【政策法規(guī)】關(guān)于發(fā)布《舊機(jī)動(dòng)車交易管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市物資廳（局、集團(tuán)公司）：
    為了加強(qiáng)舊機(jī)動(dòng)車流通管理，規(guī)范舊機(jī)動(dòng)車交易行為，保障舊機(jī)動(dòng)車交易雙方的合法權(quán)益，我部制定了《舊機(jī)動(dòng)車交易管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，請認(rèn)真組織實(shí)施。在實(shí)施過程中，有什么問題和意見，請及時(shí)函告我部機(jī)電設(shè)備流通司。
【注】 （一九九八年三月 國內(nèi)貿(mào)易部發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)舊機(jī)動(dòng)車流通的管理，規(guī)范舊機(jī)動(dòng)車交易行為，保障舊機(jī)動(dòng)車交易雙方的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱舊機(jī)動(dòng)車，是指辦理了機(jī)動(dòng)車注冊登記等手續(xù)，距報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定年限一年以上的汽車（含摩托車）及特種車輛。
第三條 舊機(jī)動(dòng)車流通涉及車輛管理、交通安全管理、國有資產(chǎn)管理、社會(huì)治安管理、環(huán)境保護(hù)管理等各個(gè)方面，屬特殊商品流通，必須在批準(zhǔn)的舊機(jī)動(dòng)車交易中心進(jìn)行。
第四條 國務(wù)院商品流通行政管理部門負(fù)責(zé)全國舊機(jī)動(dòng)車流通的管理。
第五條 由國家商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)組建全國舊機(jī)動(dòng)車流通行業(yè)協(xié)會(huì)，作為舊機(jī)動(dòng)車交易的中介業(yè)務(wù)與行業(yè)自律組織。
第六條 在中華人民共和國境內(nèi)從事舊機(jī)動(dòng)車交易，適用本辦法。
第二章 舊機(jī)動(dòng)車交易中心的設(shè)立
第七條 舊機(jī)動(dòng)車交易中心是指以企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)為依托，輔之以必要的政府協(xié)調(diào)功能，具有舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)及舊機(jī)動(dòng)車收購、銷售、寄售、代購、代銷、租賃、拍賣、檢測維修、配件供應(yīng)、美容及信息業(yè)務(wù)等功能，并為客戶提供過戶、上牌、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第八條 舊機(jī)動(dòng)車交易中心實(shí)行分級(jí)審批制度，原則上每個(gè)地級(jí)以上城市批準(zhǔn)設(shè)立一個(gè)。
國務(wù)院商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市舊機(jī)動(dòng)車交易中心的審批。
省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)各地級(jí)市舊機(jī)動(dòng)車交易中心的審批，并報(bào)國務(wù)院商品流通行政主管部門備案。
第九條 建立舊機(jī)動(dòng)車交易中心應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國有汽車流通企業(yè)的主渠道作用，充分利用已有的舊機(jī)動(dòng)車交易場所。
第十條 申請?jiān)O(shè)立舊機(jī)動(dòng)車交易中心必須具備下列條件：
（一）注冊資本金不低于５００萬元；
(二)有固定的交易場所，場地面積不低于１００００平方米；
（三）有專業(yè)的評(píng)估定價(jià)人員；
（四）具備車輛檢測、維修、配件供應(yīng)等設(shè)施；
（五）能夠?yàn)榭蛻籼峁┻^戶、上牌、保險(xiǎn)、代收稅費(fèi)等業(yè)務(wù)；
（六）具備舊機(jī)動(dòng)車收購、銷售、寄售、代購、代銷、租賃、拍賣、美容和信息業(yè)務(wù)等功能。
第十一條 申請?jiān)O(shè)立舊機(jī)動(dòng)車交易中心，須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?，向上?jí)商品流通行政管理部門提出書面申請，并提交本辦法第十條規(guī)定的書面證明材料。商品流通行政管理部門在接到申請３０天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果以書面形式答復(fù)申請者。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的舊機(jī)動(dòng)車交易中心的名稱須冠以所在地名稱。
第十三條 任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得使用“舊機(jī)動(dòng)車交易中心”的名稱。
第十四條 舊機(jī)動(dòng)車交易中心在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，須成立由內(nèi)貿(mào)、工商、公安等部門參加的“舊機(jī)動(dòng)車交易中心管理委員會(huì)”。管委會(huì)要建立例會(huì)制度，遇有緊急情況可由主任委員召開臨時(shí)會(huì)議。
第十五條 舊機(jī)動(dòng)車交易中心管理委員會(huì)的主要職能是：
（一）貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策和法規(guī)，審議該中心的章程、管理辦法和制度；
(二)研究制訂中心的發(fā)展規(guī)模和遠(yuǎn)景規(guī)劃；
（三）審議中心提請研究解決的其它重大問題。
第十六條 舊機(jī)動(dòng)車交易中心變更法定代表人、地址、注冊資金和修改章程等重大事項(xiàng)，經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)后，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十七條 舊機(jī)動(dòng)車交易中心終止，應(yīng)當(dāng)自終止決議或者決定作出之日起３０日內(nèi)，向原審批單位提出書面申請，經(jīng)審批后，清理債權(quán)債務(wù)，并到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。
第三章 舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)
第十八條 舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)是指舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)從業(yè)人員，根據(jù)機(jī)動(dòng)車的行駛里程、使用時(shí)間、車輛安全排放情況、主要零部>的技術(shù)狀況和該車型現(xiàn)行市場價(jià)等有關(guān)因素，依據(jù)《舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，確定舊機(jī)動(dòng)車的價(jià)格。
第十九條 《舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》由國務(wù)院商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)制定。
第二十條 國務(wù)院商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，對(duì)考核合格者頒發(fā)《舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)師》證書。
第二十一條 舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)從業(yè)人員必須取得《舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估定價(jià)師》證書方可上崗。
第四章 舊機(jī)動(dòng)車交易行為
第二十二條 舊機(jī)動(dòng)車交易包括舊機(jī)動(dòng)車的收購、銷售、寄售、代購、代銷、租賃、拍賣等。
第二十三條 舊機(jī)動(dòng)車寄售是指賣車方與舊機(jī)動(dòng)車交易中心簽訂協(xié)議，將所售車輛委托中心保管及尋找購車方，中心從中收取一定場地費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)及保管費(fèi)的一種交易行為。
第二十四條 舊機(jī)動(dòng)車收購、銷售是指舊機(jī)動(dòng)車交易中心為方便客戶、業(yè)務(wù)群眾，避免賣車方遠(yuǎn)距離、長時(shí)間、多次入市，而采取的直接將車購買后出售的一種經(jīng)營活動(dòng)。
第二十五條 舊機(jī)動(dòng)車代購、代銷是指在無需客戶進(jìn)場直接銷售或購置的前提下，舊機(jī)動(dòng)車交易中心按照客戶的要求，代為銷售或購置舊機(jī)動(dòng)車的一種經(jīng)營活動(dòng)。
第二十六條 舊機(jī)動(dòng)車租賃是指舊機(jī)動(dòng)車交易中心將舊機(jī)動(dòng)車向客戶提供租賃的一種經(jīng)營活動(dòng)。
第二十七條 舊機(jī)動(dòng)車拍賣是指舊機(jī)動(dòng)車交易中心以公開競價(jià)的方式銷售舊機(jī)動(dòng)車的一種經(jīng)營活動(dòng)。
第二十八條 經(jīng)國務(wù)院商品流通行政主管部門批準(zhǔn)，汽車租賃試點(diǎn)企業(yè)可以對(duì)租賃期滿后的舊車進(jìn)行處理。
第二十九條 經(jīng)國務(wù)院商品流通行政主管部門批準(zhǔn)，國家汽車代理制試點(diǎn)企業(yè)可以對(duì)賣新收舊后的舊車進(jìn)行處理。
第三十條 舊機(jī)動(dòng)車進(jìn)行交易前，必須通過車輛管理部門安全排放檢測，并須經(jīng)舊機(jī)動(dòng)車交易中心業(yè)務(wù)人員質(zhì)量檢測，作出檢測記錄，符合條件的，可準(zhǔn)許交易。
第三十一條 舊機(jī)動(dòng)車交易中心和有舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)要建立交易過戶檔案，內(nèi)容包括交易憑證、成交發(fā)票、原始發(fā)票、介紹信、個(gè)人身份證號(hào)碼、評(píng)估定價(jià)人等。
第三十二條 進(jìn)行舊機(jī)動(dòng)車交易，銷車方須向舊機(jī)動(dòng)車交易中心出具單位介紹信或證明信（屬于個(gè)人賣車的須持居民身份證）、機(jī)動(dòng)車行駛證、原始購車發(fā)票、成交發(fā)票、購置附加費(fèi)憑證、車船使用稅“稅訖”標(biāo)志、養(yǎng)路費(fèi)交納憑證等。購車方須出具單位介紹信或個(gè)人身份證。工商行
>管理部門憑舊機(jī)動(dòng)車交易中心或有舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)營權(quán)企業(yè)的交易憑證予以驗(yàn)證，車管部門憑此辦理轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)。
第三十三條 下列機(jī)動(dòng)車禁止交易：
（一）已經(jīng)辦理報(bào)廢手續(xù)的各類機(jī)動(dòng)車；
(二)雖未辦理報(bào)廢手續(xù)，但已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或在一年時(shí)間內(nèi)（含一年）即將報(bào)廢的各類機(jī)動(dòng)車；
（三）未經(jīng)安全檢測和質(zhì)量檢測的各類舊機(jī)動(dòng)車；
（四）沒有辦理必備證件和手續(xù)，或者證件手續(xù)不齊全的各類舊機(jī)動(dòng)車；
（五）各種盜竊車、走私車；
（六）各種非法拼、組裝車；
（七）國產(chǎn)、進(jìn)口和進(jìn)口>組裝的各類新機(jī)動(dòng)車；
（八）右方向盤的舊機(jī)動(dòng)車；
（九）國家法律、法規(guī)禁止進(jìn)入經(jīng)營的其他各種機(jī)動(dòng)車。
第五章 監(jiān)督管理
第三十四條 各級(jí)商品流通行政主管部門、工商行政管理部門、公安交通管理部門應(yīng)按照國辦發(fā)〔１９８５〕６５號(hào)、（８５）物管字４３９號(hào)、工商市字〔１９８８〕第１６９號(hào)、工商市字〔１９９１〕第３４０號(hào)、計(jì)工>〔１９９０〕７６７號(hào)、〔１９９７〕內(nèi)貿(mào)函機(jī)字第５５９
號(hào)文件中有關(guān)舊機(jī)動(dòng)車交易市場管理規(guī)定，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)把舊機(jī)動(dòng)車交易中心及有舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)注冊登記關(guān)，認(rèn)真監(jiān)督舊機(jī)動(dòng)車交易行為，規(guī)范驗(yàn)證、過戶、轉(zhuǎn)籍等手續(xù)，杜絕各種非法交易的發(fā)生。
第三十五條 各級(jí)商品流通行政主管部門，對(duì)舊機(jī)動(dòng)車交易中心及有舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)實(shí)行年度檢查制度。舊機(jī)動(dòng)車交易中心及有舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)須提供資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、利潤分配表及重大經(jīng)營活動(dòng)記錄，接受年檢。
第三十六條 凡有下列情形之一的，屬年檢不合格：
（一）違反本辦法第三十三條規(guī)定的；
(二)經(jīng)營秩序混亂，交易行為失控，給國家和人民財(cái)產(chǎn)造成損失，情節(jié)嚴(yán)重的；
（三）不按規(guī)定及時(shí)申報(bào)材料的。
第三十七條 對(duì)舊機(jī)動(dòng)車交易中心和有舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，有本辦法第三十三條規(guī)定非法交易行為之一的，由工商行政管理部門會(huì)同國家商品流通行政主管部門責(zé)令停止交易，沒收非法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重者，可吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第三十八條 對(duì)未辦理工商營業(yè)執(zhí)照，擅自開展舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)營活動(dòng)者，由工商行政管理部門按無照經(jīng)營者處罰。
第三十九條 對(duì)未經(jīng)國家批準(zhǔn)的舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)營單位經(jīng)營的舊機(jī)動(dòng)車，工商行政管理部門不予驗(yàn)證蓋章，公安部門不予辦理過戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)。
第六章 附 則
第四十條 省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商品流通行政主管部門，可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。
第四十一條 本辦法由國內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。