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北京市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)

來(lái)源:北京市交通委員會(huì)/何 閱讀:606 更新時(shí)間:2024-03-07

第一章 總 則

第一條【目的依據(jù)】為規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)秩序,提升本市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)綜合監(jiān)管水平,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《北京市道路運(yùn)輸條例》《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和交通運(yùn)輸部《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)工作實(shí)際,制定本辦法。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào))第一條 為規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)秩序,保護(hù)機(jī)動(dòng)車維修各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。)

第二條【適用范圍】在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和監(jiān)督管理的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào))第二條 從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

2.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第二條 交通運(yùn)輸綜合監(jiān)管是交通運(yùn)輸主管部門及執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定”職責(zé),對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體、從業(yè)人員及相關(guān)方(以下統(tǒng)稱市場(chǎng)主體)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等實(shí)行以“風(fēng)險(xiǎn)+信用”為基礎(chǔ)、覆蓋事前事中事后各環(huán)節(jié)的監(jiān)管活動(dòng)。

市、區(qū)兩級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展交通運(yùn)輸綜合監(jiān)管工作,適用本辦法。)

第三條【基本原則】機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)綜合監(jiān)管工作堅(jiān)持“市級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、多方共治、公開(kāi)透明、高效便民”的原則,推動(dòng)建立統(tǒng)一、開(kāi)放、綠色、有序的機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)市場(chǎng)。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第三條 本市交通運(yùn)輸綜合監(jiān)管工作堅(jiān)持“依法依規(guī)、綜合一體、公開(kāi)透明、高效便利”的原則。

2.《北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)督管理辦法(試行)》(京交停車發(fā)[2023]16號(hào))第十九條第三條 本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)堅(jiān)持“服務(wù)為本、改革創(chuàng)新、規(guī)范有序、屬地管理、多方共治”的基本原則,鼓勵(lì)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng),防止形成行業(yè)壟斷。)

第四條【職責(zé)分工】市交通委員會(huì)(以下統(tǒng)稱市交通運(yùn)輸主管部門)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)綜合監(jiān)管工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)交通局、各運(yùn)輸管理分局(以下統(tǒng)稱區(qū)交通運(yùn)輸主管部門)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)綜合監(jiān)管工作。

市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法總隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱市交通執(zhí)法總隊(duì))負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)執(zhí)法工作。市交通執(zhí)法總隊(duì)所屬交通執(zhí)法支隊(duì),經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)交通局具有交通運(yùn)輸行政執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱區(qū)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)行政處罰以及與之相關(guān) 的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)等行政執(zhí)法工作。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào))第六條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的機(jī)動(dòng)車維修管理工作??h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修管理工作。

2.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第三條 市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門領(lǐng)導(dǎo)全市交通運(yùn)輸綜合監(jiān)管工作;區(qū)級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織、實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸綜合監(jiān)管工作。

市、區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)開(kāi)展職責(zé)責(zé)范圍內(nèi)的執(zhí)法檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法監(jiān)管工作。)

第五條【發(fā)展方向】鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)向集約、專業(yè)、綠色、連鎖經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)和救援、維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),提高機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)整體素質(zhì),滿足社會(huì)需要。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào)) 第五條 鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)實(shí)行集約化、專業(yè)化、連鎖經(jīng)營(yíng),促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)推廣應(yīng)用機(jī)動(dòng)車維修環(huán)保、節(jié)能、不解體檢測(cè)和故障診斷技術(shù),推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)和救援、維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),提高機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)整體素質(zhì),滿足社會(huì)需要。)


第二章 事前備案

第六條【備案規(guī)定】從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)先依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù),取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,向?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)地址所在地的區(qū)交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)備案。實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址與營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的住所不一致的,備案前須通過(guò)企業(yè)信用信息系統(tǒng)完成實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址公示。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地址等備案事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)向原辦理備案的區(qū)交通運(yùn)輸主管部門辦理備案變更手續(xù)。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)在終止經(jīng)營(yíng)前30日內(nèi)向原辦理備案的區(qū)交通運(yùn)輸主管部門辦理終止經(jīng)營(yíng)手續(xù)。

市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)制定備案、備案變更、終止經(jīng)營(yíng)的程序性規(guī)定,明確辦理?xiàng)l件、時(shí)限、要求、審核標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)外公示。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào))第七條 從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。

2.《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(2022年8月29日修訂)第十二條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體注冊(cè)登記手續(xù),法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外:(五)市場(chǎng)主體可以在登記住所以外的場(chǎng)所開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但是應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息系統(tǒng)自行公示實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地址。

3.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào))第十八條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址等備案事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)向原辦理備案的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案變更。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前30日告知原備案機(jī)構(gòu)。)

第七條【備案條件】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)符合下列條件:

(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修車輛停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房;

(二)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施;

(三)有必要的技術(shù)人員;

(四)有健全的維修管理制度;

(五)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào))第十二條 從事汽車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或者其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修車輛停車場(chǎng)和生產(chǎn)廠房?!?二)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施?!?三)有必要的技術(shù)人員?!?四)有健全的維修管理制度?!?五)有必要的環(huán)境保護(hù)措施?!?/span>

第八條【連鎖經(jīng)營(yíng)】從事機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)的,其機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部(簡(jiǎn)稱連鎖總部)應(yīng)先按照要求向所在地的區(qū)交通運(yùn)輸主管部門備案,機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(簡(jiǎn)稱連鎖網(wǎng)點(diǎn))備案由連鎖總部申請(qǐng)辦理,連鎖網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在連鎖總部經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍內(nèi)。

連鎖網(wǎng)點(diǎn)的備案、備案變更和終止經(jīng)營(yíng)應(yīng)由連鎖總部按照要求向經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)所在地的區(qū)交通運(yùn)輸主管部門申辦。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào))第十六條 從事機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)的,其機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部應(yīng)先完成備案。

機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可由機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部向連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,提交《機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)備案表》,附送下列材料,并對(duì)材料真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的備案經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部備案經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍內(nèi)。)

第九條【備案決定】各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,依法做出備案決定。對(duì)材料齊全且符合備案要求的應(yīng)當(dāng)予以備案,出具《準(zhǔn)予備案通知書(shū)》,并制發(fā)備案證,有效期為三年。對(duì)材料不全或者不符合備案要求的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到備案材料之日起5日內(nèi)一次性書(shū)面通知備案人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者備案證有效期屆滿需延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在備案證有效期屆滿前30日內(nèi),向原辦理備案的區(qū)交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)備案證屆滿延續(xù)。超過(guò)備案證有效期30日未申請(qǐng)延續(xù)的,需重新辦理備案。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào))第十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到備案材料后,對(duì)材料齊全且符合備案要求的應(yīng)當(dāng)予以備案,并編號(hào)歸檔;對(duì)材料不全或者不符合備案要求的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到備案材料之日起5日內(nèi)一次性書(shū)面通知備案人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。

2.《北京市汽車租賃經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》(京交出租發(fā)〔2019〕20號(hào))第二十二條《汽車租賃備案證》有效期為三年。持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期終止前30日內(nèi),到所在區(qū)交通運(yùn)輸管理部門換發(fā)?!镀囎赓U備案證》超過(guò)有效期30天的,需重新申報(bào)開(kāi)業(yè)備案或營(yíng)業(yè)門店新增備案。

3.北京市交通委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市貫徹〈小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(京交出租發(fā)〔2021〕18號(hào))(三)規(guī)范企業(yè)備案工作4.備案屆滿延續(xù)。備案有效期三年,有效期屆滿企業(yè)需延續(xù)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在備案有效期到期前30日內(nèi),到原備案辦理部門申請(qǐng)備案屆滿延續(xù)。)

第十條【名單公開(kāi)】已備案的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者名單由市交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一在官方網(wǎng)站向社會(huì)公布并及時(shí)更新,便于社會(huì)查詢和監(jiān)督。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào))第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布已備案的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者名單并及時(shí)更新,便于社會(huì)查詢和監(jiān)督。)

第十一條【準(zhǔn)入限制】對(duì)存在不履行交通行業(yè)行政處罰、信用等級(jí)評(píng)價(jià)低等情況的申請(qǐng)人,不給予一網(wǎng)通辦、跨區(qū)協(xié)辦等便民措施,并作為作出備案決定的審慎性參考。對(duì)于被列入嚴(yán)重失信、聯(lián)合懲戒的申請(qǐng)人,依法實(shí)施行業(yè)禁入。

備案時(shí)提供虛假材料情節(jié)嚴(yán)重的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事原備案的業(yè)務(wù)。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第十六條 在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)市場(chǎng)主體信用狀況。 對(duì)于信用狀況不良的,依法依規(guī)限制其享受一網(wǎng)通辦、跨區(qū)協(xié)辦等便利措施,將其信用狀況作為準(zhǔn)入的審慎性參考;對(duì)于被列入嚴(yán)重失信、聯(lián)合懲戒的,依法實(shí)施行業(yè)禁入。

2.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)及分級(jí)分類監(jiān)管工作管理辦法(試行)》(京交法發(fā)[2021]15號(hào)) 第二十五條 (四)對(duì)上年度信用評(píng)價(jià)等級(jí)為差(C)級(jí)的評(píng)價(jià)對(duì)象,給予以下約束:2.行政審批和資質(zhì)審核時(shí),作為審慎性參考依據(jù);

3.《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第752號(hào))第六十五條 備案時(shí)提供虛假材料情節(jié)嚴(yán)重的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事原備案的業(yè)務(wù)。)

第十二條【事前承諾】本市機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者在備案前應(yīng)當(dāng)依法作出合規(guī)承諾,簽署承諾書(shū)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者作出優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾。書(shū)面承諾及履約情況記入信用記錄,作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。對(duì)于作出虛假承諾或不履行合規(guī)承諾的,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)責(zé)令其改正,仍未達(dá)到條件的,依法撤銷備案。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第十七條【事前信用承諾】本市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行事前信用承諾。市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前應(yīng)當(dāng)依法作出合規(guī)承諾,未作出合規(guī)承諾的市場(chǎng)主體不得進(jìn)入市場(chǎng)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體作出優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾。書(shū)面承諾及履約情況記入信用記錄,作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。

第十八條【告知承諾核查】經(jīng)核查,市場(chǎng)主體未及時(shí)履行承諾的,監(jiān)管機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)主體制發(fā)《限期履行承諾通知書(shū)》,告知其存在問(wèn)題、履諾要求及期限,并在期限到期后5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核,仍未達(dá)到條件的,由作出決定的機(jī)構(gòu)依法撤銷許可;市場(chǎng)主體作出虛假承諾的,由作出決定的機(jī)構(gòu)依法撤銷許可,并轉(zhuǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照未取得決定擅自從事相關(guān)活動(dòng)追究相應(yīng)法律責(zé)任。)


第三章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則

第十三條【基本原則】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和維修質(zhì)量主體責(zé)任。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào))第三條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和維修質(zhì)量主體責(zé)任.)

第十四條【信息報(bào)送要求】本市機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者在備案后或經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍變更備案后10日內(nèi)應(yīng)通過(guò)《北京市機(jī)動(dòng)車維修管理服務(wù)系統(tǒng)》(以下簡(jiǎn)稱《維修系統(tǒng)》)補(bǔ)充填報(bào)相關(guān)信息,每年2月1日前通過(guò)《維修系統(tǒng)》對(duì)上一年度已報(bào)備的“企業(yè)登記信息”完成核對(duì)并上報(bào)。連鎖總部還應(yīng)補(bǔ)報(bào)本企業(yè)連鎖網(wǎng)點(diǎn)信息,以及連鎖經(jīng)營(yíng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊(cè)等。特約維修企業(yè)還應(yīng)補(bǔ)報(bào)已與品牌車型制造商簽定特約維修合同的相關(guān)信息。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)、及時(shí)上傳承修機(jī)動(dòng)車的維修電子數(shù)據(jù)記錄至《維修系統(tǒng)》,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相關(guān)要求,向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào))第二十七條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

第三十三條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)填報(bào)、及時(shí)上傳承修機(jī)動(dòng)車的維修電子數(shù)據(jù)記錄至國(guó)家有關(guān)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家或者第三方開(kāi)發(fā)、提供機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)管理系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)向汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)開(kāi)放相應(yīng)數(shù)據(jù)接口。

2.《北京市道路運(yùn)輸條例》(北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2021年9月24

日修訂)第十三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(九)按照規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息。)

第十五條【經(jīng)營(yíng)要求】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守國(guó)家和本市相關(guān)機(jī)動(dòng)車維修的法律法規(guī)規(guī)定,按照備案的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置懸掛《機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌》。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車,不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào))

第二十條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照備案的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展維修服務(wù)。

第二十一條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將《機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌》懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。

第二十二條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車,不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車。)

第十六條【服務(wù)質(zhì)量】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在業(yè)務(wù)接待室公示業(yè)務(wù)受理程序、服務(wù)承諾、投訴受理程序等,明確消費(fèi)者投訴途徑、辦理方式,及時(shí)受理和處理車輛維修質(zhì)量等方面投訴,包括12345市民熱線、信訪和12328行業(yè)服務(wù)熱線等來(lái)源的投訴。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《北京市道路運(yùn)輸條例》第三十七條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)在維修接待場(chǎng)所的醒目位置公示相關(guān)服務(wù)制度、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和投訴舉報(bào)電話等;

2.《北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)督管理辦法(試行)》(京交停車發(fā)[2023]16號(hào))第十九條【投訴處理】運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)應(yīng)設(shè)立小時(shí)服務(wù)監(jiān)督電話并向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,明確用戶投訴途徑、辦理方式和辦理時(shí)限。運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)受理和處理車輛性能、停放秩序、資金退還等方面的投訴,包括市民熱線、信訪和行業(yè)服務(wù)熱線等來(lái)源的投訴。

3.《機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)規(guī)范》(JT/T816-2021 2021年4月1日實(shí)施)4.4經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在業(yè)務(wù)接待室區(qū)域醒目位置公示以下信息:a)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;b)業(yè)務(wù)受理流程;c)服務(wù)質(zhì)量承諾;d)投訴受理程序和方式;e)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督投訴電話;)

第十七條【價(jià)格公開(kāi)】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用,將其執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)《維修系統(tǒng)》如實(shí)、完整向所在區(qū)交通運(yùn)輸主管部門備案并及時(shí)更新價(jià)格信息。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得只收費(fèi)不維修或者虛列維修作業(yè)項(xiàng)目,未經(jīng)托修方同意不得擅自增減維修作業(yè)項(xiàng)目。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào))第二十五條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第五十三條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改:(四)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者只收費(fèi)不維修或者虛列維修作業(yè)項(xiàng)目的;

2.《浙江省道路運(yùn)輸條例》(2022年10月1日起實(shí)施)第四十九條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(三)未經(jīng)托修方同意不得擅自增減維修作業(yè)項(xiàng)目;)

第十八條【配件質(zhì)量】機(jī)動(dòng)車維修配件實(shí)行追溯制度。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄配件采購(gòu)、使用信息,查驗(yàn)產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明,并按規(guī)定留存配件來(lái)源憑證。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將原廠配件、同質(zhì)配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識(shí),明碼標(biāo)價(jià),供用戶選擇。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。未征得托修人同意,不得使用舊配件或者修復(fù)配件維修機(jī)動(dòng)車。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)于換下的配件、總成,應(yīng)依法處置或交托修方自行處理。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào))第三十條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。機(jī)動(dòng)車維修配件實(shí)行追溯制度。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄配件采購(gòu)、使用信息,查驗(yàn)產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明,并按規(guī)定留存配件來(lái)源憑證。托修方、維修經(jīng)營(yíng)者可以使用同質(zhì)配件維修機(jī)動(dòng)車。同質(zhì)配件是指,產(chǎn)品質(zhì)量等同或者高于裝車零部件標(biāo)準(zhǔn)要求,且具有良好裝車性能的配件。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)于換下的配件、總成,應(yīng)當(dāng)交托修方自行處理。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將原廠配件、同質(zhì)配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識(shí),明碼標(biāo)價(jià),供用戶選擇。

2.《江蘇省機(jī)動(dòng)車維修管理?xiàng)l例》(江蘇省人大2021年9月29日修正)第十五條 使用舊配件或者修復(fù)配件維修機(jī)動(dòng)車的,該配件應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)征得托修人書(shū)面同意。)

第十九條【質(zhì)量檢驗(yàn)】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)實(shí)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過(guò)程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的,維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)《維修系統(tǒng)》打印簽發(fā)《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》;未簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的機(jī)動(dòng)車,不得交付使用,車主可以拒絕交費(fèi)或接車。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào))第三十一條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過(guò)程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

第三十二條 機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的,維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》;未簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的機(jī)動(dòng)車,不得交付使用,車主可以拒絕交費(fèi)或接車。)

第二十條【維修結(jié)算】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的結(jié)算票據(jù),并向托修方交付維修結(jié)算清單,作為托修方追責(zé)依據(jù)。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和結(jié)算清單的,托修方有權(quán)拒絕支付費(fèi)用。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào))第二十六條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的結(jié)算票據(jù),并向托修方交付維修結(jié)算清單,作為托修方追責(zé)依據(jù)。維修結(jié)算清單中,工時(shí)費(fèi)與材料費(fèi)應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)計(jì)算。維修結(jié)算清單應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,維修結(jié)算清單內(nèi)容應(yīng)包括托修方信息、承修方信息、維修費(fèi)用明細(xì)單等。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和結(jié)算清單的,托修方有權(quán)拒絕支付費(fèi)用。)

第二十一條【質(zhì)量保證】機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行竣工出廠質(zhì)量保證期制度,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公示承諾的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期,質(zhì)量保證期從維修竣工出廠之日起計(jì)算。

在質(zhì)量保證期內(nèi),機(jī)動(dòng)車發(fā)生故障且承修方在3日內(nèi)無(wú)法提供因非維修原因而造成機(jī)動(dòng)車無(wú)法使用的相關(guān)證據(jù)的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償返修,不得故意拖延或無(wú)理拒絕;因同一故障或維修項(xiàng)目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)聯(lián)系其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者,并承擔(dān)相應(yīng)修理費(fèi)用。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào))第三十六條 機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行竣工出廠質(zhì)量保證期制度。機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期,從維修竣工出廠之日起計(jì)算。

第三十七條 在質(zhì)量保證期和承諾的質(zhì)量保證期內(nèi),因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車無(wú)法正常使用,且承修方在3日內(nèi)不能或者無(wú)法提供因非維修原因而造成機(jī)動(dòng)車無(wú)法使用的相關(guān)證據(jù)的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償返修,不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。

在質(zhì)量保證期內(nèi),機(jī)動(dòng)車因同一故障或維修項(xiàng)目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)聯(lián)系其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者,并承擔(dān)相應(yīng)修理費(fèi)用。

第三十八條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公示承諾的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期。所承諾的質(zhì)量保證期不得低于第三十六條的規(guī)定。)

第二十二條【維修檔案】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修檔案,并實(shí)行檔案電子化管理,檔案保存期限不少于兩年。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào))第三十三條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修檔案,并實(shí)行檔案電子化管理。機(jī)動(dòng)車托修方有權(quán)查閱機(jī)動(dòng)車維修檔案。

2.《江蘇省機(jī)動(dòng)車維修管理?xiàng)l例》(江蘇省人大2021年9月29日修正)第二十一條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立維修檔案,并實(shí)行檔案電子化管理。機(jī)動(dòng)車維修檔案保存期限不得少于二年。

3.《昆明市機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)管理辦法》(昆明市人民政府令第159號(hào),自2021年5月1日起施行)第二十一條 機(jī)動(dòng)車托修方有權(quán)查閱機(jī)動(dòng)車維修檔案。整車修理、總成修理、汽車二級(jí)維護(hù)和肇事修復(fù)的車輛維修檔案保存期限不少于兩年。)

第二十三條【從業(yè)人員管理】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員從業(yè)行為管理,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信,規(guī)范操作,文明服務(wù)。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào)) 第三十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員管理,建立健全從業(yè)人員信用檔案,加強(qiáng)從業(yè)人員誠(chéng)信監(jiān)管。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員從業(yè)行為管理,促進(jìn)從業(yè)人員誠(chéng)信、規(guī)范從業(yè)維修。)

第二十四條【安全生產(chǎn)責(zé)任】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)國(guó)家和本市安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定措施,制定并落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,對(duì)員工開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防安全教育,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行演練。經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2021年6月10日十三屆全國(guó)人大第二十九次會(huì)議修訂)第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

2.《北京市道路運(yùn)輸條例》(北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2021年9月24日修訂) 第四十條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:(一)制定有效的安全生產(chǎn)措施。定期研究安全生產(chǎn)工作,并對(duì)措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;(二)建立從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);(三)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度。制定并執(zhí)行防范和應(yīng)急措施,對(duì)容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施明確安全責(zé)任人員;

第四十二條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)至少每半年演練1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,并做好記錄。)

第二十五條【污染防治】機(jī)動(dòng)車維修產(chǎn)生的污染物及廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第18號(hào))第二十四條 機(jī)動(dòng)車維修產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。)

第二十六條【預(yù)付卡管理】機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)對(duì)維修保養(yǎng)單用途預(yù)付卡發(fā)行、使用的管理,落實(shí)國(guó)家和本市有關(guān)要求。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》(北京市十五屆人大常委會(huì)通過(guò)2022年6月1日起實(shí)施)第四條 預(yù)付卡交易遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)信原則。消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)付卡的信用風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),理性交易。

第十條 經(jīng)營(yíng)者發(fā)行預(yù)付卡的,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面、準(zhǔn)確向消費(fèi)者介紹預(yù)付卡購(gòu)買、使用相關(guān)信息,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。)


第四章 事中監(jiān)管

第二十七條【監(jiān)管檢查類別】監(jiān)管檢查包括現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查,基本程序按照北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管有關(guān)要求實(shí)施。

(一)非現(xiàn)場(chǎng)檢查是指各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、交通執(zhí)法機(jī)構(gòu),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、技術(shù)系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的檢查。采用非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管目的和效果的檢查項(xiàng),不再納入現(xiàn)場(chǎng)檢查。

(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查是指各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、人員配備、管理制度等資質(zhì)條件,落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章情況,以及違法行為等情況所實(shí)施的實(shí)地檢查或調(diào)查。分為計(jì)劃?rùn)z查(雙隨機(jī)檢查)、專項(xiàng)檢查、日常巡查、聯(lián)合檢查等。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第二十二條【檢查分類】本市交通運(yùn)輸檢查分為現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查?,F(xiàn)場(chǎng)檢查是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等固定對(duì)象的檢查和路(水)面、軌道交通等非固定對(duì)象的巡查;

第二十三條【現(xiàn)場(chǎng)檢查】現(xiàn)場(chǎng)檢查分為“雙隨機(jī)”、全覆蓋、專項(xiàng)檢查、日常巡查和聯(lián)合檢查?,F(xiàn)場(chǎng)檢查是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等固定對(duì)象的檢查和路(水)面、軌道交通等非固定對(duì)象的巡查。

第二十五條【非現(xiàn)場(chǎng)檢查】本市交通運(yùn)輸行政檢查推行非現(xiàn)場(chǎng)檢查模式。市級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立非現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)清單,明確非現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)的數(shù)據(jù)來(lái)源、技術(shù)平臺(tái)、篩查比對(duì)規(guī)則、頻次、結(jié)論認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處理時(shí)限等,按照“成熟一批、出臺(tái)一批、實(shí)行一批”的原則,分批推進(jìn)實(shí)施,逐步提升非現(xiàn)場(chǎng)檢查比例。采用非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管目的和效果的檢查項(xiàng),不再納入現(xiàn)場(chǎng)檢查。)

第二十八條【檢查內(nèi)容】市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)依據(jù)職責(zé)和法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定制定《北京市交通委員會(huì)機(jī)動(dòng)車維修行政檢查單》,重點(diǎn)包括經(jīng)營(yíng)行為、環(huán)境保護(hù)、安全管理、反恐防范等內(nèi)容。

第二十九條【檢查計(jì)劃】市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)制定全市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)年度檢查計(jì)劃,明確市交通執(zhí)法總隊(duì)和各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門的檢查比率,各區(qū)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的計(jì)劃?rùn)z查工作由市交通執(zhí)法總隊(duì)監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

計(jì)劃?rùn)z查的檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員應(yīng)采用雙隨機(jī)方式抽取。檢查內(nèi)容依照機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)行政檢查單執(zhí)行。

各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各崗位及人員的行政檢查工作計(jì)劃,定期對(duì)行政執(zhí)法工作完成情況進(jìn)行匯總、審核和分析。各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)每月5日前匯總上月的行政執(zhí)法情況,填寫(xiě)行業(yè)行政執(zhí)法月報(bào)表報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門,區(qū)交通運(yùn)輸主管部門將本月行政執(zhí)法工作計(jì)劃一并報(bào)送。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第二十三條【現(xiàn)場(chǎng)檢查】“雙隨機(jī)”檢查是市級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定分級(jí)分類抽取比例頻次及檢查內(nèi)容,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員后,組織對(duì)一般行業(yè)領(lǐng)域和事項(xiàng)實(shí)施的檢查。

市級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年12月制定本行業(yè)下年度檢查計(jì)劃,明確檢查執(zhí)行部門、檢查對(duì)象范圍、檢查方式、檢查頻次、年度任務(wù)量等,報(bào)市級(jí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)備案后發(fā)布并組織實(shí)施。

區(qū)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查時(shí),根據(jù)年度檢查計(jì)劃,每月5日前完成當(dāng)月檢查對(duì)象和檢查人員抽取,形成檢查任務(wù)并派發(fā)至檢查人員執(zhí)行。)

第三十條【專項(xiàng)檢查】專項(xiàng)檢查是指各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照階段性專項(xiàng)工作要求或特殊事項(xiàng),對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的特定內(nèi)容或特定事項(xiàng)的檢查。

(一)階段性專項(xiàng)檢查:各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照階段性專項(xiàng)工作部署、時(shí)限、內(nèi)容和職責(zé)要求,開(kāi)展的行政檢查。

(二)企業(yè)登記信息核查:區(qū)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)備案、經(jīng)營(yíng)范圍或經(jīng)營(yíng)地址備案變更的經(jīng)營(yíng)者報(bào)備的“企業(yè)登記信息”進(jìn)行核查,檢查內(nèi)容為《北京市交通委員會(huì)機(jī)動(dòng)車維修行政檢查單》全部項(xiàng)目。

備案、經(jīng)營(yíng)范圍或經(jīng)營(yíng)地址備案變更的現(xiàn)場(chǎng)核查,應(yīng)在備案、備案變更之日起30日內(nèi)完成。

(三)舉報(bào)投訴核實(shí):各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)受理投訴和舉報(bào)后,對(duì)被舉報(bào)投訴對(duì)象所涉及的事項(xiàng)實(shí)施的核查。

(四)整改復(fù)查:各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)被責(zé)令限期改正或者停業(yè)整頓的經(jīng)營(yíng)者改正情況實(shí)施的核查。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第二十三條【現(xiàn)場(chǎng)檢查】現(xiàn)場(chǎng)檢查分為“雙隨機(jī)”、全覆蓋、專項(xiàng)檢查、日常巡查和聯(lián)合檢查。專項(xiàng)檢查是監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織對(duì)上級(jí)交辦、媒體曝光的重大事件,以及重要時(shí)期的保障任務(wù)實(shí)施的檢查。)

第三十一條【日常巡查】日常巡查是指各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的巡視檢查。各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)轄區(qū)行業(yè)特點(diǎn)和年度檢查計(jì)劃,自行制定日常巡查計(jì)劃;市交通執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)日常巡查工作。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第二十三條【現(xiàn)場(chǎng)檢查】現(xiàn)場(chǎng)檢查分為“雙隨機(jī)”、全覆蓋、專項(xiàng)檢查、日常巡查和聯(lián)合檢查。日常巡查是監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織對(duì)非固定對(duì)象實(shí)施的檢查。)

第三十二條【聯(lián)合檢查】聯(lián)合檢查包括交通系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合檢查和跨部門聯(lián)合檢查。

(一)交通系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合檢查:各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展的聯(lián)合檢查,檢查內(nèi)容同計(jì)劃?rùn)z查。

(二)跨部門聯(lián)合檢查:各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按照綜合監(jiān)管一體化工作要求,牽頭組織區(qū)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu),并會(huì)同轄區(qū)生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門開(kāi)展跨部門聯(lián)合檢查。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第二十三條【現(xiàn)場(chǎng)檢查】現(xiàn)場(chǎng)檢查分為“雙隨機(jī)”、全覆蓋、專項(xiàng)檢查、日常巡查和聯(lián)合檢查。聯(lián)合檢查是市級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌并會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)情況復(fù)雜、問(wèn)題較多且涉及多部門的市場(chǎng)主體實(shí)施的檢查。

2.《北京市交通委員會(huì)行政執(zhí)法工作協(xié)作辦法(試行)》(京交法發(fā)[2020]28號(hào)) 第八條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)密切配合、緊密協(xié)作,深入推進(jìn)聯(lián)合檢查,避免重復(fù)、多頭檢查,共同提高管理和執(zhí)法效能。日常聯(lián)合檢查,區(qū)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)均可發(fā)起。)

第三十三條【分級(jí)分類監(jiān)管】本市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)實(shí)施基于“風(fēng)險(xiǎn)+信用”的四級(jí)分級(jí)分類監(jiān)管,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)低、信用好的對(duì)象,降低“雙隨機(jī)”抽查比例和頻次,精簡(jiǎn)抽查內(nèi)容。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、信用差的對(duì)象,提高“雙隨機(jī)”抽查比例和頻次,抽查內(nèi)容100%覆蓋。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第二十七條【風(fēng)險(xiǎn)信用分級(jí)分類】對(duì)列入最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)名單、嚴(yán)重失信名單、重點(diǎn)關(guān)注名單、違諾名單的對(duì)象,抽查比例和頻次不設(shè)上限,抽查內(nèi)容100%覆蓋。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的在實(shí)施全覆蓋的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場(chǎng)主體信用等級(jí)增加檢查頻次。)

第三十四條【雙名單制度】建立實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注名單制度和經(jīng)營(yíng)地異常名單制度。

(一)各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)匯總經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息,對(duì)符合以下條件之一的,列入重點(diǎn)關(guān)注名單:

1.上年度質(zhì)量信譽(yù)考核或信用評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的;

2.本年度發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;

3.本年度發(fā)生重大及以上服務(wù)質(zhì)量事件的;

4.安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)不合格的;

5.本年度被批評(píng)教育三次及以上,或被責(zé)令改正兩次及以上的;

6.被責(zé)令限期改正仍未改正的;

7.被責(zé)令停業(yè)整頓的;

8.被采取行政約談的。

對(duì)被列入北京市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注名單的經(jīng)營(yíng)者,檢查的比例和頻次不設(shè)上限,檢查內(nèi)容100%覆蓋。

(二)各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)行政檢查中發(fā)現(xiàn)的未在備案地址從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)將其列入《機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)經(jīng)營(yíng)地異常名單》。

(三)對(duì)列入重點(diǎn)關(guān)注名單和經(jīng)營(yíng)地異常名單的經(jīng)營(yíng)者向社會(huì)公示,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)關(guān)注名單周期為12個(gè)月,屬于第6、7項(xiàng)情形的經(jīng)營(yíng)者整改完成后可提出移除名單申請(qǐng),經(jīng)各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門復(fù)查合格的5日內(nèi)予以移除;經(jīng)營(yíng)地異常名單的經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)移除的,經(jīng)各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核合格后5日內(nèi)予以移除。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第二十七條【風(fēng)險(xiǎn)信用分級(jí)分類】對(duì)列入最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)名單、嚴(yán)重失信名單、重點(diǎn)關(guān)注名單、違諾名單的對(duì)象,抽查比例和頻次不設(shè)上限,抽查內(nèi)容100%覆蓋。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的在實(shí)施全覆蓋的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場(chǎng)主體信用等級(jí)增加檢查頻次。)

第三十五條【信息化監(jiān)管】市交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)綜合監(jiān)管信息化建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)與綜合監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法和信用管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)要提升信息化監(jiān)管水平,用好信息化系統(tǒng)各項(xiàng)功能,突出重點(diǎn)精準(zhǔn)核查。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第三十九條【設(shè)計(jì)思路】市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織建設(shè)市級(jí)統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、兩級(jí)通用、行業(yè)分使的綜合監(jiān)管應(yīng)用操作系統(tǒng)。

市級(jí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)管機(jī)構(gòu)整合應(yīng)用交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)外數(shù)據(jù)資源和感知體系,強(qiáng)化與政務(wù)服務(wù)、信用、執(zhí)法“四網(wǎng)融合”;利用智能篩查、數(shù)據(jù)比對(duì)等手段,增強(qiáng)線上監(jiān)測(cè)能力,推廣監(jiān)管移動(dòng)終端,實(shí)施監(jiān)管全過(guò)程數(shù)字記錄;推行電子印章、電子文書(shū)、電子檔案,實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條閉環(huán)、全流程線上辦理,不斷提升委綜合監(jiān)管便利化、數(shù)字化、智慧化水平。)

第三十六條【聯(lián)席會(huì)議】實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。市級(jí)行業(yè)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議由市交通運(yùn)輸主管部門組織,每半年召開(kāi)一次;區(qū)級(jí)行業(yè)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議由區(qū)交通運(yùn)輸主管部門組織,轄區(qū)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)參加,每月召開(kāi)一次。各級(jí)行業(yè)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議也可根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求、重點(diǎn)保障任務(wù)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)等實(shí)際需求適時(shí)召開(kāi)。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《北京市交通委員會(huì)行政執(zhí)法工作協(xié)作辦法(試行)》(京交法發(fā)[2020]28號(hào))第三條 行業(yè)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議由委相關(guān)行業(yè)處室組織,主管行業(yè)的委領(lǐng)導(dǎo)主持,本行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)參加,每半年召開(kāi)一次;基層執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議由轄區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織,轄區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)主持,轄區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)參加,每月召開(kāi)一次。

除上述要求外,各級(jí)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議也可根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求、重點(diǎn)保障任務(wù)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)等實(shí)際需求適時(shí)召開(kāi)。)

第三十七條【社會(huì)共治】本市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)逐步健全社會(huì)共治制度。

(一)堅(jiān)持接訴即辦工作機(jī)制,指導(dǎo)各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立與接訴即辦、信用評(píng)價(jià)、行政執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)訴求反映的高頻次、共性問(wèn)題,開(kāi)展源頭治理和重點(diǎn)監(jiān)管。

(二)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范監(jiān)督會(huì)員經(jīng)營(yíng)行為,推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

(三)各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)與屬地政府及相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期通報(bào)問(wèn)題,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,壓實(shí)屬地管理責(zé)任,發(fā)揮多方共治作用,形成合力。

(四)注重輿論監(jiān)督、加強(qiáng)輿情跟蹤,曝光典型案件、震懾違法行為。同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)作用,依法公開(kāi)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào)))第二十八條【社會(huì)共治】本市交通運(yùn)輸行業(yè)逐步健全社會(huì)共治制度。市級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善本行業(yè)接訴即辦工作機(jī)制,建立與接訴即辦、信用評(píng)價(jià)、行政執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)訴求反映的高頻次、共性問(wèn)題,開(kāi)展源頭治理和重點(diǎn)監(jiān)管,推動(dòng)接訴即辦向未訴先辦轉(zhuǎn)變。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)壓實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任,重點(diǎn)督導(dǎo)行業(yè)內(nèi)平臺(tái)型企業(yè)、龍頭企業(yè)、樞紐場(chǎng)站等重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,引導(dǎo)健全企業(yè)管理制度、落實(shí)企業(yè)內(nèi)部管理責(zé)任、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則,實(shí)施自律措施規(guī)范會(huì)員行為。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)制定發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮協(xié)會(huì)在權(quán)益保護(hù)、糾紛處理、信用監(jiān)管等方面的作用。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)作用,依法公開(kāi)信用檔案,強(qiáng)化輿論監(jiān)督,曝光典型案件,震懾違法行為。)


第五章 事后監(jiān)管

第三十八條【監(jiān)管措施分類】對(duì)監(jiān)管結(jié)果采取的監(jiān)管措施分為非處罰類監(jiān)管措施和處罰類監(jiān)管措施。

非處罰類監(jiān)管措施包括批評(píng)教育、責(zé)令改正、行政約談等。非處罰類監(jiān)管措施文書(shū),按照市交通委綜合監(jiān)管統(tǒng)一要求執(zhí)行。

經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,應(yīng)依法處罰的,應(yīng)移轉(zhuǎn)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)采取處罰類監(jiān)管措施。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第三十條【事后措施分類】根據(jù)違法行為或危害后果不同,事后監(jiān)管措施分為非處罰類和處罰類。

第三十一條【非處罰類監(jiān)管措施】非處罰類監(jiān)管措施包括批評(píng)教育、責(zé)令改正、行政約談、撤銷決定等。

2.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第三十七條【處罰類監(jiān)管措施與非處罰類監(jiān)管措施協(xié)同】監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格非處罰類監(jiān)管措施適用次數(shù),做好處罰類監(jiān)管措施與非處罰類監(jiān)管措施協(xié)同。對(duì)多次采取非處罰類監(jiān)管措施的,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注、依法處理,避免以管代罰;對(duì)多次處罰的,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法處置、加強(qiáng)監(jiān)管,直至強(qiáng)制退出市場(chǎng),避免以罰代管。雙方多次采取上述監(jiān)管措施的應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《問(wèn)題告知單》,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在處理完畢后3個(gè)工作日內(nèi)互相告知。)

第三十九條【批評(píng)教育】經(jīng)營(yíng)者違反相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,違法行為顯著輕微、未造成損害且能夠當(dāng)場(chǎng)改正的,各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)采取批評(píng)教育措施,指出存在問(wèn)題,指導(dǎo)其當(dāng)場(chǎng)改正,并出具《批評(píng)教育通知書(shū)》。

(依據(jù)及參考依據(jù):《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第三十二條【批評(píng)教育】對(duì)違法行為顯著輕微、未造成損害的問(wèn)題,采取批評(píng)教育措施。監(jiān)管機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)主體出具《批評(píng)教育通知書(shū)》,指出存在問(wèn)題,指導(dǎo)其改正。)

第四十條【責(zé)令改正】經(jīng)營(yíng)者違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,違法行為輕微,依法不予行政處罰,且無(wú)法當(dāng)場(chǎng)改正的,各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)采取責(zé)令改正措施,并向經(jīng)營(yíng)者制發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》,明確改正要求和時(shí)限。改正時(shí)限到期后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)對(duì)改正情況進(jìn)行復(fù)核,記錄改正結(jié)果、留存證據(jù)。

(依據(jù)及參考依據(jù):《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第三十三條【責(zé)令改正】對(duì)違法行為輕微,依法不予行政處罰的問(wèn)題,采取責(zé)令改正措施,基本流程如下:監(jiān)管機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)主體制發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》,明確改正要求和時(shí)限。改正時(shí)限到期后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)對(duì)改正情況進(jìn)行復(fù)核,對(duì)已經(jīng)改正的,記錄改正結(jié)果、留存證據(jù);對(duì)未及時(shí)改正或拒不改正的,記入信用檔案,依法應(yīng)予以行政處罰的,轉(zhuǎn)至執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實(shí)施行政處罰。)

第四十一條【行政約談】建立經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)行為約談機(jī)制。

(一)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織約談其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人,指出違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,宣傳政策法規(guī),責(zé)令改正。

1.因經(jīng)營(yíng)者責(zé)任本年度被投訴舉報(bào)三次及以上的;

2.本年度因嚴(yán)重違法行為被兩次及以上行政處罰的;

3.上年度質(zhì)量信譽(yù)考核或信用評(píng)價(jià)為不合格的;

4.違反行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,屢犯不改、屢罰不改或性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的。

(二)市交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施行政約談應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),區(qū)交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施行政約談應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),向經(jīng)營(yíng)者制發(fā)《行政約談通知書(shū)》,書(shū)面告知約談時(shí)間、地點(diǎn)、方式和內(nèi)容等;在行政約談過(guò)程中,應(yīng)留存影像聲音等證據(jù);行政約談后,制作《約談?dòng)涗洝?,記錄約談過(guò)程和結(jié)果。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)約談問(wèn)題整改情況進(jìn)行復(fù)核,并記錄復(fù)核結(jié)果。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第三十四條【行政約談】對(duì)屢犯不改、屢罰不改或性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的問(wèn)題,采取行政約談措施,基本流程如下:市級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施行政約談應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),區(qū)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施行政約談應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),向市場(chǎng)主體制發(fā)《行政約談通知書(shū)》,書(shū)面告知約談時(shí)間、地點(diǎn)、方式和內(nèi)容等;在行政約談過(guò)程中,應(yīng)留存影像聲音等證據(jù);行政約談后,制作《約談?dòng)涗洝?,記錄約談過(guò)程和結(jié)果。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)約談問(wèn)題整改情況進(jìn)行復(fù)核,并記錄復(fù)核結(jié)果。)

第四十二條【執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同】各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)同配合。

(一)經(jīng)營(yíng)者存在以下情形的,各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)移轉(zhuǎn)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查處:

1.對(duì)責(zé)令改正且應(yīng)依法實(shí)施行政處罰的;

2.被列入《北京市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)年度重點(diǎn)關(guān)注名單》和《北京市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)經(jīng)營(yíng)地異常名單》的。

(二)經(jīng)營(yíng)者存在以下情形的,交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)移轉(zhuǎn)各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門采取有關(guān)措施:

1.應(yīng)列入《北京市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)年度重點(diǎn)關(guān)注名單》和《北京市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)經(jīng)營(yíng)地異常名單》的;

2.應(yīng)采取行政約談措施的;

3.符合本辦法撤銷、注銷備案情形的。

(三)對(duì)被停業(yè)整頓經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)整改復(fù)查的,區(qū)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合區(qū)交通運(yùn)輸主管部門按照入戶檢查要求共同開(kāi)展復(fù)查,并由作出停業(yè)整頓決定的交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)具《整改復(fù)核結(jié)果反饋書(shū)》;

(四)各區(qū)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的立案處罰情況應(yīng)及時(shí)告知區(qū)交通運(yùn)輸主管部門。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第三十七條【處罰類監(jiān)管措施與非處罰類監(jiān)管措施協(xié)同】監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格非處罰類監(jiān)管措施適用次數(shù),做好處罰類監(jiān)管措施與非處罰類監(jiān)管措施協(xié)同。對(duì)多次采取非處罰類監(jiān)管措施的,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注、依法處理,避免以管代罰;對(duì)多次處罰的,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法處置、加強(qiáng)監(jiān)管,直至強(qiáng)制退出市場(chǎng),避免以罰代管。雙方多次采取上述監(jiān)管措施的應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《問(wèn)題告知單》,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在處理完畢后3個(gè)工作日內(nèi)互相告知。

2.《北京市交通委員會(huì)行政執(zhí)法工作協(xié)作辦法(試行)》(京交法發(fā)[2020]28號(hào))第八條 檢查過(guò)程中,執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)告知管理機(jī)構(gòu)處置;管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的違法線索,應(yīng)當(dāng)移交執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法處理。

雙方發(fā)現(xiàn)的違法或者管理問(wèn)題應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《問(wèn)題告知單》,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在處理完畢后3個(gè)工作日內(nèi)互相告知。)

第四十三條【注銷備案】存在下列情形的,備案所在地的區(qū)交通運(yùn)輸主管部門通過(guò)公告形式予以注銷備案:

市場(chǎng)登記已被撤銷或注銷的;

法人或者其他組織依法終止的;

備案證有效期屆滿超過(guò)30日未申請(qǐng)延續(xù)的;

法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷備案的其他情形。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十條 有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):(一)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;(二)賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;(三)法人或者其他組織依法終止的;(四)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;(五)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

2.《北京市貫徹〈小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》(京交出租發(fā)[2021]18號(hào))(三)規(guī)范企業(yè)備案工作5.備案企業(yè)退出。小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日起15日內(nèi),向原備案機(jī)構(gòu)辦理備案注銷手續(xù)。超過(guò)備案有效期30日未申請(qǐng)延續(xù)的,區(qū)交通運(yùn)輸管理部門予以管理注銷。)

第四十四條【撤銷備案】存在下列情形的,備案所在地的區(qū)交通運(yùn)輸主管部門予以撤銷備案:

備案或備案變更時(shí)提交虛假備案材料、作出虛假承 諾或不履行合規(guī)承諾的,經(jīng)核查其經(jīng)營(yíng)條件與提交材料、承諾不符,責(zé)令改正仍未改正的;

經(jīng)核查不符合機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令改正仍未改正的;

經(jīng)核查未在備案地址經(jīng)營(yíng),且無(wú)法取得聯(lián)系的;

被相關(guān)部門提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉的;

法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)撤銷備案的其他情形。

屬于上述情形的,備案所在地的區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)開(kāi)展立案調(diào)查,對(duì)經(jīng)營(yíng)者事先告知其違法事實(shí)、撤銷理由和依據(jù)、當(dāng)事人權(quán)利,充分聽(tīng)取其陳述申辯;

經(jīng)營(yíng)者未提出異議,或經(jīng)復(fù)核對(duì)異議不予采納的,由備案所在地的區(qū)交通運(yùn)輸主管部門作出撤銷備案決定,同時(shí)發(fā)布公告。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九條 有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

2.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(2021年1月22日十三屆全國(guó)人大第二十五次會(huì)議修訂)第四十四條 行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。

第四十五條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由、依據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者依據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

3.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2021年6月10日十三屆全國(guó)人大第二十九次會(huì)議修訂)第一百一十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人;情節(jié)嚴(yán)重的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人:

(一)存在重大事故隱患,一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的;

(二)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,仍不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的;

(三)不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的;

(四)拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。

4.《北京市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾審批管理辦法》(京審改辦發(fā)〔2020〕1號(hào))第十二條 有關(guān)政府部門應(yīng)制定告知承諾事項(xiàng)監(jiān)管措施。結(jié)合事項(xiàng)實(shí)際情況,有關(guān)政府部門可在決定做出后三個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人履諾情況開(kāi)展抽查檢查。未履行承諾的,責(zé)令其限期整改,整改后仍未達(dá)到條件的,撤銷決定;作出虛假承諾的,直接撤銷決定,按照未取得決定擅自從事相關(guān)活動(dòng)追究相應(yīng)法律責(zé)任。)

第四十五條【事后處置】被注銷、撤銷備案的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者,各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門和交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)關(guān)注,加強(qiáng)日常巡查檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)正常經(jīng)營(yíng)的按照未備案從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)依法處置。

第四十六條【監(jiān)督評(píng)價(jià)】市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)落實(shí)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)綜合監(jiān)管工作情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。

市交通運(yùn)輸主管部門日常采取系統(tǒng)信息核查、“四不兩直”現(xiàn)場(chǎng)抽查檢查等方式,對(duì)各區(qū)行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、工作落實(shí)不到位等問(wèn)題,通過(guò)問(wèn)題通報(bào)、下發(fā)《督辦通知單》等方式進(jìn)行督辦。視情形將相關(guān)工作整改、督辦情況通報(bào)各區(qū)政府。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管辦法(試行)》(京交法發(fā)[2022]20號(hào))第四十四條【評(píng)價(jià)機(jī)制】推進(jìn)機(jī)構(gòu)采取系統(tǒng)自動(dòng)提取、“四不兩直”抽查檢查等方式,獲取各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),組織開(kāi)展綜合監(jiān)管工作的季通報(bào)、年考核。季通報(bào)、年考核情況納入市級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門依法行政績(jī)效考核,實(shí)施分級(jí)分類排名。季通報(bào)排名靠后的,應(yīng)當(dāng)制定有針對(duì)性的整改措施;連續(xù)兩次排名靠后的,市級(jí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)下發(fā)《督辦通知單》,對(duì)整改情況進(jìn)行督辦。季通報(bào)、年考核及相關(guān)工作整改、督辦情況報(bào)送市交通主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、人事部門和駐委紀(jì)檢監(jiān)察部門,并通報(bào)各區(qū)政府。)


第六章 附 則

第四十七條【期限】本辦法規(guī)定的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。

(依據(jù)及參考依據(jù):1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》(2019年修正)第八十二條 本法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。

2.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(2021年1月22日十三屆全國(guó)人大第二十五次會(huì)議修訂)第八十五條 本法中“三日”“五日”“七日”的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日)

第四十八條 【實(shí)施日期】本辦法自2024年x月x日起施行,《北京市交通委員會(huì)關(guān)于修訂北京市機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)備案暫行辦法的通知》(京交汽修發(fā)[2020]16號(hào))、《北京市交通委員會(huì)關(guān)于修訂北京市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)監(jiān)管辦法的通知》(京交汽修發(fā)[2021]6號(hào))同時(shí)廢止。


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