重慶市商務委等21部門關于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知

各區(qū)縣(自治縣)人民政府,兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)管委會,市政府各部門,有關單位:

汽車業(yè)是國民經濟的戰(zhàn)略性、支柱性產業(yè),是穩(wěn)增長、擴消費的關鍵領域。為細化落實《商務部等17部門關于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》(商消費發(fā)〔2022〕92號)要求,加快推動我市汽車由購買管理向使用管理轉變,進一步搞活汽車流通,擴大汽車消費,助力穩(wěn)定經濟基本盤和保障改善民生,經市政府同意,現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、支持新能源汽車購買使用

(一)促進跨區(qū)域自由流通,破除新能源汽車市場地方保護,各區(qū)縣(自治縣)和兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)(以下統(tǒng)稱區(qū)縣)不得設定本地新能源汽車車型備案目錄,不得對新能源汽車產品銷售及消費補貼設定不合理車輛參數指標。(責任單位:市經濟信息委、市商務委、市市場監(jiān)管局,各區(qū)縣政府)

(二)大力發(fā)展和推廣應用新能源汽車,全面落實新能源公交車購置補貼、新能源汽車購置稅減免、停車費減免、通行便利、路權保障等支持政策。深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動,鼓勵有條件的區(qū)縣出臺下鄉(xiāng)支持政策,引導企業(yè)加大活動優(yōu)惠力度,促進農村地區(qū)新能源汽車消費使用。支持營造新能源汽車推廣氛圍,對2022年在市內舉辦具有一定影響力的新能源汽車領域相關峰會、論壇、展會、大賽、培訓、沙龍等活動的單位給予一定資金獎勵。(責任單位:市經濟信息委、市財政局、重慶市稅務局、市城市管理局、市公安局、市交通局、市農業(yè)農村委、市商務委、市能源局,各區(qū)縣政府)

(三)積極支持充電設施建設,加快推進居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務區(qū)、客貨運樞紐等充電設施建設,對2022年符合條件的充電樁、換電站建設項目給予一次性補貼。嚴格執(zhí)行充電服務費政府指導價,引導充電樁運營企業(yè)適當下調充電服務費。(責任單位:市經濟信息委、市財政局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市商務委、市交通局、市發(fā)展改革委,各區(qū)縣政府)

二、穩(wěn)定和擴大新車消費

(四)積極聯(lián)動整合各方資源,鼓勵有條件的區(qū)縣出臺或延續(xù)新車購買補貼政策,通過政企聯(lián)動發(fā)放購車、加油或充電、停車或洗車等優(yōu)惠券,多方合力促進新車購買和使用消費。(責任單位:市商務委、市財政局,各區(qū)縣政府)

(五)支持企業(yè)構建城鄉(xiāng)一體、線上線下融合的汽車銷售和售后服務網絡,開展各類汽車展銷和惠民消費促進活動,對2022年促銷效果好、今年前三季度零售額實現(xiàn)正增長且對全市汽車零售增長貢獻率前10位的汽車經銷企業(yè),給予一定的資金獎勵。(責任單位:市商務委、市財政局,各區(qū)縣政府)

三、加快活躍二手車市場

(六)取消對開展二手車經銷的不合理限制,明確登記注冊住所和經營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務。對從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè),經營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”,按有關規(guī)定通過全國汽車流通信息管理系統(tǒng)做好備案。備案企業(yè)應如實填報經營內容等信息,商務主管部門要及時將備案企業(yè)信息推送至公安機關、稅務部門。自2022年10月1日起,對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進二手車的,允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉讓登記手續(xù)。(責任單位:市商務委、市市場監(jiān)管局、市公安局、重慶市稅務局,各區(qū)縣政府)

(七)促進二手車商品化流通,明確汽車銷售企業(yè)應當按照國家統(tǒng)一的會計制度,將購進并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進行會計核算,執(zhí)行國家關于二手車增值稅征收政策。自2022年10月1日起,已備案汽車銷售企業(yè)申請辦理小型非營運二手車轉讓登記時,公安機關實行單獨簽注管理,核發(fā)臨時號牌。(責任單位:市財政局、重慶市稅務局、市公安局、市商務委,各區(qū)縣政府)

(八)支持二手車流通規(guī)?；l(fā)展,各區(qū)縣嚴格落實全面取消二手車限遷政策,自2022年8月1日起,在全國范圍(含國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域)取消對符合國五排放標準的小型非營運二手車的遷入限制,促進二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經營。自2023年1月1日起,對自然人在一個自然年度內出售持有時間少于1年的二手車達到3輛及以上的,汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、拍賣企業(yè)等不得為其開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票,不予辦理交易登記手續(xù),由有關部門按規(guī)定處理。公安機關、稅務部門共享核查信息,稅務部門充分運用共享信息,為有關企業(yè)開具發(fā)票提供信息支撐。加強二手車誠信體系建設與應用,支持打造二手車誠信示范市場。(責任單位:市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、重慶市稅務局、市商務委,各區(qū)縣政府)

四、促進汽車更新消費

(九)鼓勵區(qū)縣綜合運用經濟、技術等手段推動老舊車輛退出,有條件的區(qū)縣可以開展鼓勵汽車以舊換新消費活動,引導汽車生產和流通企業(yè)配套予以讓利優(yōu)惠,放大政府補貼效應,加快老舊車輛淘汰更新。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市公安局、市財政局、市商務委,各區(qū)縣政府)

(十)完善報廢機動車回收利用體系,支持符合條件的企業(yè)獲得報廢機動車回收資質。對在《報廢機動車回收管理辦法實施細則》施行前已取得資質的企業(yè),如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質認定的,可延期到2023年3月1日。加大對報廢機動車回收企業(yè)建設項目用地支持力度,企業(yè)建設項目用地性質原則上應為工業(yè)用地,對已取得報廢機動車回收資質的企業(yè)及2022年10月6日前獲得用地審批或建設工程規(guī)劃許可的在建項目,按已確定的用途使用土地。(責任單位:市商務委、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委,各區(qū)縣政府)

五、推動汽車平行進口持續(xù)健康發(fā)展

(十一)支持汽車整車進口口岸所在地區(qū)開展汽車平行進口業(yè)務,經市政府批準汽車平行進口工作方案并報商務部備案后,該口岸即可開展汽車平行進口業(yè)務。執(zhí)行平行進口汽車強制性產品認證和信息公開制度,允許企業(yè)對進口車型持續(xù)符合國六排放標準作出承諾,在環(huán)保信息公開環(huán)節(jié),延續(xù)執(zhí)行對平行進口汽車車載診斷系統(tǒng)(OBD)試驗和數據信息的有關政策要求。開展平行進口汽車檢驗工作,確保平行進口汽車符合機動車國家安全技術標準、排放標準、技術規(guī)范的強制性要求。(責任單位:市商務委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市政府口岸物流辦、重慶海關)

(十二)持續(xù)做好汽車平行進口試點工作,對試點企業(yè)實施動態(tài)調整,擇優(yōu)評選試點企業(yè)并鼓勵其擴大整車進口規(guī)模,支持非試點企業(yè)依托平行進口汽車試點平臺開展汽車平行進口業(yè)務,支持企業(yè)在符合條件的海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(B型)開展平行進口汽車整車保稅倉儲業(yè)務。進一步優(yōu)化報關、通關、查驗等進口流程,提高通關效率。(責任單位:市商務委、市政府口岸物流辦、重慶海關)

六、優(yōu)化汽車使用環(huán)境

(十三)推進城市停車設施建設,切實提升城市停車設施有效供給水平,加快應用新技術新模式,推動停車資源共享和供需匹配。新建居住區(qū)應嚴格按照城市停車規(guī)劃和我市停車配套相關政策建設停車設施。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新行動,積極擴建新建停車設施。合理利用人防工程、公園綠地地下空間等,挖潛增建停車設施。各區(qū)縣要完善停車收費政策,強化資金、用地政策支持,加大力度使用地方債支持符合條件的停車設施建設。(責任單位:市城市管理局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市財政局,各區(qū)縣政府)

(十四)發(fā)展汽車文化旅游等消費,在用地等方面支持汽車運動賽事、汽車自駕運動營地等項目建設運營,引導旅行社開發(fā)自駕游、房車游等新型產品,推出自駕等特色化、品質化“旅游+”產品,策劃十大自駕精品路線、自駕露營基地和自駕玩法體驗推廣活動,執(zhí)行傳統(tǒng)經典車輛認定條件,促進展示、收藏、交易、賽事等傳統(tǒng)經典車相關產業(yè)及汽車文化發(fā)展。(責任單位:市文化旅游委、市體育局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委,各區(qū)縣政府)

七、豐富汽車金融服務

(十五)鼓勵金融機構創(chuàng)新汽車金融產品和服務,在依法合規(guī)、風險可控的前提下,適當下調首付比例、合理下調貸款利率、合理延長還款期限,加大汽車消費信貸支持。有序發(fā)展汽車融資租賃,鼓勵汽車生產企業(yè)、銷售企業(yè)與融資租賃企業(yè)加強合作,支持汽車金融公司發(fā)行金融債和汽車信貸資產支持證券并引導其減費讓利,增加金融服務供給,提振汽車消費意愿。(責任單位:市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局)

各區(qū)縣、各有關部門要切實加強組織領導,按職責細化工作舉措,推動相關政策措施盡快落地見效,進一步促進汽車消費回升和潛力釋放。

重慶市商務委員會 重慶市發(fā)展和改革委員會

重慶市經濟和信息化委員會 重慶市公安局

重慶市財政局重慶市規(guī)劃和自然資源局

重慶市生態(tài)環(huán)境局 重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

重慶市城市管理局 重慶市交通局

重慶市農業(yè)農村委員會 重慶市文化和旅游發(fā)展委員會

重慶市市場監(jiān)督管理局 重慶市體育局

重慶市地方金融監(jiān)督管理局 重慶市政府口岸和物流辦公室

重慶市能源局國家稅務總局重慶市稅務局

中國人民銀行重慶營業(yè)管理部 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局

中華人民共和國重慶海關

2022年8月24日

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