寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳等16部門關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費的通知

寧商發(fā)〔2022〕50號

各市、縣（區(qū)）人民政府：

為貫徹落實《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》（商消費發(fā)〔2022〕92號），進(jìn)一步搞活我區(qū)汽車流通，穩(wěn)定和擴大汽車消費，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、支持新能源汽車購買使用

（一）支持新能源汽車消費。深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵有條件的地市出臺下鄉(xiāng)支持政策，任何單位和企業(yè)不得對新能源汽車產(chǎn)品銷售及消費補貼設(shè)定不合理車輛參數(shù)指標(biāo)。積極對接整車生產(chǎn)企業(yè)參加汽車下鄉(xiāng)活動，引導(dǎo)企業(yè)提供更多車型參加優(yōu)惠活動，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費使用。嚴(yán)格執(zhí)行國家新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策。允許新能源汽車在部分禁限行路段、時段通行。逐步推行新能源汽車停車收費優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、公安廳、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管廳、寧夏稅務(wù)局）

（二）積極支持充電設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動，積極支持老舊小區(qū)停車設(shè)施改建，對具備條件的居住社區(qū)配建一定比例公共充電車位，建立充電車位分時共享機制；新建公共停車場均須建有不低于10%的新能源汽車充電車位；新建居住社區(qū)配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，預(yù)留安裝條件時須將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位，以滿足直接裝表接電需要；支持改造既有停車場，增設(shè)電動汽車充電設(shè)施，在公交場站建設(shè)專用充電站，優(yōu)先在企事業(yè)單位、交通樞紐、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、公共停車場等場所配置公共充電設(shè)施；將快充站納入高速公路服務(wù)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施范圍；嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策，鼓勵擁有固定充電樁的居民選擇執(zhí)行峰谷分時電價，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極支持和配合新能源小客車自用充電設(shè)施的安裝，不得借機收取費用。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國網(wǎng)寧夏電力公司）

二、加快活躍二手車市場

（三）支持二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)。取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，允許登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)開展二手車銷售業(yè)務(wù)；對從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，并向轄區(qū)市級商務(wù)部門做好備案，在全國汽車流通信息管理平臺及時完善相關(guān)信息，商務(wù)部門要及時將備案企業(yè)信息推送至公安機關(guān)、稅務(wù)部門，積極培育二手車經(jīng)銷企業(yè)上限入庫，做好二手車交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作；自2022年10月1日起，對已向商務(wù)部門備案的汽車銷售企業(yè)從自然人處購進(jìn)二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管廳、商務(wù)廳、公安廳、寧夏稅務(wù)局）

（四）促進(jìn)二手車商品化流通。汽車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，將購進(jìn)并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進(jìn)行會計核算。自2022年10月1日起，已向商務(wù)部門備案的汽車銷售企業(yè)申請辦理小型非營運二手車轉(zhuǎn)移登記時，公安機關(guān)實行單獨簽注管理，核發(fā)臨時號牌。（責(zé)任單位：自治區(qū)財政廳、公安廳）

（五）優(yōu)化二手車交易模式。嚴(yán)格落實全面取消二手車限遷政策，實行車輛交易登記異地辦理、檔案電子化網(wǎng)上傳遞，小型非營運ニ手車異地交易，買賣雙方可選擇在車輛登記地或者新車主住所地進(jìn)行交易、開具發(fā)票和辦理車輛查驗、登記。自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內(nèi)出售持有時間少于1年的二手車達(dá)到3輛及以上的，汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、拍賣企業(yè)等不得為其開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)，相關(guān)部門按規(guī)定處理。公安、稅務(wù)等部門充分運用信息化手段，及時識別阻斷不符合政策規(guī)定的發(fā)票開具情形，加大部門共享核查信息力度，加大車輛關(guān)鍵信息比對，運用共享信息，為有關(guān)企業(yè)開具發(fā)票提供信息支撐。（責(zé)任單位：自治區(qū)公安廳、寧夏稅務(wù)局）

三、穩(wěn)定和擴大汽車消費

（六）加快汽車消費升級。鼓勵有條件的地級市開展淘汰老舊汽車、汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新及促銷活動，按規(guī)定給予一定的財政補貼，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴大汽車消費。研究制定老舊營運柴油貨車淘汰政策，到2025?年，基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，鼓勵淘汰其他高排放車輛。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳、交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳）

（七）完善報廢機動車回收利用體系。支持符合條件的企業(yè)獲得報廢機動車回收資質(zhì)，對《報廢機動車回收管理辦法實施細(xì)則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，因新冠疫情影響無法按期重新完成資質(zhì)認(rèn)定的，可延期到2023年3月1日。加大對報廢機動車回收企業(yè)建設(shè)用地支持力度，企業(yè)建設(shè)項目用地性質(zhì)原則上應(yīng)為工業(yè)用地，對已取得報廢機動車回收資質(zhì)的企業(yè)及本文件印發(fā)后3個月內(nèi)獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項目，按已確定的用途使用土地。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳、商務(wù)廳）

四、優(yōu)化汽車使用環(huán)境

（八）推進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè)。積極支持新改建老舊小區(qū)等停車設(shè)施，鼓勵建設(shè)地下停車場和立體停車設(shè)施，結(jié)合實際施劃一定數(shù)量的路內(nèi)停車泊位。對符合《劃撥用地目錄》的停車場用地，采取劃撥方式供地，不符合的，依法實行有償使用或取得。對新建獨立占地的、經(jīng)營性的公共停車場用地，同一宗用地公告后只有一個意向用地者的，可以協(xié)議方式供應(yīng)土地。供應(yīng)工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地配建停車場用地的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式供地。鼓勵以彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓、租賃結(jié)合方式供應(yīng)停車場用地。在有條件的城市道路、廣場、公園綠地等公共設(shè)施地下建設(shè)停車場，以出讓等有償方式供地的，可按地表出讓建設(shè)用地使用權(quán)價格的一定比例確定出讓底價，具體比例由市、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定，并向社會公示。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、公安廳）

（九）加大汽車文化旅游項目用地支持力度。鼓勵各地發(fā)展汽車越野、露營等戶外休閑體育運動項目；支持汽車運動賽事、汽車自駕運營地等建設(shè)項目用地需求。對自駕車旅居車營地的特定功能區(qū)，使用國有未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下，可按原地類管理。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、自然資源廳、體育局）

五、豐富汽車金融服務(wù)

（十）優(yōu)化汽車金融服務(wù)。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，鼓勵金融機構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開發(fā)設(shè)計符合二手車和新能源汽車特點的專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低新能源汽車消費者在購置、使用和保有環(huán)節(jié)的成本；鼓勵銀行機構(gòu)適當(dāng)擴大綠色金融服務(wù)覆蓋面，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)合理增加各地市新能源汽車金融服務(wù)有效供給；鼓勵金融機構(gòu)制定差異化的汽車貸款業(yè)務(wù)審批策略，設(shè)立汽車消費貸款審批快速通道，設(shè)立新能源汽車消費貸款專項審批綠色通道，優(yōu)化審批流程，提升審批效率。（責(zé)任單位：中國人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局）

各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按職責(zé)細(xì)化工作舉措，推動相關(guān)政策措施盡快落地見效，進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費回升和潛力釋放。

寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳

寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

寧夏回族自治區(qū)公安廳

寧夏回族自治區(qū)財政廳

寧夏回族自治區(qū)自然資源廳

寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳

寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳

寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳

寧夏回族自治區(qū)體育局

國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局

中國人民銀行銀川中心支行

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會寧夏監(jiān)管局

國網(wǎng)寧夏電力公司

2022年9月26日

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