山東省二手車交易市場誠信經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)范

1.范圍

本文件規(guī)定了山東省二手車交易市場的術(shù)語和定義、設(shè)立、硬件、軟件、人員配備和管理、經(jīng)營管理、提供服務(wù)、誠信建設(shè)、監(jiān)督管理等方面的要求。

本文件適用于全省二手車交易市場。

2.規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 40248人員密集場所消防安全管理

GA/T 1772機動車查驗場地設(shè)置規(guī)范

SB/T 11144-2015　二手車流通企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范

3.術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1二手車used car

從辦理完注冊登記手續(xù)到達到強制報廢標準之前按規(guī)定交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車（含新能源、三輪汽車、低速載貨汽車）、掛車和摩托車。

[改自：SB/T 11144-2015，3.1]

3.2二手車交易 used car trade

已登記注冊的車輛發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的商業(yè)活動。

[來源：SB/T 11144-2015，3.2]

3.3二手車交易市場 used car trade market

依法設(shè)立、為買賣雙方提供二手車集中交易的場所和相關(guān)服務(wù)的場所。

[來源：SB/T 11144-2015，3.3]

4.設(shè)立二手車交易市場的要求

4.1應(yīng)根據(jù)所在地城市總體規(guī)劃、機動車保有量在政府商務(wù)部門備案或登記。

4.2應(yīng)咨詢行業(yè)管理組織，按本文件的要求建設(shè)。

4.3市場經(jīng)營者為獨立法人，應(yīng)有規(guī)范的名稱、組織機構(gòu)、固定場所和公司章程。

4.4應(yīng)具備為買賣雙方提供車輛合法性檢驗、二手車展示、車輛信息查詢、鑒定評估、轉(zhuǎn)移登記等服務(wù)功能。

4.5選址應(yīng)符合城市商業(yè)網(wǎng)點布局，設(shè)在靠近城市公路干線或主要道路的適宜位置，交通便捷，易達性好，輻射范圍廣。

4.6應(yīng)能為20家或以上的二手車經(jīng)銷企業(yè)提供相應(yīng)的辦公場所及配套設(shè)施。二手車經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)營面積不低于1000m2。

4.7應(yīng)積極加入行業(yè)協(xié)會，接受行業(yè)協(xié)會的自律管理和監(jiān)督，參加行業(yè)活動，按時提報交易數(shù)據(jù)。

5.二手車交易市場的硬件要求

5.1經(jīng)營場地要求

5.1.1省會城市、計劃單列市的經(jīng)營場地面積應(yīng)不低于20000m2，其他城市的經(jīng)營場地面積應(yīng)不低于10000m2。

5.1.2應(yīng)設(shè)立社會車輛專用停車場，面積應(yīng)不低于500m2。

5.1.3宜采用室內(nèi)立體停車場或大棚式停車場減少日曬、風(fēng)雨和灰塵對汽車表面漆的侵蝕。

5.1.4查驗區(qū)、評估區(qū)、展銷區(qū)、交易大廳等功能區(qū)域應(yīng)劃線清晰、標識清楚。

5.1.5查驗區(qū)設(shè)立應(yīng)符合GA/T 1772的要求。

5.1.6評估區(qū)面積應(yīng)不低于50m2，配備檢測底盤必要的設(shè)施設(shè)備。

5.1.7展銷區(qū)布局與道路出入口應(yīng)設(shè)置合理、出入暢通。

5.1.8交易大廳應(yīng)符合公安部機動車登記服務(wù)站建設(shè)規(guī)范的要求。

5.1.9交易大廳內(nèi)應(yīng)在顯要位置設(shè)有交易流程示意圖及引導(dǎo)牌，交易手續(xù)辦理及注意事項說明牌，各種代辦服務(wù)、注意事項、收費項目及標準說明牌。宜配備視頻宣傳播放設(shè)備，自動叫號機、飲水設(shè)備等。

5.1.10交易大廳應(yīng)能為客戶提供業(yè)務(wù)咨詢引導(dǎo)、車輛信息查詢、辦理鑒定評估、打印交易發(fā)票、辦理（公安車管）轉(zhuǎn)移登記手續(xù)和車輛購置稅、車輛保險過戶等服務(wù)。

5.1.11交易大廳應(yīng)為客戶提供專門的休息等待區(qū)，提供相應(yīng)座椅及服務(wù)設(shè)施。

5.2設(shè)施設(shè)備要求

5.2.1應(yīng)配備觸摸屏式信息查詢機器，可查詢本市場車商信息、車輛銷售價格、出險記錄、維修記錄、車輛位置等。

5.2.2宜設(shè)立電子排隊叫號系統(tǒng)。

5.2.3應(yīng)設(shè)立電子顯示屏，可滾動發(fā)布待交易車型、顏色、使用年限等車輛主要信息，及時更新已交易車型的價格。

5.2.4場地地面硬化，供排水功能齊全。

5.2.5場地內(nèi)宜設(shè)置專用洗車工位。

5.2.6場地設(shè)置專用試車場地或跑道，長度不低于1000m，寬度不低于3.7m，測試汽車相關(guān)功能的路試設(shè)施，配備必要的安全防護設(shè)施。

5.2.7場地設(shè)有消防通道并保持暢通，消防報警系統(tǒng)、設(shè)施、設(shè)備齊全有效，其他要求應(yīng)符合GB/T 40248的要求。

5.2.8場地按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置防盜、監(jiān)控等安全設(shè)施，監(jiān)控設(shè)備應(yīng)全覆蓋，并由專人值守和維護，影像資料應(yīng)妥善保存。

5.2.9場地內(nèi)設(shè)置的衛(wèi)生間數(shù)量應(yīng)滿足流動人員的需求，場地面積10000m2以上的設(shè)有兩處及以上衛(wèi)生間，場地面積20000m2以上的設(shè)有四處及以上衛(wèi)生間；場區(qū)內(nèi)按規(guī)定進行綠化帶分隔，整體環(huán)境衛(wèi)生、整潔，綠化良好。

5.2.10其他輔助設(shè)施和功能：

——設(shè)有消費者休息區(qū)域，配備公共WiFi，并有餐飲和娛樂等項目為交易市場做服務(wù)支持；

——具備汽車配件、美容裝飾、車體整型、維修保養(yǎng)、輪胎修補、充氣、車輛清洗等服務(wù)。

6.二手車交易市場的軟件要求

6.1建立二手車經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)入、存、銷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和電子化檔案管理。對入場交易車輛信息進行登記錄入，建立交易車輛數(shù)據(jù)庫，具備查詢歷史交易記錄、庫存車輛數(shù)量、區(qū)域分布、品牌等功能。場內(nèi)展示、銷售二手車宜全部編采二維碼。

6.2市場應(yīng)落實合同法的要求，實行買賣合同電子化管理。

6.3《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》應(yīng)實現(xiàn)電子化無紙傳遞。

7.二手車交易市場的人員配備及管理要求

7.1具備二手車營銷專業(yè)技能的管理人員。

7.2具有汽車技術(shù)、營銷管理等相關(guān)專業(yè)知識（學(xué)歷）工程師及以上職稱的技術(shù)管理人員。

7.3配備三名以上車輛專職初、中級查驗人員。

7.4配備三名以上具備二手車鑒定評估職業(yè)技能的專業(yè)人員。

7.5員工二手車營銷、汽車修理、車輛檢測和二手車鑒定評估專業(yè)技能技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的50％以上。

7.6員工應(yīng)統(tǒng)一著裝并配戴工作卡，建立和實施市場員工崗位責(zé)任制度、績效考核制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。

8.二手車交易市場的經(jīng)營管理要求

8.1規(guī)范管理交易市場，有良好的市場環(huán)境和交易秩序，應(yīng)對入場交易的車輛進行登記與查驗，并應(yīng)按下列項目確認賣方的身份及車輛的合法性：

——賣方身份證明或者機構(gòu)代碼證書原件合法有效；

——處置權(quán)的確認；

——車輛號牌、機動車登記證書、機動車行駛證真實、合法、有效；

——不屬于《二手車流通管理辦法》禁止交易的車輛。

8.2應(yīng)按下列要求核實賣方的所有權(quán)或處置權(quán)證明：

——機動車登記證書、行駛證與賣方身份證明名稱一致；

——國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位出售的車輛，應(yīng)附有資產(chǎn)處理證明；

——委托出售的車輛，授權(quán)代理人應(yīng)提供車輛所有權(quán)人的授權(quán)委托書或委托合同、身份證明、真實性承諾書、視頻通話或拍攝照片等相關(guān)材料。

8.3建立二手車交易管理系統(tǒng)，建立車輛入庫管理、車輛庫存管理和車輛出庫管理登記制度，實現(xiàn)車輛入場、展示、交易、出場等信息電子化管理。

8.4能夠提供二手車基本信息、價格查詢等服務(wù)，定期發(fā)布交易信息與價格信息。

8.5進入展銷區(qū)域內(nèi)的展銷車輛，應(yīng)隨車展示明碼標價簽和《二手車技術(shù)狀況表》，宜提供鑒定評估報告。

8.6明碼標價簽應(yīng)包含生產(chǎn)廠家、品牌名稱、車輛型號、車輛號牌、注冊登記日期、實際行駛公里數(shù)、銷售價格、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

8.7二手車經(jīng)銷企業(yè)進行二手車交易、銷售時，應(yīng)當按規(guī)定向買方開具稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。開具的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》應(yīng)如實填寫成交價格，與合同的價格一致。

8.8建立和完善二手車信息報送、公布制度，按照相關(guān)要求，定期將二手車交易信息向協(xié)會和政府商務(wù)主管部門報送。

8.9建立二手車交易管理檔案，交易檔案主要包括以下內(nèi)容：

——機動車登記證書、機動車行駛證復(fù)印件；

——二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)；

——買賣雙方身份證明或機構(gòu)代碼證書復(fù)印件；

——委托人及授權(quán)代理人身份證明或機構(gòu)代碼證書、授權(quán)委托書或委托合同、真實性承諾書；

——交易合同原件；

——視頻通話、拍攝照片等其它法定需要存檔的資料；

——交易檔案保留3年。

9.二手車交易市場提供服務(wù)要求

9.1提供二手車線上服務(wù)平臺，具有庫存車輛數(shù)量、區(qū)域分布、品牌等查詢功能。

9.2提供車輛維修、車輛整備服務(wù)，具備提供銷售車輛延保服務(wù)的能力。

9.3宜引入銀行等金融機構(gòu)，提供二手車個人消費信貸及二手車庫存融資等汽車金融服務(wù)。

10.二手車交易市場誠信建設(shè)要求

10.1市場應(yīng)制定誠信自律相關(guān)制度和設(shè)立相關(guān)組織機構(gòu)，成立駐場經(jīng)銷企業(yè)誠信自律組織。

10.2市場應(yīng)建立誠信經(jīng)銷企業(yè)信用評價及誠信公示機制，定期評比誠信經(jīng)營經(jīng)銷企業(yè)。

10.3市場內(nèi)展銷車輛應(yīng)全部明碼標價。

10.4市場應(yīng)建立和實施先行賠付制度。

10.5市場應(yīng)建立消費者投訴及受理制度，并設(shè)立交易糾紛調(diào)解機構(gòu)，及與市場監(jiān)管、消費者維權(quán)等部門聯(lián)動機制，公示投訴電話。

10.6市場應(yīng)為誠信經(jīng)營經(jīng)銷企業(yè)提供便利的交易服務(wù)通道和優(yōu)惠措施。

10.7市場宜設(shè)立檢測認證機構(gòu)，為展銷車輛提供檢測認證服務(wù)。

11.二手車交易市場監(jiān)督管理要求

11.1制定市場管理規(guī)則，建立駐場商家準入制度，對場內(nèi)的交易活動負有監(jiān)督職能和職責(zé)。

11.2駐場二手車經(jīng)銷、經(jīng)紀等商家均為在主管部門注冊企業(yè)法人。

11.3銷售二手車，辦理轉(zhuǎn)移登記使用山東省二手車流通協(xié)會制定的交易合同示范文本，并如實填報交易成交價格。

11.4落實消費者投訴、受理制度，保護消費者合法權(quán)益。

11.5建立和落實駐場經(jīng)營業(yè)戶管理制度，落實駐場企業(yè)誠信獎懲機制，引導(dǎo)駐場企業(yè)誠信經(jīng)營。