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危險廢物經(jīng)營許可辦理要求及流程
項目名稱:危險廢物經(jīng)營審批
實施主體:省環(huán)境保護廳
許可依據(jù):《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
審批總時限:20個工作日
送達總時限:10個工作日
審批程序:
一、許可條件
(一)有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,并由3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員;
(二)有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險貨物運輸安全要求的運輸工具;
(三)有符合國家或地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的儲存設(shè)施、設(shè)備;
(四)有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝;
(五)有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度,污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。
二、需提交的材料
(一)《危險廢物經(jīng)營許可證申請表》(附電子版)
(二)3名以上環(huán)境工程專業(yè)或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明材料
1、從事危險廢物經(jīng)營活動技術(shù)人員的學(xué)歷、學(xué)位和職稱證明復(fù)印件;勞動合同復(fù)印件(加蓋公章)。
2、技術(shù)人員三年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的證明材料(由申請單位出具并加蓋單位公章)。
(三)危險貨物運輸資質(zhì)證明材料
1、交通部門頒發(fā)的危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證、危險貨物運輸車輛運營證和危險貨物運輸駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格證書(復(fù)印件)。
2、交通主管部門對運輸危險貨物的車輛、容器、裝卸機械及工具等審驗合格的有效證明(復(fù)印件)。
3、運輸醫(yī)療廢物的單位應(yīng)出具符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求(試行)》(GB19217-2003)的車輛證明材料。
(四)符合國家或地方規(guī)定的危險廢物包裝、中轉(zhuǎn)和臨時存放及儲存設(shè)施、設(shè)備的證明材料
1、包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備的照片、圖紙及文字說明;
2、儲存設(shè)施、設(shè)備經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生、消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門驗收合格的證明文件。
(五)符合國家或陜西省危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的危險廢物處置、利用設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施證明材料,醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施還應(yīng)當(dāng)符合國家醫(yī)療廢物處置衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求
1、符合國家或陜西省危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的證明材料;
2、處置設(shè)施、設(shè)備和配套污染防治設(shè)施的圖紙(包括廠區(qū)平面布置圖,廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備分布圖)和文字說明;
3、提供環(huán)境影響評價報告書(表)及批復(fù)文件復(fù)印件;
4、經(jīng)營易燃易爆、劇毒化學(xué)品廢物的,須提供公安部門的意見,經(jīng)營危險化學(xué)品廢物的,須提供安全評估報告;
5、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的證明材料。
(六)與所經(jīng)營危險廢物類別相適應(yīng)的處置、利用技術(shù)和工藝的證明材料
1、危險廢物預(yù)處理工藝(包括工藝流程圖)及其說明,主要設(shè)備名稱、規(guī)格類型、設(shè)計能力、數(shù)量、其他技術(shù)參數(shù);所能處理廢物的名稱、類別、形態(tài)和危險特性;
2、危險廢物處置、利用工藝(包括工藝流程圖)及其說明,處置、利用技術(shù)和工藝的適應(yīng)性說明;其主要設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、設(shè)計能力、數(shù)量、其他技術(shù)參數(shù);所能處理廢物的名稱、類別、形態(tài)和危險特性。
(七)有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度和污染事故處置應(yīng)急預(yù)案、污染防治措施等證明材料
1、危險廢物分析管理制度
(1)危險廢物接受標(biāo)準(zhǔn);
(2)成份測試方法;
(3)不予接受的退運措施。
2、安全管理制度
(1)危險廢物安全警示標(biāo)志的設(shè)置;
(2)危險廢物儲存、處置設(shè)施設(shè)置24小時監(jiān)控系統(tǒng);
(3)對易燃、反應(yīng)性或不相容廢物的安全管理措施。
3、污染防治措施
(1)污染防治設(shè)施的日常維護和檢修措施;
(2)設(shè)施運行不正常或發(fā)生其他突發(fā)事故時確保污染物達標(biāo)排放的保證措施;
(3)危險廢物經(jīng)營設(shè)施污染物排放的監(jiān)測制度。
4、環(huán)境污染事故處置應(yīng)急預(yù)案包括
(1)對可能發(fā)生的環(huán)境污染事故的類型分析;
(2)防止發(fā)生環(huán)境污染事故的措施以及設(shè)備、設(shè)施、裝置情況;
(3)應(yīng)對環(huán)境污染事故的現(xiàn)場處置方案、撤離疏散計劃;
(4)環(huán)境污染事故報告制度。
5、從業(yè)人員培訓(xùn)計劃。
(八)以填埋方式處置危險廢物的,須提交依法取得填埋場所的土地使用證明。
(九)危險廢物經(jīng)營單位提供經(jīng)營能力及環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急處理能力的綜合評估報告。
(按以上順序匯編成冊并加蓋公章)
三、申請與受理
(一)申請:申請人向省環(huán)境保護廳行政許可統(tǒng)一窗口提交書面申請和相關(guān)材料。
(二)申請材料:申請人按第二項規(guī)定提交全部材料一式三份。
(三)工作標(biāo)準(zhǔn):申請人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。
(四)本崗位責(zé)任人:省環(huán)保廳行政許可受理人員及污染控制處
(五)崗位職責(zé)及權(quán)限:受理人員應(yīng)當(dāng)場面見申請人,按照上述條件當(dāng)場查看申請人提交的材料是否齊全,內(nèi)容是否符合要求,對于材料齊全,內(nèi)容符合要求的,經(jīng)承辦處室簽字予以受理并出具受理通知書;經(jīng)承辦處室審查不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理告知單,說明不予受理的理由,并書面通知申請人;因申請材料不齊的,承辦處室應(yīng)告知其補報,并一次性告知應(yīng)補報的全部材料。
(六)辦理時限:5個工作日
四、審核與審批
(一)工作標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格按照法律和標(biāo)準(zhǔn)要求,對有疑點的申請材料進行調(diào)查核實,或進行現(xiàn)場勘察,并做出許可結(jié)論。
(二)本崗位責(zé)任人:省環(huán)保廳固管處
(三)崗位職責(zé)及權(quán)限:
(1)承辦人員按照許可條件對申請材料進行審查,核實申請人資料的真實性及檢查現(xiàn)場設(shè)施等的落實情況,并經(jīng)現(xiàn)場踏勘,提出審查意見報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。審查認(rèn)定申請材料符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予或不予許可的決定,并書面通知申請單位。
(2)聽證:根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項,或者認(rèn)為需要聽證的,應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證、監(jiān)測、鑒定和專家評審(所需時間不計算在20個工作日之內(nèi))。
(四)辦理時限:20個工作日
五、送達
(一)工作標(biāo)準(zhǔn):按照規(guī)定及時將許可決定送達許可相對人。
(二)本崗位責(zé)任人:行政許可受理人員。
(三)崗位職責(zé)及權(quán)限:必須按照規(guī)定時限,采取有效措施及時將行政許可證送到許可相對人手中。
(四)送達時限:10個工作日。
六、歸檔
(一)工作標(biāo)準(zhǔn):按照檔案歸檔要求收集整理歸檔。
(二)崗位責(zé)任人:行政許可承辦人員
(三)崗位責(zé)任及權(quán)限:對許可審批全過程形成的審批材料收集齊全,交由廳檔案管理人員完整歸檔。
(四)辦理時限:根據(jù)檔案管理制度要求確定。
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