固鎮(zhèn)縣，又一企業(yè)因非法拆解報(bào)廢車被罰款！

來源：固鎮(zhèn)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局/張閱讀：1310 更新時(shí)間：2022-10-28

固鎮(zhèn)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

固市監(jiān)質(zhì)罰〔2022〕508號(hào)

當(dāng)事人：固鎮(zhèn)縣自立再生資源有限公司

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：91340323*****U78T

住所（住址）：安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣固鎮(zhèn)*****

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：尤**

身份證（其他有效證件）號(hào)碼：342124******2946

住址：安徽省渦陽(yáng)縣義門鎮(zhèn)劉園*****

經(jīng)營(yíng)范圍：再生資源回收、加工與銷售（不含固體廢物、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車等需經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目）；建筑物的拆除；鋼材的銷售。（依法需經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

非法拆解報(bào)廢車被處罰

2022年8月1日17時(shí)02分，我局行政執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你公司工作人員正在使用焊槍拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拖車，該拖車上裝有車牌號(hào)為皖C17960東風(fēng)天龍牌報(bào)廢拖車拖頭。你公司場(chǎng)地存放JAC牌報(bào)廢機(jī)動(dòng)車一輛；車牌號(hào)皖C15650；JAC牌無牌江淮好運(yùn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車一輛；KAMA牌無牌報(bào)廢機(jī)動(dòng)車一輛。你公司現(xiàn)場(chǎng)只提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不能提供報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解資質(zhì)。涉嫌未取得資質(zhì)認(rèn)定擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)。

經(jīng)調(diào)查查明：固鎮(zhèn)縣自立再生資源有限公司于2021年11月2日在我局申請(qǐng)辦理了再生資源回收、加工與銷售、建筑物的拆除；鋼材的銷售的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。至2022年8月1日17時(shí)02分我局對(duì)你公司檢查時(shí)，你公司工作人員在沒有取得廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解資質(zhì)的情況下正在拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拖車，及該拖車上裝的車牌號(hào)為皖C17960東風(fēng)天龍牌報(bào)廢拖車拖頭，該車是安徽永固鋼結(jié)構(gòu)有限公司拉給固鎮(zhèn)縣自立再生資源有限公司的，因廢鋼材價(jià)格低，雙方協(xié)商以易貨的方式或者等廢鋼材價(jià)格上漲后按報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的重量結(jié)算（該報(bào)廢機(jī)動(dòng)車實(shí)際重量）。

另外在你公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存放的車牌號(hào)皖C15650的JAC牌報(bào)廢機(jī)動(dòng)車一輛、JAC牌無牌江淮好運(yùn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車一輛，是你公司在2018年在固鎮(zhèn)縣磨盤張從事廢舊物資收購(gòu)時(shí)收購(gòu)的，2019年磨盤張街道拆遷，公司搬至固鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)翔宇玻璃廠時(shí)一并搬來的，當(dāng)時(shí)收購(gòu)價(jià)是8000.00元/輛。

你公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)存放的KAMA牌無牌報(bào)廢機(jī)動(dòng)車當(dāng)事人辯稱是公司自用的，后因到報(bào)廢期后無法年審，就一直停放在公司院內(nèi)，車輛手續(xù)因搬家丟失了。

你公司未取得資質(zhì)認(rèn)定擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)的行為違反了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》第五條“國(guó)家對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)。”的規(guī)定。已構(gòu)成違法行為。因沒有銷售無違法所得。

本案對(duì)照行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)，尚不夠移送追訴你公司刑事責(zé)任的條件。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一、現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份，證明對(duì)固鎮(zhèn)縣自立再生資源有限公司檢查時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)情況；

證據(jù)二、固鎮(zhèn)縣自立再生資源有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的合法身份；

證據(jù)三、尤**身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的法定代表人合法身份；

證據(jù)四、尤**詢問筆錄2份，證明對(duì)違法事實(shí)的陳述；

證據(jù)五、陸**詢問筆錄1份，證明報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的情況；

證據(jù)六、陸**身份證復(fù)印件1份，證明被調(diào)查人身份信息；

證據(jù)七、實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書1份，證明對(duì)涉案物品采取的強(qiáng)制措施；

證據(jù)八、財(cái)務(wù)清單一份，證明涉案物品數(shù)量信息；

證據(jù)九、現(xiàn)場(chǎng)照片2份，證明檢查現(xiàn)場(chǎng)的情況；

2022 年 9月22日,本局向你公司直接送達(dá)《行政處罰告知書》（固市監(jiān)罰告〔2022〕508號(hào)），告知你公司擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知你公司依法享有陳述、申辯權(quán)利。

你公司隨后提出陳述意見1、由于不懂法違反了廢舊物品回收原則；2、家庭困難，公婆及配偶喪失勞動(dòng)能力；3、3個(gè)子女未成年負(fù)擔(dān)重；4、因?yàn)橐咔樵蛏馓潛p；5、廢品行情暴跌導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難欠貸款金額極大。并提供了其公公醫(yī)保結(jié)算單及新馬橋鎮(zhèn)美城居民委員會(huì)提供的生活困難證明予以證明。
對(duì)于以上陳述申辯意見，我局認(rèn)為符合事實(shí)，予以采納。

綜合考慮你公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及主觀過錯(cuò)等因素，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條：“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。”以及《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》“（二）行使行政處罰裁量權(quán)的基本原則。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：　4. 綜合裁量原則。綜合考慮個(gè)案情況，兼顧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、當(dāng)事人主客觀情況等相關(guān)因素，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果的統(tǒng)一。（七）行政處罰裁量情形。（5）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。3. 有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（6）當(dāng)事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的；”規(guī)定。我局決定依據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》第十九條“未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)的，由負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門沒收非法回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理的部門沒收非法回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和其他零部件，必要時(shí)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。”，及依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定。責(zé)令當(dāng)事人改正并給予以下處罰：

1、沒收非法回收的皖C17960東風(fēng)天龍牌報(bào)廢拖車頭一輛及報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拖車一輛、皖C15650 JAC牌報(bào)廢機(jī)動(dòng)車一輛、JAC牌無牌江淮好運(yùn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車一輛；

2、罰款人民幣50000元。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書，攜繳款通知書到固鎮(zhèn)縣財(cái)政非稅收入收繳代理銀行任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行交納罰款。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)可以采取以下措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局或固鎮(zhèn)縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向蚌山區(qū)法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。