蘇州出臺人才落戶新政，放寬條件、優(yōu)化服務(wù)

近日，市政府發(fā)布“關(guān)于印發(fā)蘇州市人才落戶管理辦法的通知”，市人社局、市公安局配套制定《蘇州市人才落戶管理辦法實施細則》。據(jù)悉，人才落戶新政于明年1月1日正式施行，有效期至2026年12月31日。

蘇州市現(xiàn)行人才落戶政策自2020年5月1日起施行，近三年落戶總數(shù)達17.21萬人，相當(dāng)于政策實施前11年的總和，為引進各類人才發(fā)揮了強有力的政策引擎作用，人才落戶已成為蘇州市人力資源供給及結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。昨天（11月29日），市人社局局長朱正接受記者采訪時表示，為契合國家戶籍制度改革要求，深化落實蘇州市人才強市戰(zhàn)略，加快暢通人才流動渠道，需要對現(xiàn)行人才落戶政策適度調(diào)整優(yōu)化，以更精準有力的舉措廣聚英才，充分彰顯蘇州開放包容和廣納賢才的決心。據(jù)了解，人才落戶政策作為蘇州市戶籍制度的一部分，與積分落戶政策相互銜接、互為補充。人才落戶政策立足于打開大門、海納百川，符合一定學(xué)歷、職稱和技能條件的人才均可申請落戶蘇州。

“先落戶后就業(yè)”對象范圍擴大

面向有來蘇就業(yè)意愿，但尚未在蘇就業(yè)的群體，蘇州2020年版人才落戶政策推出了“先落戶后就業(yè)”。此次出臺的《蘇州市人才落戶管理辦法》，將“先落戶后就業(yè)”對象范圍進一步放寬至本科學(xué)歷、中級職稱和技師。按規(guī)定，具有本科學(xué)歷，年齡在45周歲以下，可申請“先落戶后就業(yè)”；專業(yè)技術(shù)人才申請“先落戶后就業(yè)”條件，從高級職稱放寬至中級職稱以上。具有中級專業(yè)技術(shù)職稱，年齡在45周歲以下，可申請“先落戶后就業(yè)”。具有專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的，可根據(jù)江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)目錄，按照對應(yīng)的職稱層級辦理。將職業(yè)技能等級二級（技師）及以上，且符合蘇州市引進技能人才緊缺（工種）目錄人員納入“先落戶后就業(yè)”對象范圍。具有一級（高級技師）及以上國家職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，其中特級技師及以上年齡在55周歲以下，高級技師年齡在50周歲以下；以及具有二級（技師）國家職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，年齡在45周歲以下，可申請“先落戶后就業(yè)”。

職業(yè)技能等級證書報名入口

社保繳費年限縮短、年齡放寬

《蘇州市人才落戶管理辦法》放寬了大專學(xué)歷人才社保繳費年限、年齡，年齡在35周歲以下的，社保繳納時間從6個月縮減為1個月；對連續(xù)繳納社保時間不少于6個月的，年齡條件放寬到45周歲。辦法規(guī)定，具有大專學(xué)歷，年齡在35周歲以下，在蘇州就業(yè)并依法繳納城鎮(zhèn)職工社會保險；或年齡超過35周歲但不超過45周歲，在蘇州就業(yè)并依法連續(xù)繳納（不含補繳）城鎮(zhèn)職工社會保險不少于6個月。

同時，符合蘇州市引進技能人才緊缺（工種）目錄的職業(yè)技能等級三級（高級工）社保繳費年限、年齡放寬，年齡條件從35周歲放寬至40周歲，連續(xù)繳納社保時間從6個月縮減為3個月。辦法規(guī)定，具有三級（高級工）國家職業(yè)資格或者職業(yè)技能等級，年齡在40周歲以下，在蘇州就業(yè)并依法連續(xù)繳納（不含補繳）城鎮(zhèn)職工社會保險不少于3個月。技能人才所持的技能人員國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書上的職業(yè)（工種）名稱，應(yīng)在蘇州市引進技能人才緊缺（工種）目錄范圍內(nèi)。

為落實長三角一體化國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，該辦法明確，長三角區(qū)域社保繳納累計認可。按規(guī)定，申請落戶前12個月內(nèi)在長三角區(qū)域三省一市（蘇州市除外）繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的期限，可在申請人才落戶時累計合并計算，相關(guān)繳費期限可視同在蘇州市連續(xù)繳費，但申請落戶當(dāng)月應(yīng)在蘇州市就業(yè)并依法繳納城鎮(zhèn)職工社會保險。

簡化流程，推進服務(wù)提質(zhì)增效

《蘇州市人才落戶管理辦法》通過壓減申報材料，簡化申報審核流程，進一步推進人才落戶服務(wù)提質(zhì)增效。對在蘇就業(yè)人員，取消檔案調(diào)入的前置條件；在蘇就業(yè)人員可選擇本人或所在單位進行申請；取消擬落戶對象公示等環(huán)節(jié)。

按規(guī)定，申請人已在蘇州就業(yè)的，可在其落戶手續(xù)辦結(jié)后，將其人事檔案轉(zhuǎn)入戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)；未在蘇州就業(yè)的，應(yīng)在其人事檔案轉(zhuǎn)入后辦理落戶手續(xù)。符合辦法規(guī)定情形的申請人，其配偶、未成年子女及成年未婚子女的戶口可按規(guī)定隨申請人同時遷入本市。因特殊情況需引進辦法規(guī)定范圍以外的其他人才落戶的，由蘇州市人社局、市公安局等部門提出辦理意見，按程序報批。

根據(jù)辦法，申請人、申請單位應(yīng)如實填報，提交有關(guān)材料，不得弄虛作假。經(jīng)查實，申請人有弄虛作假情形的，取消本人當(dāng)年及以后3年內(nèi)人才落戶申請資格。申請單位有弄虛作假情形的，取消單位一年內(nèi)人才落戶申請資格。申請人已落戶的，予以注銷；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。有嚴重刑事犯罪記錄情形的，不予辦理落戶手續(xù)。

附：蘇州市人才落戶管理辦法實施細則（草案）