《北京市促進二手車出口工作方案》政策解讀

政策文件：北京市商務(wù)局等5部門關(guān)于印發(fā)《北京市促進二手車出口工作方案》的通知

自北京市列為首批二手車出口試點城市以來，我市一直堅持“穩(wěn)妥審慎、逐步放開、放管結(jié)合、市場主導(dǎo)”原則，加快推進二手車出口工作，我市二手車出口工作取得了顯著進展，為我市外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，以及國內(nèi)汽車消費升級發(fā)揮了促進作用。近期，根據(jù)商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于二手車出口有關(guān)事項的公告》（2024年第6號）及《關(guān)于進一步做好二手車出口工作的通知》（商貿(mào)發(fā)〔2024〕25號，以下簡稱《通知》），市商務(wù)局聯(lián)合了市經(jīng)信局、市公安局、市交通委、北京海關(guān)共同起草了《北京市促進二手車出口工作方案》（以下簡稱“工作方案”）。

一、《工作方案》出臺的背景

近年來我國汽車保有量快速攀升，已成為全球汽車保有量最大的國家。龐大的汽車保有量和二手車交易量，以及更多高性價比的車輛、更豐富的車型為我國二手車出口提供了充足的車源。目前我國二手車已銷往160多個國家和地區(qū)，也受到越來越多的海外消費者認可。2019年5月，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》（商貿(mào)函〔2019〕165號），將北京市列為全國首批開展二手車出口業(yè)務(wù)試點地區(qū)。試點開展以來，我市高度重視二手車出口工作，將其作為穩(wěn)外貿(mào)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，通過建立工作機制、完善工作方案，適時根據(jù)商務(wù)部有關(guān)要求實踐政策等措施，使我市二車車出口企業(yè)拓展海外市場的經(jīng)驗和能力顯著提升，二手車出口潛力加快釋放。

二、《工作方案》的主要內(nèi)容

（一）總體思路：按照《公告》《通知》有關(guān)要求，推動我市二手車出口業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格審核企業(yè)資格，嚴(yán)控商品質(zhì)量，注重品牌口碑，厘清部門職責(zé)，落實主體責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善服務(wù)保障體系，加快形成二手車出口主體多樣化、市場多元化、商品標(biāo)準(zhǔn)化的繁榮態(tài)勢。

（二）企業(yè)申報條件：分為生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)：

1.生產(chǎn)企業(yè)：在北京市注冊，具有獨立法人資格；企業(yè)列入工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》；出口本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品；企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營，符合安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務(wù)、海關(guān)和外匯管理法律法規(guī)，無未整改違法違規(guī)行為，無嚴(yán)重失信行為。

2.流通企業(yè)：在北京市注冊，具有獨立法人資格；具有固定經(jīng)營辦公場所及二手車展示、銷售場所，具有汽車銷售或貿(mào)易經(jīng)驗；具備二手車鑒定評估能力，雇傭至少3名鑒定評估專業(yè)人員；企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營，符合安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務(wù)、海關(guān)和外匯管理法律法規(guī)，無未整改違法違規(guī)行為，無嚴(yán)重失信行為。

（三）企業(yè)申報程序及材料

1.申報程序及申報時間：企業(yè)應(yīng)在2024年3月1日后登錄“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”企業(yè)端填寫申報材料，提交至北京市商務(wù)局審核。對申報材料符合《公告》要求的，在15個工作日內(nèi)予以審核通過；對材料不符合要求的，一次性告知原因。企業(yè)在審核通過后一年內(nèi)可開展二手車出口業(yè)務(wù)，下一年需再次申報。在公告發(fā)布前已獲準(zhǔn)開展二手車出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，自《公告》施行之日起6個月內(nèi)按照《公告》要求的條件及程序重新完成申報及審核。

2.申報材料

（1）企業(yè)及企業(yè)投資方基本情況；

（2）業(yè)務(wù)經(jīng)營情況；

（3）二手車出口業(yè)務(wù)未來三年發(fā)展計劃；二手車出口業(yè)務(wù)實施方案；

（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正/副本復(fù)印件、海關(guān)代碼、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼；

（5）經(jīng)企業(yè)法人代表簽字并加蓋企業(yè)公章的承諾報送材料真實有效的公函，以及無未整改違法違規(guī)行為、無嚴(yán)重失信行為的承諾書。

3.流通企業(yè)需提交經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明文件、二手車鑒定評估專業(yè)人員能力證明及在本企業(yè)繳納社保的證明、汽車銷售或貿(mào)易情況證明文件、會計師事務(wù)所出具的上一年度的企業(yè)財務(wù)審計報告復(fù)印件，新注冊企業(yè)提供申報當(dāng)期的財務(wù)報表及企業(yè)投資方上一年度財務(wù)審計報告復(fù)印件。

4.企業(yè)以工程承包方式出口二手車的，無需事先申報，憑本企業(yè)中標(biāo)文件、對外承包工程備案表、承包合同等相關(guān)證明材料直接申領(lǐng)出口許可證。

（四）出口許可證申領(lǐng)流程

1.通過審核的二手車出口企業(yè)在依法辦理二手車轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)后，可申領(lǐng)出口許可證。已辦理出口清關(guān)的二手車不得退運。在辦理二手車海關(guān)出口通關(guān)手續(xù)后2個月內(nèi)，憑出口報關(guān)單及法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)憑證向企業(yè)所在地或機動車登記地公安交通管理部門申請注銷登記。

2.企業(yè)收購機動車申請轉(zhuǎn)讓登記的，在交回原機動車號牌、行駛證并交驗機動車后，公安交通管理部門在機動車登記證書上簽注“轉(zhuǎn)讓待出口”事項，核發(fā)臨時行駛車號牌，臨時行駛車號牌有效期與機動車交通事故責(zé)任強制保險有效期一致，但最長不得超過60日。已在機動車登記證書上簽注“轉(zhuǎn)讓待出口”事項的車輛，應(yīng)及時辦理二手車出口許可證申領(lǐng)、海關(guān)通關(guān)及注銷登記等相關(guān)手續(xù)。

3.通過審核的二手車出口企業(yè)按照“誰出口誰申領(lǐng)”原則，在“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”企業(yè)端申領(lǐng)出口許可證，不可由其他企業(yè)或個人代為申請。

4.北京市商務(wù)局在3個工作日內(nèi)為材料符合申領(lǐng)要求的企業(yè)簽發(fā)出口許可證。對材料不符合要求的，一次性告知原因。

5.出口許可證為“一批一證”，出口企業(yè)可在許可證申請表上同一商品編碼項下最多申請20輛二手車。申請數(shù)量應(yīng)與實際報關(guān)數(shù)量一致，并一次完成清關(guān)。一次報關(guān)數(shù)量少于申請量的，應(yīng)重新申領(lǐng)出口許可證。

6.企業(yè)申領(lǐng)出口許可證時，可自行選擇有紙作業(yè)或無紙作業(yè)方式。選擇無紙作業(yè)方式的，應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)出口許可證電子證書。

7.海關(guān)對二手車出口許可證實行聯(lián)網(wǎng)核查，并按規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。企業(yè)向海關(guān)申請辦理二手車出口報關(guān)手續(xù)，應(yīng)按照海關(guān)申報管理的有關(guān)規(guī)定，商品名稱填報“舊+車輛品牌+排氣量+車型（如越野車、小轎車等）”。

8.二手車辦理轉(zhuǎn)讓待出口手續(xù)后不得再在境內(nèi)交易變更所有人，因特殊情形無法執(zhí)行出口合同的，企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)其他進口方另行簽訂出口合同。

（五）出口許可證申領(lǐng)材料

企業(yè)申領(lǐng)二手車出口許可證需提交申領(lǐng)材料。

1.出口許可證申請表。

2.具有法律效力的出口合同（含售后服務(wù)內(nèi)容）。

3.《機動車登記證書》原件或掃描件。

4.第三方檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測報告以及該機構(gòu)無未整改違法違規(guī)行為、無嚴(yán)重失信行為的自我聲明。

5.出口車輛符合出口目標(biāo)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的聲明。

（六）禁止出口情形

存在以下情形之一的二手車，禁止出口：

（一）達到《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛以及距規(guī)定報廢期限使用年限一年以內(nèi)（含一年）的車輛；

（二）在抵押、質(zhì)押期間或者處于海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的車輛；

（三）在監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門依法查封、扣押期間的車輛；

（四）通過盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪手段獲得的車輛；

（五）機動車與機動車登記證書記載內(nèi)容不一致的；

（六）走私、非法拼（組）裝的車輛；

（七）車輛法定證明、憑證不全的車輛；

（八）檢測結(jié)果不合格的車輛；

（九）道路交通安全違法行為和交通事故未處理完畢的車輛；

（十）其他法律法規(guī)禁止交易、出口的車輛。

三、《工作方案》的執(zhí)行時間

《工作方案》從公布之日起執(zhí)行，根據(jù)商務(wù)部后續(xù)通知及我市二手車出口實際情況進行動態(tài)調(diào)整。

咨詢電話：

市商務(wù)局：55579511、55579517

市經(jīng)濟和信息化局：55520976

市公安局：68397913

市交通委：55531795

北京海關(guān)：85734106

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