上, 予以注銷；應(yīng)積極引導(dǎo)已獲得報廢機動車回收資質(zhì)的企業(yè)，通過改擴建、整合等方式做大做強，嚴格按照商務(wù)部《實施細則》進行重新資質(zhì)認定，未達到最低拆解產(chǎn)能80%以上，予以注銷。

第三章 資質(zhì)認定和管理

第九條  貴州省商務(wù)廳負責實施回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定，各級商務(wù)部門負責日常管理，建立省級報廢機動車拆解零部件追溯系統(tǒng)，并與汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)對接，推動相關(guān)部門聯(lián)動監(jiān)管。市州商務(wù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)報廢機動車回收拆解活動實施監(jiān)督管理，負責回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定審核轉(zhuǎn)報，配合省商務(wù)廳組織實施現(xiàn)場驗收評審，核發(fā)報廢機動車回收證明，加強行業(yè)監(jiān)測分析，嚴格按照《技術(shù)規(guī)范》合理規(guī)劃拆解產(chǎn)能和行業(yè)布局，促進行業(yè)健康有序發(fā)展?？h級商務(wù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)報廢機動車回收拆解活動實施監(jiān)督管理，負責回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定申請受理，加強日常管理及行業(yè)監(jiān)測分析?？h級以上地方發(fā)展改革部門依據(jù)職責對具備再制造條件的報廢機動車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架（以下統(tǒng)稱“五大總成”）等拆解零部件再制造進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)?？h級以上地方工信主管部門會同同級有關(guān)部門對回收拆解企業(yè)的新能源汽車動力蓄電池，對梯次利用企業(yè)的梯次產(chǎn)品生產(chǎn)、溯源情況進行監(jiān)督檢查?？h級以上地方公安機關(guān)依據(jù)職責及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對報廢機動車回收拆解行業(yè)治安狀況、買賣偽造票證等活動實施監(jiān)督管理，并依法處置?？h級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)職責對回收拆解企業(yè)回收拆解活動的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，防止造成環(huán)境污染，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理?？h級以上地方交通運輸主管部門依據(jù)職責配合商務(wù)部門加強對機動車維修企業(yè)合規(guī)使用報廢機動車拆解零部件等行為監(jiān)督管理?？h級以上地方市場監(jiān)管部門配合行業(yè)主管部門依據(jù)職責負責報廢機動車回收有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第十條  國家對回收拆解企業(yè)實行資質(zhì)認定制度。未經(jīng)資質(zhì)認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收拆解活動。鼓勵機動車生產(chǎn)企業(yè)從事報廢機動車回收拆解活動，機動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔生產(chǎn)者責任，應(yīng)當向回收拆解企業(yè)提供報廢機動車拆解指導(dǎo)手冊等相關(guān)技術(shù)信息。

第十一條  取得報廢機動車回收拆解資質(zhì)認定，應(yīng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）拆解經(jīng)營場地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國土空間規(guī)劃及安全要求，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)；

（三）符合國家相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策、規(guī)定；無重大消防、安全、環(huán)保事故或發(fā)生偷逃稅等違法違規(guī)行為；無國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為；

（四）符合國家標準《技術(shù)規(guī)范》的場地、設(shè)施設(shè)備、存儲、拆解技術(shù)規(guī)范，以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員要求；

（五）符合環(huán)保標準《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》（HJ348）的要求；

（六）具有符合國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護制度，具備相應(yīng)的污染防治措施，對拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。

第十二條  申請資質(zhì)認定的企業(yè)（以下簡稱申請企業(yè)）應(yīng)當提交下列書面材料：

（一）設(shè)立申請報告（應(yīng)當載明申請企業(yè)名稱、法定代表人、注冊資本、住所、拆解場所、統(tǒng)一社會信用代碼等內(nèi)容）；

（二）申請企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》；

（三）申請企業(yè)章程；

（四）申請企業(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證件；

（五）拆解經(jīng)營場地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證明材料；

（六）申請企業(yè)購置或者以融資租賃方式獲取的用于報廢機動車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或者融資租賃合同等所有權(quán)證明文件；

（七）生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批文件；

（八）申請企業(yè)高級管理和專業(yè)技術(shù)人員名單；

（九）申請企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

（十）初審過程中應(yīng)同步提醒申報企業(yè)提供以下佐證材料：

1.縣級以上自然資源部門出具的同意申報企業(yè)在該項目用地上建設(shè)的情況證明。情況證明含“書面批復(fù)、蓋章件、規(guī)劃文件或規(guī)劃許可證”四種形式。

2.符合省住建廳建設(shè)工程領(lǐng)域消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)條件的第三方服務(wù)機構(gòu)對項目出具的消防檢測合格報告；縣級以上住建、應(yīng)急等職能部門出具的該項目消防合格證明材料。消防檢測合格報告和消防合格證明材料二選一。

3.市州生態(tài)環(huán)境主管部門對申報項目是否達到《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》（HJ348-2007）出具意見。

4.項目用地應(yīng)為國有土地且土地性質(zhì)為工業(yè)用地；項目總占地面積不低于10000平米。上述材料可以通過政府信息系統(tǒng)獲取的，審核機關(guān)可不再要求申請企業(yè)提供。申請企業(yè)對提交材料的真實性負責。申請企業(yè)有下列情形之一的，商務(wù)主管部門應(yīng)當做出不予受理或者不予許可的決定；申請人在1年內(nèi)不得為同一事項再次申請資格認定：

（一）隱瞞有關(guān)真實情況或提供虛假材料的；

（二）違反有關(guān)政策和申請程序，情節(jié)嚴重的；

（三）存在無證經(jīng)營行為；

（四）申請人存在嚴重違法失信行為的；

（五）向?qū)徍藱C關(guān)相關(guān)人員進行行賄、打招呼、威脅恐嚇、協(xié)調(diào)引薦等手段干擾正常審批工作的。

第十三條  資質(zhì)認定申報流程：

（一）企業(yè)申請。申請企業(yè)按照第十二條規(guī)定，向拆解經(jīng)營場地所在地縣級商務(wù)主管部門提交書面材料，并在商務(wù)部“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)）提交申請。

（二）屬地接收材料?？h級商務(wù)主管部門對收到的資質(zhì)認定申請材料進行審查，對材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當接收；對材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請企業(yè)需要補正內(nèi)容。

（三）審核轉(zhuǎn)報。市州商務(wù)主管部門接收到縣級商務(wù)主管部門轉(zhuǎn)報的材料后進行初審。符合資質(zhì)認定條件的，應(yīng)當在收到受理申請材料之日起5個工作日內(nèi)向省商務(wù)廳轉(zhuǎn)報，并在“商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)”給予初審?fù)ㄟ^；對不符合資質(zhì)認定條件的，應(yīng)當在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)書面告知申請企業(yè)并退回申請材料。

（四）省級審核。省商務(wù)廳收到審核轉(zhuǎn)報意見和申請企業(yè)提交的材料后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)完成審核。提交材料符合資質(zhì)認定條件的，應(yīng)當通知市州商務(wù)主管部門現(xiàn)場驗收評審的時間和進行相關(guān)準備工作；對不符合資質(zhì)認定條件的，應(yīng)當一次性書面告知市州商務(wù)主管部門和申請企業(yè)，并書面說明原因。

（五）專家評審。省商務(wù)廳建立由報廢機動車拆解、生態(tài)環(huán)境保護、財務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員組成的專家?guī)欤瑢＜規(guī)烊藬?shù)不少于30人?，F(xiàn)場驗收評審專家組由5人以上單數(shù)專家組成，從專家?guī)熘须S機抽取專家產(chǎn)生，專家應(yīng)當具有專業(yè)代表性?，F(xiàn)場驗收評審原則上每年6月、12月各集中組織一次，根據(jù)工作情況省商務(wù)廳可對現(xiàn)場驗收評審的頻次進行調(diào)整。省商務(wù)廳受理資質(zhì)認定申請后，組織專家組對申請企業(yè)進行現(xiàn)場驗收評審。省商務(wù)廳參照商務(wù)部《現(xiàn)場驗收評審意見表（范本）》，結(jié)合本省實際，制定貴州省《現(xiàn)場驗收評審意見表》，作為專家組現(xiàn)場評審驗收的標準。專家組如實填寫《現(xiàn)場驗收評審意見表》，并對現(xiàn)場驗收評審意見負責。省商務(wù)廳加強對現(xiàn)場驗收評審專家?guī)斓墓芾恚瑢嵤﹦討B(tài)調(diào)整機制。專家在驗收評審過程中出現(xiàn)違反獨立、客觀、公平、公正原則問題的，省商務(wù)廳及時將有關(guān)專家調(diào)整出現(xiàn)場驗收評審專家?guī)?，且不得再次選入。

（六）公示認定。省商務(wù)廳經(jīng)審查資質(zhì)認定申請材料、《現(xiàn)場驗收評審意見表》等，認為申請符合資質(zhì)認定條件的，在省商務(wù)廳網(wǎng)站和“商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)”予以公示，公示期不少于5個工作日。公示期間，對申請有異議的，省商務(wù)廳將根據(jù)需要通過組織聽證、專家復(fù)評復(fù)審等對異議進行核實；對申請無異議的，省商務(wù)廳在“商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)”對申請予以通過，創(chuàng)建企業(yè)賬戶，并頒發(fā)《報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書》（以下簡稱《資質(zhì)認定書》）。對申請不符合資質(zhì)認定條件的，省商務(wù)廳作出不予資質(zhì)認定的決定并書面說明理由。省商務(wù)廳及時將本行政區(qū)域內(nèi)取得資質(zhì)認定的回收拆解企業(yè)名單向社會公布。

第十四條  省商務(wù)廳應(yīng)當自受理資質(zhì)認定申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查并作出相關(guān)決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省商務(wù)廳主要負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請企業(yè)。現(xiàn)場驗收評審、聽證等所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第十五條  回收拆解企業(yè)不得涂改、出租、出借《資質(zhì)認定書》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)認定書》。
第十六條  回收拆解企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當在市場監(jiān)管部門注冊登記后30日內(nèi)通過“商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)”向分支機構(gòu)注冊登記所在地的省級商務(wù)主管部門備案，并上傳下列材料的電子文檔：（一）分支機構(gòu)《營業(yè)執(zhí)照》；（二）《報廢機動車回收拆解企業(yè)分支機構(gòu)備案信息表》。回收拆解企業(yè)的分支機構(gòu)不得拆解報廢機動車。分支機構(gòu)具備臨時貯存報廢機動車功能的，報廢機動車臨時貯存場地地面應(yīng)硬化并防滲漏，滿足《建筑地面設(shè)計規(guī)范》（GB50037）的防油滲地面要求。
第十七條  回收拆解企業(yè)名稱、住所或者法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當自信息變更之日起30日內(nèi)通過“商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)”提交變更說明及變更后的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)省商務(wù)廳核準后換發(fā)《資質(zhì)認定書》?；厥詹鸾夥种C構(gòu)工商登記信息變更、注銷的，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)通過“商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)”變更備案信息。
第十八條  回收拆解企業(yè)拆解經(jīng)營場地發(fā)生遷建、改建、擴建的，應(yīng)當依據(jù)《實施細則》和本辦法規(guī)定重新申請回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定。申請符合資質(zhì)認定條件的，予以換發(fā)《資質(zhì)認定書》；不符合資質(zhì)認定條件的，由原發(fā)證機關(guān)注銷其《資質(zhì)認定書》?；厥詹鸾馄髽I(yè)停止報廢機動車回收拆解業(yè)務(wù)12個月以上的，或者注銷營業(yè)執(zhí)照的，由省商務(wù)廳撤銷其《資質(zhì)認定書》。省商務(wù)廳應(yīng)當將本省內(nèi)被撤銷、吊銷《資質(zhì)認定書》的回收拆解企業(yè)名單及時向社會公布?；厥詹鸾馄髽I(yè)因違反《實施細則》受到被吊銷《資質(zhì)認定書》的行政處罰，禁止該企業(yè)自行政處罰生效之日起3年內(nèi)再次申請報廢機動車回收拆解資質(zhì)認定。

第十九條  加強報廢機動車回收拆解企業(yè)管理，建立年度評價機制。每年底，省商務(wù)廳組織專家對全省轄區(qū)內(nèi)取得報廢機動車回收拆解資質(zhì)企業(yè)進行考核評價，對資質(zhì)企業(yè)拆解、經(jīng)營、管理、信用、行為規(guī)范等情況進行評議，評先選優(yōu)、進行獎勵。開展企業(yè)星級評定、拆解場地綠色創(chuàng)建，推進報廢機動車行業(yè)綠色、環(huán)保、持續(xù)、健康高質(zhì)量發(fā)展。

第四章 回收拆解行為規(guī)范

第二十條  機動車所有人或者其委托人向回收拆解企業(yè)交售機動車的，回收拆解企業(yè)在回收報廢機動車時，應(yīng)當核驗機動車所有人有效身份證件，逐車登記機動車型號、號牌號碼、車輛識別代碼、發(fā)動機號、動力蓄電池編碼等信息，并收回下列證牌：

（一）機動車登記證書原件；

（二）機動車行駛證原件；

（三）機動車號牌?；厥詹鸾馄髽I(yè)應(yīng)當核對報廢機動車的車輛型號、號牌號碼、車輛識別代號、發(fā)動機號等實車信息是否與機動車登記證書、機動車行駛證記載的信息一致?？商峁┥祥T取車等便民服務(wù)，方便群眾報廢車輛。無法提供本條第一款所列三項證牌中任意一項的，應(yīng)當由機動車所有人出具書面情況說明，并對其真實性負責。機動車所有人為自然人且委托他人代辦的，還需提供受委托人有效證件及授權(quán)委托書；機動車所有人為機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的，需提供加蓋單位公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、統(tǒng)一社會信用代碼證書復(fù)印件或者社會團體法人登記證書復(fù)印件以及單位授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證件。

第二十一條  國家機關(guān)向回收拆解企業(yè)交售依法處置的涉案機動車或者無主機動車的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當按照公安機關(guān)交通管理部門書面確認或者提供的機動車信息，逐車登記機動車信息后拆解，同時出具《報廢機動車回收證明》交給處置機關(guān)。
第二十二條  回收拆解企業(yè)在回收報廢機動車后，應(yīng)當通過“商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)”如實錄入機動車信息，打印《報廢機動車回收證明》，上傳機動車拆解前照片，機動車拆解后，上傳拆解后照片。上傳的照片應(yīng)當包括機動車拆解前整體外觀、拆解后狀況以及車輛識別代號等特征。對按規(guī)定應(yīng)當在公安機關(guān)監(jiān)督下解體的報廢機動車，回收拆解企業(yè)應(yīng)當在機動車拆解后，打印《報廢機動車回收證明》?；厥詹鸾馄髽I(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，在機動車解體后7日內(nèi)向公安機關(guān)交通管理部門申請注銷登記，并將注銷證明及《報廢機動車回收證明》交給機動車所有人。
第二十三條  報廢機動車“五大總成”和尾氣后處理裝置，以及新能源汽車動力蓄電池不齊全的，機動車所有人應(yīng)當書面說明情況，并對其真實性負責。機動車車架（或者車身）或者發(fā)動機缺失的應(yīng)當認定為車輛缺失，回收拆解企業(yè)不得出具《報廢機動車回收證明》。
第二十四條  機動車存在抵押、質(zhì)押情形的，回收拆解企業(yè)不得出具《報廢機動車回收證明》。發(fā)現(xiàn)回收的報廢機動車疑似為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動工具的，以及涉嫌偽造變造號牌、車輛識別代號、發(fā)動機號的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當向公安機關(guān)報告。已經(jīng)打印的《報廢機動車回收證明》應(yīng)當予以作廢。
第二十五條  《報廢機動車回收證明》需要重新開具或者作廢的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當收回已開具的《報廢機動車回收證明》，并向所在地市州商務(wù)主管部門提出書面申請。市州商務(wù)主管部門在“商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)”中對相關(guān)信息進行更改，并通報同級公安機關(guān)交通管理部門，實現(xiàn)報廢機動車回收信息共享。
第二十六條  回收拆解企業(yè)必須在其資質(zhì)認定的拆解經(jīng)營場地內(nèi)對回收的報廢機動車予以拆解，禁止以任何方式交易報廢機動車整車、拼裝車?；厥盏膱髲U大型客、貨車等營運車輛和校車，應(yīng)當在公安機關(guān)現(xiàn)場或者視頻監(jiān)督下解體?；厥詹鸾馄髽I(yè)應(yīng)積極配合報廢機動車監(jiān)督解體工作，并按照要求保存影像資料。
第二十七條  回收拆解企業(yè)拆解報廢機動車應(yīng)當符合國家標準《技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求，并建立生產(chǎn)經(jīng)營全覆蓋的電子監(jiān)控系統(tǒng)，留存報廢機動車拆解全過程影像，錄像保存至少1年。

第二十八條  回收拆解企業(yè)應(yīng)當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和強制性標準，建立固體廢物管理臺賬，如實記錄報廢機動車拆解產(chǎn)物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息，并通過“全國固體廢物管理信息系統(tǒng)”進行填報；制定危險廢物管理計劃，按照國家有關(guān)規(guī)定貯存、運輸、轉(zhuǎn)移和利用處置危險廢物。

第五章?回收利用行為規(guī)范

第二十九條  回收拆解企業(yè)應(yīng)當建立報廢機動車零部件銷售臺賬，如實記錄報廢機動車“五大總成”數(shù)量、型號、流向等信息，并錄入“商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)”?；厥詹鸾馄髽I(yè)應(yīng)當對出售用于再制造的報廢機動車“五大總成”按照商務(wù)部制定的標識規(guī)則編碼，其中車架應(yīng)當錄入原車輛識別代號信息。

第三十條  回收拆解企業(yè)應(yīng)當按照國家對新能源汽車動力蓄電池回收利用管理有關(guān)要求，對報廢新能源汽車的廢舊動力蓄電池或者其他類型儲能裝置進行拆卸、收集、貯存、運輸及回收利用，加強全過程安全管理?；厥詹鸾馄髽I(yè)應(yīng)當將報廢新能源汽車車輛識別代號及動力蓄電池編碼、數(shù)量、型號、流向等信息，錄入“新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”系統(tǒng)。
第三十一條  回收拆解企業(yè)拆解的報廢機動車“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應(yīng)當作為廢金屬，交售給冶煉或者破碎企業(yè)。
第三十二條  回收拆解企業(yè)拆解的報廢機動車“五大總成”以外的零部件符合保障人身和財產(chǎn)安全等強制性國家標準，能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但應(yīng)當標明“報廢機動車回用件”。回收拆解企業(yè)拆解的尾氣后處理裝置、危險廢物應(yīng)當如實記錄，并交由有處理資質(zhì)的企業(yè)進行拆解處置，不得向其他企業(yè)出售和轉(zhuǎn)賣。回收拆解企業(yè)拆卸的動力蓄電池應(yīng)當交售給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)建立的動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點，或者符合國家對動力蓄電池梯次利用管理有關(guān)要求的梯次利用企業(yè)，或者從事廢舊動力蓄電池綜合利用的企業(yè)。

第三十三條  禁止任何單位或者個人利用報廢機動車“五大總成”拼裝機動車。機動車維修經(jīng)營者不得承修已報廢的機動車，不得利用報廢機動車拆解零部件拼裝機動車。

第六章 協(xié)同監(jiān)督管理

第三十四條  縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門，采取“雙隨機、一公開”方式，對本行政區(qū)域內(nèi)報廢機動車回收拆解活動實施日常監(jiān)督檢查，重點檢查以下方面：

（一）回收拆解企業(yè)符合資質(zhì)認定條件情況；

（二）報廢機動車回收拆解程序合規(guī)情況；

（三）《資質(zhì)認定書》使用合規(guī)情況；

（四）回收拆解企業(yè)的分支機構(gòu)備案情況；

（五）出具《報廢機動車回收證明》情況；

（六）“五大總成”及其他零部件處置情況?？梢圆扇∠铝写胧┻M行監(jiān)督檢查：

（一）進入從事報廢機動車回收（拆解）活動的有關(guān)場所進行檢查；

（二）詢問與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的單位和個人，要求其說明情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，檢查相關(guān)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及復(fù)制相關(guān)信息數(shù)據(jù)；

（四）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)采取的其他措施。

第三十五條  各級商務(wù)主管部門積極配合相關(guān)部門,嚴格落實安全生產(chǎn)管理工作要求,督促企業(yè)加強場地、拆解、存儲等方面的安全管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,消除安全生產(chǎn)隱患。重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用, 增強回收拆解企業(yè)守法經(jīng)營意識?？h級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立回收拆解企業(yè)信用檔案，將企業(yè)相關(guān)違法違規(guī)行為依法作出的處理決定錄入信用檔案，并及時向社會公布?？h級以上公安機關(guān)依據(jù)職責及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對報廢機動車回收拆解企業(yè)的治安狀況加強日常監(jiān)督檢查，企業(yè)明知或應(yīng)知有盜搶或其他犯罪嫌疑的機動車、“五大總成”，未向公安機關(guān)報告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣的，要依法嚴厲查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?？h級以上生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)職責對回收拆解企業(yè)回收拆解活動的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理,防止造成環(huán)境污染,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理?？h級以上交通運輸主管部門依據(jù)職責督促機動車維修經(jīng)營者不得承修已報廢的機動車，不得利用報廢機動車拆解零部件拼裝機動車?？h級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當向社會公布本部門的聯(lián)系方式，方便公眾舉報報廢機動車回收拆解相關(guān)的違法行為。接到舉報，應(yīng)當及時依法調(diào)查處理，并為舉報人保密；對實名舉報的，應(yīng)當將處理結(jié)果告知舉報人。

第三十六條  各級商務(wù)、發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當建立會商機制，加強回收拆解企業(yè)監(jiān)管信息共享，及時分享資質(zhì)認定、變更、撤銷等信息、回收拆解企業(yè)行政處罰以及《報廢機動車回收證明》和報廢機動車照片等信息?！顿Y質(zhì)認定書》、《報廢機動車回收證明》和《報廢機動車回收拆解企業(yè)分支機構(gòu)備案信息表》樣式由商務(wù)部規(guī)定，省商務(wù)廳負責印制發(fā)放，任何單位和個人不得買賣或者偽造、變造。推動《報廢機動車回收證明》及相關(guān)信息與各級公安機關(guān)交通管理部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)報廢回收信息實時共享，嚴厲打擊偽造、變造《報廢機動車回收證明》?？h級以上地方商務(wù)主管部門發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)不再具備本實施辦法第十一條規(guī)定條件的，應(yīng)當會同相關(guān)行政執(zhí)法部門責令其限期整改；拒不改正或者逾期未改正的，由省商務(wù)廳撤銷其《資質(zhì)認定書》。

第七章?附　則

第三十七條  《實施細則》實施前已經(jīng)取得報廢機動車回收資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當在《實施細則》實施后兩年內(nèi)按照要求向省商務(wù)廳重新申請資質(zhì)認定。通過資質(zhì)認定的，換發(fā)《資質(zhì)認定書》；未申請或未通過資質(zhì)認定的，由省商務(wù)廳注銷其《資質(zhì)認定書》。所有申請報廢機動車回收資質(zhì)的企業(yè)，首次申請資質(zhì)認定未通過的，省商務(wù)廳給予6個月的整改期，復(fù)審仍未通過的不再開展資質(zhì)認定。

第三十八條  違反本實施辦法規(guī)定條款的相關(guān)法律責任，由縣級以上有關(guān)部門依據(jù)商務(wù)部《實施細則》第四十條至第五十四條相關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行?？h級以上地方商務(wù)主管部門已將商務(wù)執(zhí)法職能劃入綜合執(zhí)法的，有關(guān)商務(wù)執(zhí)法職責由本級人民政府確定的承擔相關(guān)職責的部門實施?？h級以上商務(wù)主管部應(yīng)會同相關(guān)部門嚴厲打擊未取得資質(zhì)擅自開展回收拆解行為。
第三十九條  本實施辦法由省商務(wù)廳會同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)督管理局負責解釋。

第四十條  本實施辦法自正式印發(fā)之日起施行。

附件2

貴州省報廢機動車回收拆解

企業(yè)資質(zhì)認定申請指南

（征求意見稿）
貴州省商務(wù)廳

說  明

依據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》（國務(wù)院令715號）、《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務(wù)部令2020年第2號）、《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）、《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》（HJ348）,結(jié)合《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好報廢機動車回收拆解行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》（商辦消費函〔2020〕289號）中的《現(xiàn)場驗收驗收評審意見表》（范本）等法律、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、文件制定本申請指南。本申請指南與法律、法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)規(guī)范同步調(diào)整。

一、開展資質(zhì)認定工作的法定依據(jù)

《報廢機動車回收管理辦法》（國務(wù)院令第715號）、《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務(wù)部令2020年第2號）。

二、取得報廢機動車回收資質(zhì)認定具備哪些條件

取得報廢機動車回收拆解資質(zhì)認定應(yīng)當具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）拆解經(jīng)營場地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國土空間規(guī)劃及安全要求，原則上須設(shè)立在省政府明確四至范圍的開發(fā)區(qū)（包括經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)；

（三）符合國家相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策、規(guī)定；無重大消防、安全、環(huán)保事故或發(fā)生偷逃稅等違法違規(guī)行為；無國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為；

（四）符合國家標準《報廢機動車拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的場地、設(shè)施設(shè)備、存儲、拆解技術(shù)規(guī)范，以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員要求；

（五）符合環(huán)保標準《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》（HJ348）的要求；

（六）落實生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展要求，堅持環(huán)保標準，具有符合國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護制度，具備相應(yīng)的污染防治措施，對拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。

三、申請資質(zhì)認定應(yīng)提交的材料

（一）設(shè)立申請報告（應(yīng)當載明申請企業(yè)的名稱、法定代表人、注冊資本、住所、拆解場所、統(tǒng)一社會信用代碼等內(nèi)容）；

（二）申請企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》；

（三）申請企業(yè)章程；

（四）申請企業(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證件；

（五）拆解經(jīng)營場地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證明材料（需提供由縣級及以上主管部門出具符合城市總體規(guī)劃或國土空間規(guī)劃的證明文件）；（六）申請企業(yè)購置或者以融資租賃方式獲取的用于報廢機動車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或者融資租賃合同等所有權(quán)證明文件；

（七）生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批文件；

（八）申請企業(yè)高級管理和專業(yè)技術(shù)人員名單；

（九）申請企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案。

（十）初審過程中應(yīng)同步提醒申報企業(yè)提供以下佐證材料：

1.縣級以上自然資源部門出具的同意申報企業(yè)在該項目用地上建設(shè)的情況證明。情況證明含“書面批復(fù)、蓋章件、規(guī)劃文件或規(guī)劃許可證”四種形式。

2.符合省住建廳建設(shè)工程領(lǐng)域消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)條件的第三方服務(wù)機構(gòu)對項目出具的消防檢測合格報告；縣級以上住建、應(yīng)急等職能部門出具的該項目消防合格證明材料。消防檢測合格報告和消防合格證明材料二選一。

3.市州生態(tài)環(huán)境主管部門對申報項目是否達到《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》（HJ348-2007）出具意見。

4.項目用地應(yīng)為國有土地且土地性質(zhì)為工業(yè)用地；項目總占地面積不低于10000平米。

四、資質(zhì)認定條件說明

（一）企業(yè)土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明（《不動產(chǎn)登記證明》）土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明指：《國有建設(shè)用地使用權(quán)證書》或《國有土地使用證》或《集體建設(shè)用地使用證》或《房屋產(chǎn)權(quán)證書》或《不動產(chǎn)登記證書》（國有建設(shè)用地使用證書、房屋產(chǎn)權(quán)證書等二證合一）。

（二）生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批文件符合報廢機動車回收拆解環(huán)境保護要求的《環(huán)境影響報告書(表)》，經(jīng)市及市以上生態(tài)環(huán)境主管部門批準、獲得《環(huán)境影響報告書(表)批復(fù)》、驗收備案相關(guān)資料及網(wǎng)上截圖，驗收監(jiān)測報告、《排污許可證》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表》。

（三）企業(yè)高級管理和專業(yè)技術(shù)人員高級管理人員指：公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人、上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。專業(yè)技術(shù)人員指：經(jīng)過報廢機動車、新能源電動車拆解培訓(xùn)取得證書人員，電工、叉車工、安全生產(chǎn)管理員、報廢車回收專業(yè)持證人員。

（四）企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案拆解操作規(guī)范：滿足《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）要求的企業(yè)制度。安全規(guī)程：應(yīng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)要求；符合《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000）相應(yīng)要求。固體廢物利用處置方案：應(yīng)符合《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范HJ348）等環(huán)境保護關(guān)于固廢處置的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等要求。（五）企業(yè)經(jīng)營面積和廠區(qū)建設(shè)參照《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的場地建設(shè)標準。拆解企業(yè)廠區(qū)內(nèi)各功能區(qū)的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)滿足以下要求：各功能區(qū)的大小和分區(qū)應(yīng)適合企業(yè)的設(shè)計拆解能力；各功能區(qū)應(yīng)有明確的界線和明顯的標識；未拆解的報廢機動車的貯存區(qū)、拆解作業(yè)區(qū)、產(chǎn)品（半成品）貯存區(qū)、污染控制區(qū)應(yīng)具有防滲地面和油水收集設(shè)施；拆解作業(yè)區(qū)、產(chǎn)品（半成品）貯存區(qū)、污染控制區(qū)應(yīng)設(shè)有防雨、防風設(shè)施；拆解企業(yè)應(yīng)實行清污分流，在廠區(qū)內(nèi)（除管理區(qū)外）收集的雨水、清洗水和其他生活廢水應(yīng)設(shè)置專門的收集設(shè)施和污水處理設(shè)施；應(yīng)有符合相關(guān)要求的消防設(shè)施，并有足夠的疏散通道。

（六）報廢機動車回收拆解企業(yè)一般應(yīng)建立的制度包括但不限于：安全生產(chǎn)制度、拆解制度、車輛檔案管理制度、銷售登統(tǒng)計制度（五大總成、五大總成以外零部件）、環(huán)境保護制度（固廢登記、處置等）、職業(yè)健康管理制度、應(yīng)急管理制度、水電氣管理制度等。

（七）企業(yè)建設(shè)應(yīng)符合驗收標準《貴州省報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定驗收標準》（以下簡稱：驗收標準）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范制定，企業(yè)建設(shè)應(yīng)滿足驗收標準要求。

五、資質(zhì)申請和受理

（一）企業(yè)申請并提交材料。申請企業(yè)向拆解經(jīng)營場地所在地縣級商務(wù)主管部門提交書面材料，并在商務(wù)部“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)）提交申請?？h級商務(wù)主管部門對收到的資質(zhì)認定申請材料進行審查，對材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當受理申請；對材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請企業(yè)需要補正內(nèi)容。

（二）市級審核轉(zhuǎn)報。市級商務(wù)主管部門接收到受理材料后進行初審。符合資質(zhì)認定條件的，應(yīng)當在收到受理申請材料之日起5個工作日內(nèi)向省級商務(wù)主管部門轉(zhuǎn)報，并在商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)給予初審?fù)ㄟ^；對不符合資質(zhì)認定條件的，應(yīng)當在收到受理申請材料之日起5個工作日內(nèi)書面告知申請企業(yè)并退回申請材料。市級商務(wù)主管部門要嚴格按照《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）要求，堅持供需總體緊平衡原則，根據(jù)所在地區(qū)年總拆解產(chǎn)能和地區(qū)單個企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能標準，優(yōu)先發(fā)展拆解產(chǎn)能高的大企業(yè)；若地區(qū)現(xiàn)有企業(yè)拆解產(chǎn)能總和已超過地區(qū)年總拆解產(chǎn)能，原則上不再新增企業(yè)。

（三）省級審核。省商務(wù)廳收到審核轉(zhuǎn)報意見和申請企業(yè)提交的材料后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)完成審核。提交材料符合資質(zhì)認定條件的，應(yīng)當通知市級商務(wù)主管部門現(xiàn)場驗收評審的時間和進行相關(guān)準備工作；對不符合資質(zhì)認定條件的，應(yīng)當一次性書面告知市級商務(wù)主管部門和申請企業(yè)，并書面說明原因。省商務(wù)廳自受理資質(zhì)認定申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查并作出相關(guān)決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省級商務(wù)主管部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請企業(yè)。

六、評審專家組

資質(zhì)認定申請受理后，貴州省商務(wù)廳從專家?guī)烀麊沃须S機抽取專家，組成專家組對申請企業(yè)進行現(xiàn)場驗收評審，現(xiàn)場驗收評審專家組由5人（含）以上單數(shù)專家組成。專家組成員包括：報廢機動車回收拆解專家、生態(tài)環(huán)境保護專家、財務(wù)專家、行業(yè)管理專家等。

七、評審驗收

堅持實事求是原則，依據(jù)法律、法規(guī)、驗收標準，對申請企業(yè)提交的文件、資料、憑據(jù)和場地、實物、操作等全面進行驗收。填寫《現(xiàn)場驗收評審意見表》。專家在意見表中簽字，對自己評審結(jié)論負責。專家組將現(xiàn)場評審結(jié)論形成書面材料，在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)報貴州省商務(wù)廳。貴州省商務(wù)廳根據(jù)材料審核、現(xiàn)場評審結(jié)果，對符合條件予以通過的申請企業(yè)在貴州省商務(wù)廳官網(wǎng)予以公示;現(xiàn)場評審未通過的，告知申請企業(yè)未通過理由和補充事項，申請企業(yè)完成補充事項后可重新向貴州省商務(wù)廳申請現(xiàn)場驗收。

八、公示

公示期為5個工作日，公示期滿后對公示的申請企業(yè)無異議的由貴州省商務(wù)廳頒發(fā)《貴州省報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書》、創(chuàng)建企業(yè)賬戶、在網(wǎng)站上公布企業(yè)名單和證書編號。對公示的申請企業(yè)有異議的，貴州省商務(wù)廳組織專家進行復(fù)審核實，專家復(fù)審核實問題得不到解決的，貴州省商務(wù)廳組織聽證會按照法律程序解決。

九、資質(zhì)認定和證書

經(jīng)過材料審核、現(xiàn)場驗收評審、公示均符合報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定條件且無異議的，貴州省商務(wù)廳頒發(fā)《貴州報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書》，證書參數(shù)按照商務(wù)部統(tǒng)一要求，正本為橫版A3，副本為豎版A4。

十、需要重新資質(zhì)認定

企業(yè)依據(jù)《報廢機動車回收管理辦法實施細則》規(guī)定，2020年9月1日前已取得報廢機動車回收拆解資質(zhì)企業(yè)，在兩年內(nèi)需要重新申請資質(zhì)認定；回收拆解企業(yè)經(jīng)營場地遷建需要重新申請資質(zhì)認定。重新資質(zhì)認定企業(yè)同樣按照本申請指南進行申請、審核、評審、資質(zhì)認定。通過資質(zhì)認定的，換發(fā)《資質(zhì)認定書》；超過兩年未通過資質(zhì)認定的，由原發(fā)證部門注銷其《資質(zhì)認定書》。

十一、驗收標準

序號	驗收內(nèi)容	合格 （V）	不合格 （X）
1	選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃或國土空間規(guī)劃，由縣級及以上主管部門出具符合城市總體規(guī)劃或國土空間規(guī)劃的證明文件，出具《國有建設(shè)用地使用權(quán)證書》或《國有土地使用證》或《集體設(shè)用地使用證》《房屋產(chǎn)權(quán)證》或者《不動產(chǎn)登記證書》。
2	出具《環(huán)境影響報告書》的批復(fù)文件和經(jīng)過公示的驗收報告或驗收批復(fù)、《排污許可證》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表》。
3	出具消防主管部門消防驗收合格文件或備案文件。
4	設(shè)有管理區(qū)、存放區(qū)、拆解作業(yè)區(qū)、污染控制區(qū)等，各功能區(qū)有明確的界 限和明顯的標識。
5	經(jīng)營場地面積應(yīng)符合《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128） 的要求。
6	拆解車間安全設(shè)施、警示標識齊全。
7	有符合規(guī)定的危險廢物分類存儲間。
8	存儲場地和拆解車間總排水口應(yīng)設(shè)置油水隔離池和與其相接的排水溝。
9	具備車輛稱重設(shè)備。※
10	拆解車間內(nèi)有吊裝、升降設(shè)備。※
11	具備專用廢油液收集裝置，具備分類存放廢油、液的專用密閉容器。
12	具備拆解、存放發(fā)動機防漏油平臺。
13	具備存儲含汞開關(guān)和機油濾清器防漏密閉容器。
14	廢機動車拆解、破碎企業(yè)應(yīng)建有封閉的圍墻并設(shè)有門。
15	報廢機動車拆解、破碎企業(yè)內(nèi)的道路應(yīng)采取硬化措施，并確保在其運營期 間無破損。
16	設(shè)置有未拆解的報廢機動車貯存區(qū)、拆解作業(yè)區(qū)、產(chǎn)品（半成品）貯存區(qū)、 污染控制區(qū)應(yīng)具有防滲地面和油水收集設(shè)施。
17	拆解作業(yè)區(qū)、產(chǎn)品（半成品）貯存區(qū)、污染控制區(qū)應(yīng)設(shè)有防雨、防風設(shè)施。
18	報廢機動車拆解、破碎企業(yè)應(yīng)實行清污分流，在廠區(qū)內(nèi)（除管理區(qū)外）收集的雨水、清洗水和其他非生活廢水應(yīng)設(shè)置專門的收集設(shè)施和污水處理設(shè)施。
19	應(yīng)在報廢機動車進入拆解企業(yè)后檢查是否有廢油液的泄漏，備有有效的收 集油液收集工具和設(shè)施。
20	有拆除報廢機動車中的廢制冷劑的專用工具，和拆除后收集廢制冷劑的密 閉容器，不得向大氣排放。
21	有收集廢蓄電池和含多氯聯(lián)苯的廢電容器的耐酸容器。
22	有專門收集拆解過程產(chǎn)生的危險廢物的容器和貯存設(shè)施，貯存設(shè)施建設(shè)應(yīng) 符合《危險廢物貯存污染控制標準》，并按規(guī)定設(shè)有危險廢物識別標志、標明具體物質(zhì)名稱，設(shè)置危險廢物警示標志。液態(tài)廢物應(yīng)在不同的專用容器中分別貯存。
23	進行日常監(jiān)測；應(yīng)建立拆解、破碎報廢機動車經(jīng)營情況的記錄制度，如實 記載每批報廢機動車的來源、類型、重量（數(shù)量），收集（接收）、拆解、破碎、貯存、處置的時間，運輸單位的名稱和聯(lián)系方式，拆解、破碎得的產(chǎn)品和不可回收利用的廢物的數(shù)量和去向等。監(jiān)測報告和經(jīng)營情況記錄應(yīng)至少保存３年
24	有符合生態(tài)環(huán)境主管部門要求的危險廢物產(chǎn)生、貯存和處置臺賬。
25	具備安全氣囊引爆裝置。
26	具備拆解切割報廢車上的大型廢鋼剪切撕裂設(shè)備，包括大力剪或撕裂機或 龍門剪三種設(shè)備。※
27	具備氣泵、手持液壓剪等氣動拆解工具。※
28	有油水分離設(shè)備。
29	拆解車間具備拆解翻轉(zhuǎn)機或者拆解平臺。※
30	應(yīng)具備不少于2臺套的起重、運輸或?qū)Ｓ猛宪囋O(shè)備?！?/span>
31	具備廢鋼壓塊或打包或破碎設(shè)備。※
32	場區(qū)安全監(jiān)控設(shè)施運作完好。※
33	具備符合消防要求的消防池、消防栓、消防帶、干粉滅火器等消防設(shè)施。
34	有報廢機動車“五大總成”符合規(guī)定的處置方案。
35	有管理規(guī)章制度，包含環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、拆解 規(guī)程等方面。
36	有安全生產(chǎn)、消防、環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急物資和應(yīng)急方案。
37	建立報廢機動車回收拆解檔案和數(shù)據(jù)庫存檔制度，記錄報廢機動車回收、 拆解、廢棄物處理以及拆解后零部件、材料和廢棄物的流向等。
38	具備與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的現(xiàn)代化辦公設(shè)施，具有接入“全國汽車流通信息 管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)的軟硬件設(shè)施，并配有專門管理人員。
39	建立規(guī)范“危險廢物”生產(chǎn)、貯存、處置臺賬，取得“危險廢物”管理計 劃備案登記表，有電瓶、廢油、電路板、催化劑等處置合同。
40	建立相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)上崗制度。※
41	提供相關(guān)設(shè)備購買的票據(jù)，場地租賃票據(jù)等
注	關(guān)鍵項有一項不合格的，驗收不予通過；一般項有累計二項不合格的驗收 不予通過。上表中加注了“※”的為一般項，其余為關(guān)鍵項。
	拆解電動汽車的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件：
	（1）出具2人以上經(jīng)過拆卸動力蓄電池培訓(xùn)的專項技術(shù)證、電工證以及與本企業(yè)的勞資關(guān)系證明；
	（2）具有絕緣檢測、拆卸設(shè)備和工具、動力電池斷電設(shè)備、放電設(shè)備；絕 緣處理設(shè)備和工具、材料；
	（3）具備電動汽車貯存場地、動力蓄電池貯存場地和拆卸場地；電動汽車 貯存場地應(yīng)單獨管理；動力蓄電池拆卸專用場地地面應(yīng)做絕緣處理；動力 蓄電池貯存場地在易燃、易爆等危險品倉庫及高壓輸電線路防護區(qū)之外。
	（4）制訂有電動汽車回收拆解信息管理、安全拆解、貯存和拆卸技術(shù)規(guī)范。

貴州省報廢機動車回收管理辦法實施細則

汽車網(wǎng)校報廢汽車拆解工培訓(xùn)簡章

報廢汽車拆解工需要什么證 報考需要滿足哪些條件