回首十年汽車召回之路 路漫漫其修遠兮

    十年前，我國沒有汽車召回制度，汽車廠商針對汽車產品存在的缺陷,不是置之不理,就是以“免費保養(yǎng)”、“回饋行動”等名義私下“大事化小、小事化了”；國外汽車廠商也往往把中國排除在“召回”之外，這導致國內汽車消費者的權益往往得不到保護。

    十年后，我國已出臺實施了幾部關于汽車召回的政策，并取得了一定成效，各大廠家多次召回汽車，消費者的維權意識也在不斷提升。截至今年，我國已實施整車召回接近800次，召回車輛接近1700萬輛。

    這些數據與政策足以說明我國在實行汽車召回的道路上取得了一定成效。那么回首十年汽車召回之路，它的發(fā)展歷程是如何呢？目前的現狀怎樣？請看中華汽車網校為大家整理的相關報道。

    首先，我們應當明白什么是汽車召回：按照規(guī)定，監(jiān)管部門或者生產企業(yè)在發(fā)現了汽車產品存在一些安全隱患或者質量缺陷之后，通過召回的方式對發(fā)現的問題進行及時處理，它對于消除汽車隱患，保障交通安全都有非常重大的意義。

    首個汽車召回政策出臺

    2004年3月15日，國家質檢總局、國家發(fā)展改革委、商務部、海關總署發(fā)布了《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》，并于10月1日正式實施。規(guī)定的實施是為了減少缺陷汽車對道路交通安全的威脅，降低由于汽車缺陷導致的經濟損失。

    據中華汽車網校了解，我國平均每年涉及人員傷亡的道路交通事故高達20多萬起，造成6萬多人死亡，直接經濟財產損失超過9億元，其中缺陷汽車就一直是道路交通安全的一個重大隱患。

    國家質檢總局缺陷產品管理中心主任陳玉忠表示：“截至目前，僅通過汽車召回，為廣大消費者挽回直接經濟損失238億元。根據我們的初步測算，十年來，中央財政為汽車召回每投入一元錢，就相當于為老百姓挽回直接經濟損失270多元?！?/span>

    發(fā)展遭遇低谷期

    雖然汽車召回制度的實施，對于我國的汽車質量的提升起到了重要的促進作用，但是這十年的時間，尤其是前期，汽車召回制度遭遇了低谷期。

    “國內的老百姓，包括主機廠，都是談召回色變。消費者害怕自己的車怎么又壞了，主機廠則是覺得召回將造成很大損失。其實汽車召回在整個的汽車領域，尤其在國際領域，是一個非常常見的現象。我們會發(fā)現，真正在國際上負責任的企業(yè)，它的召回頻率非常高的，而恰巧一些不負責任的企業(yè)，它的召回頻率很低，并不能說不召回的企業(yè)車好，這個從總銷量就可以看出來。”汽車維修專家闞友波說道。

    2004年6月18日，我國召回第一起缺陷汽車，一汽轎車股份有限公司與日本馬自達公司在全球同步召回馬自達6型轎車，涉及37000多輛。自此，我國的汽車召回工作正式起步。2004年，一共有11家制造商實施召回13次，涉及車輛33.17萬輛。

    而在之后4年里，召回車輛數基本維持在幾十萬輛左右，一直處于低谷期。這主要是源于消費者對于汽車召回制度的認知，他們認為召回就意味著汽車質量不好，從而影響對被召回車輛品牌的認識和評估。而消費者對于汽車召回制度的這種認知，也影響了汽車企業(yè)召回的主動性，不敢隨意召回車輛。

    逐漸重視汽車召回

    2009年到2010年，豐田發(fā)生了涉及全球的召回事件，讓公眾對汽車召回的關注度達到了前所未有的高度。

    2009年豐田汽車在美國被發(fā)現存在油門卡滯的問題，2010年初，豐田公司在美國召回230萬輛問題汽車，隨后，召回的范圍不斷擴大，而這次召回事件也涉及到了我國，有7萬5千多輛國產豐田汽車被召回。

    中華汽車網校專家認為，這期影響深遠的豐田召回事件，對于我國的消費者來說起到了重要的消費教育作用，一方面讓消費者更加重視汽車召回的作用和意義，另一方面也讓消費者對于汽車召回逐步有了正確的認識。

    開始有消費者認識到，一旦發(fā)現隱患之后，汽車企業(yè)如果能主動及時召回也是一種負責任的表現，而當消費者有了這樣的認識之后，對于汽車企業(yè)來說也減少了對召回不良影響的擔心。更為重要的是，面對消費者的關注，生產企業(yè)和監(jiān)管部門都更加重視汽車召回了，尤其是國家質檢總局等監(jiān)管部門加大了缺陷產品信息收集分析，缺陷調查，召回實施監(jiān)督等工作的力度。

    從2009年開始，我國汽車召回數量開始迅猛增加，2009年首次突破100萬輛之后，在2013年我國汽車召回的數量更是創(chuàng)紀錄的達到了530多萬輛。

    召回汽車范圍擴大

    自《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》正式實施后，不僅召回車輛的數量連年上升，而且召回汽車的范圍的范圍也在不斷擴大。2006年，國家質檢總局將9座以上客車納入召回管理范圍，2009年又將載貨汽車、掛車也納入召回管理范圍。

    除此外，中華汽車網校也曾對汽車召回進行過調查分析，發(fā)現最近幾年消費者對汽車召回的關注程度正在上升：2012年全年汽車召回的搜索量為384.61萬，而2013年全年汽車召回的搜索量猛增到995.91萬，2014年截止到目前汽車召回的搜索量已經達到了830多萬，雖然平均月搜索量比2013年稍有下降，但是總體來說消費者對于汽車召回的關注和重視程度上升態(tài)勢非常明顯。

    關注問題更專業(yè)

    隨著對于汽車產品和召回制度的了解不斷增多，消費者對于汽車召回的關注更加具體和專業(yè)。根據統(tǒng)計分析， 2012年以來，消費者關于汽車召回關注的問題類型，主要集中在汽車召回涉及的品牌和零件故障兩個方面，從近3年的趨勢來看，消費者越來越關注汽車召回事件中涉及到的零件故障問題，到2014年已經增長至18%。與此同時，消費者關注的零件故障的種類和范圍也在不斷擴大，2012年消費者的關注點主要集中在大眾的DSG發(fā)動機和其他品牌的氣門嘴問題上，而在2013年變速器、氣門嘴、輪胎、發(fā)送機等更多的零件故障和問題出現在了消費者關注的榜單上，今年消費者又將汽車懸掛、油泵、剎車等更多的零件問題加入到了關注范圍之內。

    經歷了十年的發(fā)展，汽車召回的發(fā)展與成就可以說是有目共睹，但它的制度還存在著一些亟待完善的缺陷，需要相關部門與廠家、消費者共同去解決。那么目前它到底還存在著哪些缺陷？需要怎樣解決呢？

    據了解，今年，國家質檢總局進一步加大了對缺陷汽車的調查力度，截止到9月24日，共有71家制造商實施召回共二百多萬輛，其中受質檢總局調查影響召回一百一十多萬輛，占總量的55%。在這些汽車召回的過程中，不少問題在暴露出來，甚至有些問題還比較嚴重。

    比如，今年以來消費者針對汽車召回關注度最高的品牌是一汽大眾的速騰車，而關注的焦點則集中在了速騰車的后懸掛斷裂問題。今年的8月14日，國家質檢總局表示，正式啟動對一汽大眾新速騰后軸縱臂斷裂問題的缺陷調查，并先后幾次約談了一汽大眾汽車有限公司，組織專家進行分析論證和實驗檢測。但截至目前，此次缺陷調查還在進行當中，而現在針對這個問題依然沒有最終的調查結論。

    硬件設施成掣肘點

    在這次調查過程中，就暴露出了汽車召回存在的人力物力有限、技術支持不足等多方面問題。

    從展開缺陷調查到現在，已經過去一個半月的時間了，但還沒有一個結果，這讓不少車主感到不滿，紛紛質疑廠家的辦事效率。

    針對這個問題，相關專家表示：缺陷產品召回是一個嚴格的過程：首先信息采集的渠道就非常復雜，網絡、投訴電話、投訴信箱、4S店的或者專修廠的維修保養(yǎng)信息都是缺陷信息的采集渠道；其次對投訴信息進行分類和分析同樣是一個繁瑣的過程；而在發(fā)現問題和風險之后的調查取證過程更為漫長。而在這個專業(yè)而復雜的過程中，人力物力以及技術支持等基礎硬件設施就掣肘著它的發(fā)展。

    機制還不夠完善

    目前收集缺陷汽車信息的渠道主要還是來自于車主投訴、媒體報道，而對于車輛事故信息、維修故障信息、產品傷害信息、以及汽車零配件供貨商信息等則主要掌握在公安部，交通部、衛(wèi)生部等部門，這兩者之間尚未建立起有效的信息溝通和共享機制。

    對于汽車召回后的缺陷調查，對于我們來說是將所有問題都找出來最好，而企業(yè)則是希望越小越好，但由于在缺陷鑒定過程中會需要大量的人力物力，他們負責不同方面的數據，而這些數據沒有一個共享的數據庫，導致在最后公布的時候可能會遺漏一些問題，導致汽車召回并沒有完全解決其缺陷。

    因此，要想進一步提升我國汽車召回的能力和水平，必要的硬件投入和基礎建設是亟需解決的重要問題。另外，消費者對于汽車召回的關注度雖然有所提升，但是消費者通過有效途徑，準確反映汽車產品存在的缺陷的能力還有待提高。

    維權意識尚需提高

    在汽車缺陷投訴中，消費者的有效投訴比例還是偏低的，因為汽車產品不同于其他產品，它的專業(yè)性比較強，很多消費者在向質檢總局缺陷產品中心投訴的時候，他們的信息并不完備，或者有一些缺失，導致了這種投訴的有效性的降低，顯然會影響到這個召回的主管機關，也就是缺陷產品管理中心，對于缺陷產品的調查。

    中華汽車網校專家提醒消費者，在懷疑自己的車輛可能存在缺陷或者問題的時候，應該及時向國家質檢總局缺陷產品召回中心的信息采集平臺反映，一方面只有通過正規(guī)渠道反映問題，才能更好地維護自身的合法權益，另一方面只有更多的消費者準確反映自己用車過程中遇到的各種問題，才能讓監(jiān)管部門更全面更有效地了解車輛可能存在缺陷和問題，而這也是做好汽車召回工作的基礎所在。

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