貴州省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收建設(shè)管理暫行實(shí)施辦法

第一章?總則

第一條??為規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)建設(shè)管理，根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第715號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》（商務(wù)部令2020年第2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128-2019），制定本實(shí)施辦法。

第二條??在貴州省境內(nèi)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，適用本實(shí)施辦法。

第三條??貴州省鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)與再生資源產(chǎn)業(yè)結(jié)合，構(gòu)建綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路，突出綠色化、集約化、市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展，提高回收利用效率、服務(wù)水平和環(huán)保水平。

第四條??貴州省商務(wù)廳負(fù)責(zé)實(shí)施報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱回收拆解企業(yè)）資質(zhì)認(rèn)定工作。市級(jí)商務(wù)主管部門協(xié)助省商務(wù)廳對(duì)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定材料審核，配合省商務(wù)廳組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審和監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè)分析。

縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)治安狀況、買賣偽造票證等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并依法處置。

縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)職責(zé)對(duì)回收拆解企業(yè)回收拆解活動(dòng)的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，防止造成環(huán)境污染，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。

縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)職責(zé)督促備案機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，不得利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解零部件拼裝機(jī)動(dòng)車。加強(qiáng)對(duì)具有再制造能力的企業(yè)合規(guī)使用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解零部件等行為監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方發(fā)展和改革部門依據(jù)職責(zé)對(duì)具備再制造條件的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架（以下統(tǒng)稱“五大總成”）等拆解零部件再制造進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

縣級(jí)以上地方工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門對(duì)新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池梯次利用企業(yè)的梯次產(chǎn)品生產(chǎn)、溯源情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管部門配合行業(yè)主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解實(shí)施監(jiān)督管理，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。

第五條 ?擬從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)的，向省商務(wù)廳提出申請(qǐng)。應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128-2019）要求，開展場(chǎng)地建設(shè)，規(guī)范拆解活動(dòng)，提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

省商務(wù)廳依法進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定書；對(duì)不符合條件的，不予資質(zhì)認(rèn)定并書面說明理由。

省商務(wù)廳將充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，推行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理等方式，為申請(qǐng)人提供便利條件。申請(qǐng)人可以在網(wǎng)上提出申請(qǐng)。

省商務(wù)廳可委托拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所在地市級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式進(jìn)行審核。

第六條 ?報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)商（協(xié)）會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，開展行業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第二章 ?科學(xué)規(guī)劃布局

第七條 ?省商務(wù)廳加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃布局指導(dǎo)，市級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車企業(yè)進(jìn)行新建、遷建、擴(kuò)建等，要做好與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接。項(xiàng)目所在地有工業(yè)園區(qū)（包括經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)）或再生利用園區(qū)（包含專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）的應(yīng)建在園區(qū)內(nèi)（以省政府明確四至范圍為界定標(biāo)準(zhǔn)），不得在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)。

第八條 ?堅(jiān)持供需總體平衡原則，統(tǒng)籌考慮區(qū)域位置、汽車保有量、行業(yè)發(fā)展前景等因素，嚴(yán)格按照《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128-2019）要求，根據(jù)所在地區(qū)（地級(jí)市）年總拆解產(chǎn)能、地區(qū)單個(gè)企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能、回收?qǐng)?bào)廢車輛成本等要素進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃布局。即Ⅰ檔地區(qū)（地區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量500萬輛）單個(gè)企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能3萬輛、Ⅱ檔地區(qū)（地區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量200-500萬輛）單個(gè)企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能2萬輛、Ⅲ檔地區(qū)（地區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量100-200萬輛）單個(gè)企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能1.5萬輛、Ⅳ檔地區(qū)（地區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量50-100萬輛）和Ⅴ檔地區(qū)（地區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量20-50萬輛）單個(gè)企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能1萬輛、Ⅵ檔地區(qū)（地區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量20萬輛以下）單個(gè)企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能0.5萬輛。

第九條 ?綜合考慮機(jī)動(dòng)車保有量、實(shí)際機(jī)動(dòng)車報(bào)廢量和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解產(chǎn)能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)規(guī)劃布局，支持單位面積拆解產(chǎn)能高的企業(yè)落地，大力培育和引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)進(jìn)入本行業(yè)，以報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解為引領(lǐng)，形成汽車全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)向市場(chǎng)化、規(guī)?；?、智能化、智慧化方向發(fā)展。

第十條 ?堅(jiān)持尊重歷史和調(diào)整優(yōu)化布局相結(jié)合，市級(jí)商務(wù)主管部門要強(qiáng)化本地區(qū)拆解企業(yè)動(dòng)態(tài)管理和指導(dǎo)。現(xiàn)有企業(yè)拆解產(chǎn)能總和已超過地區(qū)年總拆解產(chǎn)能的，不應(yīng)再上報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解項(xiàng)目。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)已獲得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)的企業(yè)，通過改擴(kuò)建、整合等方式做大做強(qiáng)，推動(dòng)資質(zhì)認(rèn)定企業(yè)三年內(nèi)達(dá)到國(guó)家《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128-2019）單個(gè)企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的80%以上。

第三章 資質(zhì)認(rèn)定和管理

第十一條??國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)。

鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向回收拆解企業(yè)提供報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解指導(dǎo)手冊(cè)等相關(guān)技術(shù)信息。

第十二條??取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國(guó)土空間規(guī)劃的要求；

（三）符合《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128-2019）設(shè)施設(shè)備、存儲(chǔ)、拆解技術(shù)規(guī)范等的要求；

（四）符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ348）的要求；

（五）具有符合國(guó)家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，具備相應(yīng)的污染防治措施，對(duì)拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。

第十三條??申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)提交下列書面材料：

（一）設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)資本、住所、拆解場(chǎng)所、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等內(nèi)容）；

（二）申請(qǐng)企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（三）申請(qǐng)企業(yè)章程；

（四）申請(qǐng)企業(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證件；

（五）拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證明材料；

（六）申請(qǐng)企業(yè)購(gòu)置或者以融資租賃方式獲取的用于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或者融資租賃合同等所有權(quán)證明文件；

（七）生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批文件；

（八）申請(qǐng)企業(yè)高級(jí)管理和專業(yè)技術(shù)人員名單；

（九）申請(qǐng)企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全生產(chǎn)和固體廢物利用處置方案。

上述材料可以通過政府信息系統(tǒng)獲取的，審核機(jī)關(guān)可不再要求申請(qǐng)企業(yè)提供。

申請(qǐng)企業(yè)對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十四條??資質(zhì)認(rèn)定流程：

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)按照第十三條規(guī)定，向省商務(wù)廳提交書面材料或者通過商務(wù)部“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)）提交申請(qǐng)。

（二）受理。省商務(wù)廳收到申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定企業(yè)材料，委托市級(jí)商務(wù)主管部門在5個(gè)工作日開展實(shí)地查看、核實(shí)、指導(dǎo)，對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，現(xiàn)場(chǎng)一次性書面告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)正內(nèi)容及整改事項(xiàng)，并在3個(gè)工作日內(nèi)退回申請(qǐng)材料，申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定企業(yè)整改完善后再報(bào)。對(duì)材料齊全、符合法定形式的，在“商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)”完成初審意見。省商務(wù)廳收到市級(jí)初審“同意”意見后，在5個(gè)工作日內(nèi)組織專家開展實(shí)地驗(yàn)收。

（三）評(píng)審。省商務(wù)廳按照商務(wù)部《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見表（范本）》，制定《貴州省現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見表》。省商務(wù)廳從專家?guī)熘须S機(jī)抽取5人以上專家組成驗(yàn)收組，按照《貴州省現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見表》開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見負(fù)責(zé)。

（四）公示。省商務(wù)廳經(jīng)審查資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料、《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見表》等，認(rèn)為申請(qǐng)符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，在省商務(wù)廳網(wǎng)站和“商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)”予以公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

（五）認(rèn)定。公示期間，對(duì)申請(qǐng)有異議的，省商務(wù)廳將根據(jù)需要通過組織聽證、專家復(fù)評(píng)復(fù)審等對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)；對(duì)申請(qǐng)無異議的，省商務(wù)廳通過集體決策后5個(gè)工作日內(nèi)，在“商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)”對(duì)申請(qǐng)予以通過，創(chuàng)建企業(yè)賬戶，并頒發(fā)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)認(rèn)定書》）。同時(shí)，對(duì)不予資質(zhì)認(rèn)定的，書面告知市級(jí)商務(wù)主管部門和申請(qǐng)企業(yè)，并說明原因。省商務(wù)廳及時(shí)將本省內(nèi)取得資質(zhì)認(rèn)定的回收拆解企業(yè)名單向社會(huì)公布。

第十五條??省商務(wù)廳自受理資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出相關(guān)決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省商務(wù)廳主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)企業(yè)。

專家復(fù)評(píng)復(fù)審、聽證等所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十六條??回收拆解企業(yè)不得涂改、出租、出借《資質(zhì)認(rèn)定書》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第十七條??回收拆解企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記后30日內(nèi)通過“商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)”向省商務(wù)廳備案，并上傳下列材料的電子文檔：

（一）分支機(jī)構(gòu)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（二）《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表》。

回收拆解企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)不得拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車。

分支機(jī)構(gòu)具備臨時(shí)貯存報(bào)廢機(jī)動(dòng)車功能的，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車臨時(shí)貯存場(chǎng)地地面應(yīng)硬化并防滲漏，滿足《建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50037）的防油滲地面要求。

第十八條??回收拆解企業(yè)名稱、住所或者法定代表人發(fā)生變更的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工商變更、注銷之日起30日內(nèi)通過“商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)”提交變更說明及變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)省商務(wù)廳核準(zhǔn)后換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第十九條??回收拆解企業(yè)拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地發(fā)生遷建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》和本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。申請(qǐng)符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，予以換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》；不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第二十條 ?報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)應(yīng)提升服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)建設(shè)。貴州省物資再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)資質(zhì)企業(yè)拆解、經(jīng)營(yíng)、管理、信用、技術(shù)操作等開展行為指導(dǎo)，規(guī)范行業(yè)自律，推進(jìn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車行業(yè)綠色、環(huán)保、持續(xù)、健康高質(zhì)量發(fā)展。

第四章?回收拆解行為規(guī)范

第二十一條??回收拆解企業(yè)在回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)機(jī)動(dòng)車所有人有效身份證件，逐車登記機(jī)動(dòng)車型號(hào)、號(hào)牌號(hào)碼、車輛識(shí)別代碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、動(dòng)力蓄電池編碼等信息，并收回下列證牌：

（一）機(jī)動(dòng)車登記證書原件；

（二）機(jī)動(dòng)車行駛證原件；

（三）機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的車輛型號(hào)、號(hào)牌號(hào)碼、車輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等實(shí)車信息是否與機(jī)動(dòng)車登記證書、機(jī)動(dòng)車行駛證記載的信息一致。鼓勵(lì)回收拆解企業(yè)提供上門取車等便民服務(wù)，方便群眾報(bào)廢機(jī)動(dòng)車。

無法提供本條第一款所列三項(xiàng)證牌中任意一項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)由機(jī)動(dòng)車所有人出具書面情況說明，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

機(jī)動(dòng)車所有人為自然人且委托他人代辦的，還需提供受委托人有效證件及授權(quán)委托書；機(jī)動(dòng)車所有人為機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的，需提供加蓋單位公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書復(fù)印件或者社會(huì)團(tuán)體法人登記證書復(fù)印件以及單位授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證件。

第二十二條??國(guó)家機(jī)關(guān)向回收拆解企業(yè)交售依法處置的涉案機(jī)動(dòng)車或者無主機(jī)動(dòng)車的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門書面確認(rèn)或者提供的機(jī)動(dòng)車信息，逐車登記機(jī)動(dòng)車信息后拆解，同時(shí)出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》交給處置機(jī)關(guān)。

第二十三條??回收拆解企業(yè)在回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車后，應(yīng)當(dāng)通過“商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)”如實(shí)錄入機(jī)動(dòng)車信息，打印《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，上傳機(jī)動(dòng)車拆解前照片，機(jī)動(dòng)車拆解后，上傳拆解后照片。上傳的照片應(yīng)當(dāng)包括機(jī)動(dòng)車拆解前整體外觀、拆解后狀況以及車輛識(shí)別代號(hào)等特征。對(duì)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)監(jiān)督下解體的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車拆解后，打印《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在機(jī)動(dòng)車解體后7日內(nèi)向拆解地公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交申請(qǐng)表、機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明副本辦理注銷登記，并將注銷證明及《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》交給機(jī)動(dòng)車所有人。

《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》需要重新開具或作廢的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)收回已開具的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，并向拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所在地地（市）級(jí)商務(wù)主管部門提出書面申請(qǐng)。

第二十四條??報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和尾氣后處理裝置，以及新能源汽車動(dòng)力蓄電池不齊全的，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)書面說明情況，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。機(jī)動(dòng)車車架（或者車身）或者發(fā)動(dòng)機(jī)缺失的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為車輛缺失，回收拆解企業(yè)不得出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。

第二十五條??機(jī)動(dòng)車存在抵押、質(zhì)押情形的，回收拆解企業(yè)不得出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。

發(fā)現(xiàn)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車疑似為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)工具的，以及涉嫌偽造變?cè)焯?hào)牌、車輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。已經(jīng)打印的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》應(yīng)當(dāng)予以作廢。

第二十六條??《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》需要重新開具或者作廢的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)收回已開具的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，并向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門提出書面申請(qǐng)。市級(jí)商務(wù)主管部門在“商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)”中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行更改，并通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第二十七條??回收拆解企業(yè)必須在其資質(zhì)認(rèn)定的拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車予以拆解，禁止以任何方式交易報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整車、拼裝車?；厥詹鸾馄髽I(yè)應(yīng)積極配合報(bào)廢機(jī)動(dòng)車監(jiān)督解體工作，并按照要求保存影像資料。屬于報(bào)廢校車、大型客車、重型貨車及其他營(yíng)運(yùn)車輛的，申請(qǐng)注銷登記時(shí)，還應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交車輛識(shí)別代號(hào)拓印膜、車輛解體的照片或者電子資料（實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門聯(lián)網(wǎng)核查的除外）。

第二十八條??回收拆解企業(yè)拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求，并建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全覆蓋的電子監(jiān)控系統(tǒng)，留存報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解全過程影像，錄像保存至少1年。

第二十九條??回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解產(chǎn)物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息，并通過“貴州省固體廢物管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行填報(bào)；制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移和利用處置危險(xiǎn)廢物。

第五章?回收利用行為規(guī)范

第三十條??回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零部件銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”數(shù)量、型號(hào)、流向等信息，并錄入“商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)”。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)出售用于再制造的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”按照商務(wù)部制定的標(biāo)識(shí)規(guī)則編碼，其中車架應(yīng)當(dāng)錄入原車輛識(shí)別代號(hào)信息。

第三十一條??回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家對(duì)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理有關(guān)要求，對(duì)報(bào)廢新能源汽車的廢舊動(dòng)力蓄電池或者其他類型儲(chǔ)能裝置進(jìn)行拆卸、收集、貯存、運(yùn)輸及回收利用，加強(qiáng)全過程安全管理。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)將報(bào)廢新能源汽車車輛識(shí)別代號(hào)及動(dòng)力蓄電池編碼、數(shù)量、型號(hào)、流向等信息，錄入“新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”系統(tǒng)。

第三十二條??回收拆解企業(yè)拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給冶煉或者破碎企業(yè)。

第三十三條??回收拆解企業(yè)拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”以外的零部件符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件”。

回收拆解企業(yè)拆解的尾氣后處理裝置、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并交由有處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行拆解處置，不得向其他企業(yè)出售和轉(zhuǎn)賣。

回收拆解企業(yè)拆卸的動(dòng)力蓄電池應(yīng)當(dāng)交售給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)建立的動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，或者符合國(guó)家對(duì)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理有關(guān)要求的梯次利用企業(yè)，或者從事廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用的企業(yè)。

第三十四條??禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”拼裝機(jī)動(dòng)車。

第三十五條 ?機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車。

第六章?監(jiān)督管理

第三十六條??縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，采取“雙隨機(jī)、一公開”方式，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查以下方面：

（一）回收拆解企業(yè)符合資質(zhì)認(rèn)定條件情況；

（二）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解程序合規(guī)情況；

（三）《資質(zhì)認(rèn)定書》使用合規(guī)情況；

（四）回收拆解企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)備案情況；

（五）出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》情況；

（六）“五大總成”及其他零部件處置情況。

第三十七條 ?縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門可以會(huì)同相關(guān)部門采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）進(jìn)入從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收（拆解）活動(dòng)的有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（二）詢問與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其說明情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，檢查相關(guān)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及復(fù)制相關(guān)信息數(shù)據(jù)；

（四）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)采取的其他措施。

第三十八條縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)不再具備《實(shí)施細(xì)則》第八條（本實(shí)施辦法第十二條）規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

回收拆解企業(yè)停止報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè)務(wù)12個(gè)月以上的，或者注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)被撤銷、吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書》的回收拆解企業(yè)名單及時(shí)向社會(huì)公布。

回收拆解企業(yè)因違反《實(shí)施細(xì)則》受到被吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書》的行政處罰，禁止該企業(yè)自行政處罰生效之日起三年內(nèi)再次申請(qǐng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定。

第三十九條 ?各級(jí)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)回收拆解企業(yè)監(jiān)管信息共享，及時(shí)分享資質(zhì)認(rèn)定、變更、撤銷等信息、回收拆解企業(yè)行政處罰以及《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車照片等信息。

第四十條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立回收拆解企業(yè)信用檔案，將企業(yè)相關(guān)違法違規(guī)行為依法作出的處理決定錄入信用檔案，并及時(shí)向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本部門的聯(lián)系方式，方便公眾舉報(bào)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解相關(guān)的違法行為。

縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第四十一條 ?《資質(zhì)認(rèn)定書》《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表》樣式由商務(wù)部規(guī)定，省商務(wù)廳負(fù)責(zé)印制發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得買賣或者偽造、變?cè)?。推?dòng)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》及相關(guān)信息與各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢回收信息實(shí)時(shí)共享。

第四十二條 ?省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審專家?guī)斓墓芾?，按照《貴州省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解評(píng)審專家管理規(guī)定》，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。專家在驗(yàn)收評(píng)審過程中出現(xiàn)違反獨(dú)立、客觀、公平、公正原則問題的，省商務(wù)廳及時(shí)將有關(guān)專家調(diào)整出現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審專家?guī)欤也坏迷俅芜x入。

第七章 ?附　則

第四十三條??《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施前已經(jīng)取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施后兩年內(nèi)按照要求向省商務(wù)廳重新申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。通過資質(zhì)認(rèn)定的，換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》；未申請(qǐng)或未通過資質(zhì)認(rèn)定的，由省商務(wù)廳注銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

第四十四條??違反本實(shí)施辦法規(guī)定條款的相關(guān)法律責(zé)任，由縣級(jí)以上有關(guān)部門依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第四十條至第五十四條相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門已將商務(wù)執(zhí)法職能劃入綜合執(zhí)法的，有關(guān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)由本級(jí)人民政府確定的承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的部門實(shí)施。

縣級(jí)以上商務(wù)主管部應(yīng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲打擊未取得資質(zhì)擅自開展回收拆解行為。

第四十五條??本實(shí)施辦法由省商務(wù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 ?本實(shí)施辦法自正式印發(fā)之日起施行。

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