限遷限購(gòu)是治霾治堵還是阻擊發(fā)展？

來(lái)源：中華汽車(chē)網(wǎng)校閱讀：3355 更新時(shí)間：2014-06-05

目前我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)達(dá)到1.2億輛的水平，2014年最近一批車(chē)輛將進(jìn)入置換期，全國(guó)已有98%省市地區(qū)限制外地國(guó)四以下排放標(biāo)準(zhǔn)二手車(chē)遷入，限遷限購(gòu)政策阻擊了城市環(huán)境惡化的腳步還是阻擊了一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，值得引發(fā)深度思考？

眾所周知，流通是市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，這條生產(chǎn)與消費(fèi)之間的渠道必須保持通暢。在環(huán)保壓力日益加劇的背景下，各中心城市、中小城市限遷政策的紛紛出臺(tái)，各地區(qū)以“治霾治堵”為目的，在二手車(chē)遷入渠道上全面立起排放標(biāo)準(zhǔn)“限高桿”，全國(guó)324個(gè)城市對(duì)外地8年以上二手車(chē)的遷入說(shuō)不，而且限定條件還在逐步緊縮，直接導(dǎo)致北、上、廣等一線城市的大量外遷二手車(chē)無(wú)處可遷，二手車(chē)流通受阻。限遷限購(gòu)政策的設(shè)立真的能達(dá)到阻擊PM2.5的目的么?限遷政策又究竟阻擊了誰(shuí)呢?

中華汽車(chē)網(wǎng)校調(diào)研顯示，北京、上海、廣州等一線城市每年將產(chǎn)生近150萬(wàn)國(guó)一、國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車(chē)面臨外遷，流通到周邊地級(jí)城縣，替代更為陳舊的在用車(chē)輛。隨著多省全面提高限遷政策，二手車(chē)市場(chǎng)流通處處碰壁，銷(xiāo)售渠道不斷收窄，以北京二手車(chē)為例，尤其是6年以上的老舊車(chē)輛，陷入了一旦下崗就難再就業(yè)的尷尬境地，沖不出北京，走不到外省，沒(méi)有銷(xiāo)路，價(jià)格大幅下滑。車(chē)主面臨是提前報(bào)廢還是勉強(qiáng)使用的無(wú)奈選擇，北京二手車(chē)的生命周期和有效使用率已被無(wú)形的擠壓和擾亂。

二手車(chē)交易受到打擊，還直接體現(xiàn)在了成交價(jià)格的下滑上。以一汽大眾捷達(dá)為例，今年3月份的價(jià)格比去年同期下降了10%。二手車(chē)賣(mài)家熱情在價(jià)格下滑的打擊下逐步冷卻，產(chǎn)生惜售心理，部分車(chē)主迫于無(wú)奈擱置換車(chē)計(jì)劃，持續(xù)觀望。

在環(huán)保壓力日益加劇的背景下，未來(lái)或?qū)⒂懈喑鞘型菩邢拶?gòu)，新車(chē)銷(xiāo)售也將更多地依賴(lài)于舊車(chē)置換，倘若各地的二手車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻不斷提高，將會(huì)影響新車(chē)的銷(xiāo)量。以保定市場(chǎng)為例，目前新車(chē)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)四水平，而對(duì)于二手車(chē)準(zhǔn)遷的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為國(guó)五。如果對(duì)二手車(chē)與新車(chē)能做到一視同仁，二手車(chē)的限遷門(mén)檻就會(huì)明顯降低。因此舊車(chē)無(wú)處安置無(wú)疑也為新車(chē)銷(xiāo)售帶來(lái)一記重?fù)?

其實(shí)“限遷、限購(gòu)”政策疊加只是中心城市為了緩和城市擁堵、大氣污染的權(quán)宜選擇，無(wú)法從根本上解決城市環(huán)境問(wèn)題，“治霾治堵”還是要著手于提高綠色出行在日常生活中的選用頻率，或一定程度上提升某個(gè)時(shí)間或某個(gè)區(qū)位的用車(chē)成本，而不是采用強(qiáng)硬手段限制公眾的車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)和選擇權(quán)限。

即使為了解決城市環(huán)境問(wèn)題而被迫采取了這種壯士扼腕的舉措，這種舉措也僅僅適合問(wèn)題較為嚴(yán)重的大中型城市，而中小城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府則應(yīng)該更多考慮自身現(xiàn)狀，再作裁奪。目前，以省為單位采取的是全盤(pán)效仿“限遷限購(gòu)”政策，限制一線城市優(yōu)質(zhì)二手車(chē)源流入，但是新車(chē)價(jià)格與當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平的矛盾短時(shí)間內(nèi)又無(wú)法調(diào)和，更陳舊老舊產(chǎn)能仍然在用，最終導(dǎo)致的將是不僅PM2.5治理沒(méi)有得到進(jìn)步，汽車(chē)消費(fèi)反而后退一大步。商務(wù)部近日下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷問(wèn)卷調(diào)查的通知》，就“打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷”方面的問(wèn)題向社會(huì)機(jī)構(gòu)征集意見(jiàn)和訴求，為政府部門(mén)決策提供詳實(shí)依據(jù)。本次由商務(wù)部牽頭尋找地方壟斷的解決方案，一直因限遷而導(dǎo)致的二手車(chē)流通桎梏有望突破。

此外，二手車(chē)政策仍有完善的空間。據(jù)中華汽車(chē)網(wǎng)校了解，在二手車(chē)收車(chē)環(huán)節(jié)，臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記不完善和較高的稅負(fù)，一定程度上也制約了二手車(chē)交易。行業(yè)人士對(duì)此已經(jīng)呼吁了很久，但是目前政策并沒(méi)有明朗化。二手車(chē)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但相關(guān)企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小。以二手車(chē)網(wǎng)絡(luò)較為成熟的北京市場(chǎng)為例，分析人士表示，目前北京二手車(chē)?yán)麧?rùn)被擠壓，原來(lái)利潤(rùn)率為5%~10%，現(xiàn)在逐漸下滑到5%左右。二手車(chē)?yán)麧?rùn)低于新車(chē)，這與國(guó)際上二手車(chē)?yán)麧?rùn)率高于新車(chē)的趨勢(shì)相反。伴隨二手車(chē)市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展，以及大型汽車(chē)集團(tuán)的介入，這一市場(chǎng)格局未來(lái)將發(fā)生變化。屆時(shí)，企業(yè)的盈利空間或?qū)⒌玫礁纳?。這一切都亟待二手車(chē)產(chǎn)業(yè)新政的實(shí)施。

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