公安部人社部 | 關(guān)于加快推進(jìn)保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的實(shí)施意見

來源：技能中國/張閱讀：5492 更新時(shí)間：2023-12-12

近日，公安部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的實(shí)施意見》，要求各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、人力資源社會(huì)保障局結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于加快推進(jìn)保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的實(shí)施意見》全文如下。

治安保衛(wèi)工作事關(guān)國家安全、公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。目前，全國單位治安保衛(wèi)人員已發(fā)展到210余萬人，這支隊(duì)伍在維護(hù)單位內(nèi)部安全穩(wěn)定、構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系中發(fā)揮著重要作用。為加快推進(jìn)保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度的意見（試行）》（人社部發(fā)[2022] 14號(hào)）和《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見》（人社部發(fā)[2019]90號(hào)）等有關(guān)文件精神和要求，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求和目標(biāo)

1指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，把職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，緊緊圍繞更高水平的平安中國建設(shè)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，積極構(gòu)建科學(xué)化、社會(huì)化、多元化的治安保衛(wèi)人才評(píng)價(jià)體系，健全完善保衛(wèi)管理員考核認(rèn)定制度，助力加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

2基本原則

在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門加快推進(jìn)保衛(wèi)管理員培訓(xùn)、考核、認(rèn)定體系建設(shè)，與有關(guān)行業(yè)主管部門、關(guān)系國計(jì)民生的中央企業(yè)（國有企業(yè)）加強(qiáng)資源整合、效能融合，堅(jiān)持把保衛(wèi)管理員培訓(xùn)、考核納入單位治安保衛(wèi)管理整體設(shè)計(jì)謀劃，精心組織部署，強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定資源的統(tǒng)籌利用，充分發(fā)揮行業(yè)組織和公共實(shí)訓(xùn)基地的功能作用，鼓勵(lì)用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織積極參與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，推動(dòng)共建共享，形成工作合力。

3目標(biāo)任務(wù)

通過建立保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定體系、擴(kuò)充保衛(wèi)管理人才資源儲(chǔ)備、完善職業(yè)等級(jí)認(rèn)定保障機(jī)制，著力提升保衛(wèi)管理員隊(duì)伍法律知識(shí)、組織防范、技術(shù)防范、保衛(wèi)管理、應(yīng)急處突等方面的能力水平，充分發(fā)揮保衛(wèi)管理員在參與社會(huì)治理、維護(hù)單位內(nèi)部治安秩序、開展治安防范、預(yù)防違法犯罪、保護(hù)單位人員和財(cái)產(chǎn)安全中的重要作用，為全面提升單位治安保衛(wèi)工作水平提供有力的人才保障和技能支撐。

二、主要內(nèi)容

1確定社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

公安機(jī)關(guān)要積極對(duì)接溝通人力資源社會(huì)保障部門，嚴(yán)格按照國家相關(guān)要求，充分發(fā)揮單位治安保衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)、內(nèi)保協(xié)會(huì)、保安協(xié)會(huì)等行業(yè)組織作用，統(tǒng)籌中央企業(yè)培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地、公安院校、普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等公共資源，遴選一批符合相關(guān)資質(zhì)的單位機(jī)構(gòu)，報(bào)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門備案成為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

2規(guī)范考核認(rèn)定和頒發(fā)證書

經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門備案的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《保衛(wèi)管理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求，開展三級(jí)/高級(jí)工、二級(jí)/技師、一級(jí)/高級(jí)技師的考核認(rèn)定工作。要將保衛(wèi)管理員國家職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定培訓(xùn)教材及考試題庫作為培訓(xùn)、考核的主要依據(jù)。通過理論知識(shí)考試、技能考核以及綜合評(píng)審等方式，對(duì)組織防范、技術(shù)防范、保衛(wèi)管理、應(yīng)急管理、培訓(xùn)與指導(dǎo)等方面開展考核，并對(duì)考核合格人員頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書。職業(yè)技能等級(jí)證書由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一制定編碼規(guī)則和證書樣式，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)查詢驗(yàn)證。

3建立常態(tài)化考核認(rèn)定機(jī)制

建立常態(tài)化考核認(rèn)定機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要指導(dǎo)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位依托保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定內(nèi)容以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)場所，定期組織已完成認(rèn)定的保衛(wèi)人員開展業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)操技能輪訓(xùn)。水電油氣、國防軍工、學(xué)校醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、金融郵政、文博科研、公交地鐵、物資儲(chǔ)備等關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)單位，鼓勵(lì)優(yōu)先錄用取得保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)證書的人員?？h級(jí)以上人民政府確定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)開展保衛(wèi)人員上崗初任培訓(xùn)。

4加強(qiáng)保衛(wèi)管理人才庫建設(shè)

公安機(jī)關(guān)、人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、文化和旅游、水利、國有資產(chǎn)管理、工業(yè)和信息化等行業(yè)主管部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織建立完善保衛(wèi)管理員人才庫儲(chǔ)備機(jī)制，形成專業(yè)人才管理體系，指導(dǎo)開展多層次、全領(lǐng)域、全方位的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，不斷壯大保衛(wèi)管理隊(duì)伍，使其在安全保衛(wèi)工作中發(fā)揮更大作用。

5強(qiáng)化考評(píng)人員培養(yǎng)和儲(chǔ)備

公安機(jī)關(guān)、人力資源社會(huì)保障部門要督促指導(dǎo)保衛(wèi)管理員評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)保衛(wèi)管理考評(píng)人員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化完善能力提升機(jī)制，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德教育，將職業(yè)道德作為評(píng)價(jià)考評(píng)人員素質(zhì)的首要標(biāo)準(zhǔn)。要積極邀請(qǐng)行業(yè)主管部門、公安院校、企業(yè)事業(yè)單位共同參與考評(píng)人員培養(yǎng)，不斷充實(shí)全國保衛(wèi)管理員考評(píng)人員力量，著力培養(yǎng)儲(chǔ)備一批理論與實(shí)踐一體、專職與兼職結(jié)合的高質(zhì)量考評(píng)人員隊(duì)伍。

6建立保障激勵(lì)機(jī)制

公安機(jī)關(guān)要會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門積極推動(dòng)各行業(yè)主管部門、集團(tuán)公司、重點(diǎn)單位加大保衛(wèi)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、等級(jí)認(rèn)定等工作方面的經(jīng)費(fèi)投入和政策保障，推動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位將職業(yè)技能等級(jí)作為保衛(wèi)干部工資分配的重要參考。公安機(jī)關(guān)要按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》相關(guān)要求，對(duì)積極參與保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、成效突出的單位及個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、有關(guān)要求

1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到保衛(wèi)管理員職業(yè)等級(jí)認(rèn)定對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門成立工作專班，制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)有序推進(jìn)。要會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門指導(dǎo)用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織有序推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，進(jìn)一步提升保衛(wèi)管理隊(duì)伍素質(zhì)能力。各行業(yè)主管部門、集團(tuán)公司要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，不斷完善機(jī)制、強(qiáng)化措施，切實(shí)把保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作抓細(xì)抓實(shí)。

2分步有序推進(jìn)

2023年4月1日前，各地在特定行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)開展保衛(wèi)管理員評(píng)價(jià)先行先試工作，開展保衛(wèi)管理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)，同時(shí)，制定完善符合地區(qū)（行業(yè)）實(shí)際的推進(jìn)實(shí)施意見。2023年5月開始，有規(guī)模、有計(jì)劃地組織治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位保衛(wèi)干部開展等級(jí)認(rèn)定工作，確保全員全量培訓(xùn)上崗。同時(shí)，建立常態(tài)化認(rèn)定機(jī)制，每年定期召開等級(jí)認(rèn)定工作專題會(huì)議，大力推進(jìn)等級(jí)認(rèn)定工作有序、穩(wěn)步開展。

3加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

要通過各類媒體、網(wǎng)站、自媒體、報(bào)刊等宣傳渠道，加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)管理員等級(jí)認(rèn)定工作的宣傳，特別是大力宣傳在企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作和培訓(xùn)等級(jí)認(rèn)定工作中成績突出、效果明顯的單位和個(gè)人，進(jìn)一步增強(qiáng)保衛(wèi)管理員的職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)保衛(wèi)干部隊(duì)伍的凝聚力。要大力樹立職業(yè)楷模、弘揚(yáng)工匠精神，營造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的濃厚輿論氛圍。

4加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各省級(jí)公安機(jī)關(guān)要會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門加強(qiáng)對(duì)本地保衛(wèi)管理員等級(jí)認(rèn)定工作的情況匯總和統(tǒng)計(jì)分析，特別是治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位保衛(wèi)管理員獲取證書、保障激勵(lì)措施制定落實(shí)等情況，于每年12月31日前書面報(bào)至公安部治安管理局。等級(jí)認(rèn)定工作中的典型經(jīng)驗(yàn)做法以及遇到的困難問題隨時(shí)報(bào)送人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司。