北京試新政 品牌授權(quán)壟斷能否被終結(jié)？

    據(jù)中華汽車網(wǎng)校了解，8月20日起，北京就已經(jīng)實施“叫停經(jīng)銷商備案”新政，經(jīng)銷商申請汽車銷售將不再需要3至6個月的周期進行備案。

    8月1日，工商總局發(fā)布了《關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》（以下簡稱公告），并于2014年10月1日起實施。停止實施備案工作后，從事汽車品牌銷售的汽車經(jīng)銷商（含總經(jīng)銷商），按照工商登記管理相關(guān)規(guī)定辦理，其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”。

    然而還未到政策所說的10月實施日期，北京就已經(jīng)快人一步，于8月底就落實了新政的實施細則和具體流程，從8月20日起，不再接受汽車經(jīng)銷商、汽車供應(yīng)商報送的備案材料。8月22日起，汽車經(jīng)銷商就可以到工商部門進行營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍變更，并且還采取了進一步放開行政管理的做法——不僅已經(jīng)授權(quán)的4S店或總經(jīng)銷商可申請變更為“汽車銷售”，一些只做汽車銷售的二級經(jīng)銷商也可以申請登記為“XX品牌”的汽車經(jīng)銷商。

    去掉括號

    按過去的《汽車品牌銷售管理實施辦法》規(guī)定，以往新注冊的企業(yè)或汽車經(jīng)銷商，不管有沒有品牌，汽車銷售沒有授權(quán)的話，經(jīng)營范圍后面都要加一個括號，注明銷售范圍不含九座(以前為七座)以下小客車。而現(xiàn)在公告的出臺，讓經(jīng)銷商們可以選擇專賣某品牌汽車?！耙簿褪钦f，過去按照品牌管理辦法，必須由廠家授權(quán)，才能到工商部門去登記某個品牌的授權(quán)經(jīng)銷商，現(xiàn)在不用了?！?/span>

    在2005 年《汽車品牌銷售管理實施辦法》實施后，申請汽車銷售的流程是，首先獲得汽車廠家認可，允許對方投建4S店，廠家會先草擬一個執(zhí)照，執(zhí)照上寫著括號不含小轎車；4S店建成通過廠家認可后，廠家向國家工商總局備案，備案通過后，將原來不含小轎車的括號內(nèi)容變?yōu)閵W迪、大眾或其他汽車品牌。但如果沒有授權(quán)，想賣汽車，營業(yè)執(zhí)照上也要加一個括號，里面要注明九座以下。

    “北京的內(nèi)部文件實施后，很多有括號的經(jīng)銷商可以去掉括號，授權(quán)的經(jīng)銷商可以改為汽 車銷售，沒有授權(quán)的也可以去申請授權(quán)，不需要再拿著廠家的品牌授權(quán)去辦理工商登記。”中國汽車流通協(xié)會有形市場分會秘書長王宏昌認為，北京市的這一做法將 使汽車有形市場最先受益，至少證明了二級汽車經(jīng)銷商的合法性。

    對反壟斷影響或有限

    對于《公告》的出臺，尤其是北京更是已經(jīng)在實施，不少人認為這將大大促進反壟斷行動，但還是有不少行業(yè)專家冷靜看待，認為并不會對行業(yè)造成多大影響。

    師建華指出：“工商總局停止備案只是‘簡政放權(quán)’，與反壟斷沒有任何關(guān)系，對汽車4S店模式也不會產(chǎn)生任何影響，廠商、經(jīng)銷商該怎么做還怎么做，只是工商總局這邊不再備案了而已?！?/span>

    賈新光也直言：“只是取消授權(quán)備案形式，但沒有取消授權(quán)模式，根本就沒有實質(zhì)的區(qū)別。”

    中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董楊也在公開場合表示：“《公告》意味著原本增設(shè)4S店要求必須上報工商總局的規(guī)定將取消，只需要首次建店上報?！?/span>

    中華汽車網(wǎng)校專家認為，《公告》并沒有也不可能完全解決《辦法》存在的一些弊端，比如如何平衡各品牌車型之間的進價、盈利，如何擺脫主機廠的強勢地位，如何保障庫存、維修能力等，這些只有等待相關(guān)部門頒布更具體的辦法或者細則了。品牌授權(quán)壟斷究竟能否終結(jié)，這還有待于北京試行政策的結(jié)果，我們可以拭目以待。
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