杭州市二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標管理辦法

    中華汽車網(wǎng)校訊：為加速二手車的流通，發(fā)展二手車市場，杭州于2014年12月30日出臺了《杭州市二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標管理辦法》，以下為詳細內(nèi)容：

第一章 總則

    第一條：為促進本市二手車交易行業(yè)健康有序發(fā)展，方便市民更新車輛，保障小客車總量調(diào)控政策下二手小客車的經(jīng)營流轉(zhuǎn)，根據(jù)本市小客車總量調(diào)控管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

    第二條：二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標(以下簡稱“周轉(zhuǎn)指標”)是指本市行政區(qū)域內(nèi)二手車經(jīng)營者收購二手小客車辦理機動車轉(zhuǎn)移登記時使用的虛擬指標。

    第三條：二手車經(jīng)營者須在市場監(jiān)管部門及稅務(wù)部門注冊登記，并以合法登記的二手車交易市場(以下簡稱“交易市場”)為平臺，使用周轉(zhuǎn)指標從事二手小客車交易。

    交易市場外已取得營業(yè)執(zhí)照，且有固定經(jīng)營場所的二手車經(jīng)營者使用周轉(zhuǎn)指標從事二手小客車經(jīng)營，須與交易市場簽訂周轉(zhuǎn)指標使用協(xié)議，并服從指標管理。

    第四條：杭州市小客車總量調(diào)控管理辦公室(以下簡稱“市調(diào)控辦”)負責全市周轉(zhuǎn)指標的配置和調(diào)整。

    市商務(wù)部門負責對交易市場周轉(zhuǎn)指標的使用進行規(guī)范和指導。各區(qū)、縣(市)商務(wù)主管部門具體負責對本轄區(qū)內(nèi)交易市場周轉(zhuǎn)指標的使用進行規(guī)范和指導。

    公安交警部門負責相關(guān)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)的辦理和待交易二手小客車(以下簡稱“待交易小客車”)上路行駛的管理。

    市場監(jiān)管、國稅等部門和區(qū)、縣(市)人民政府依據(jù)職責做好交易市場的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

    交易市場負責本市場周轉(zhuǎn)指標的分配和管理，負責受理周轉(zhuǎn)指標的申請和收回，負責待交易小客車出入經(jīng)營場所的管理，負責按要求將周轉(zhuǎn)指標分配及使用情況上報相關(guān)職能部門。

    二手車流通行業(yè)協(xié)會負責配合相關(guān)職能部門做好交易市場周轉(zhuǎn)指標使用相關(guān)制度的制定，并做好行業(yè)自律管理。

第二章 周轉(zhuǎn)指標的調(diào)配

    第五條：周轉(zhuǎn)指標配置周期為一年。

    周轉(zhuǎn)指標由市調(diào)控辦按照上一個配置周期全市二手車交易量的10%進行配置，但首次配置以上一年度的二手車交易量為基準。

    市調(diào)控辦可以根據(jù)市場需求變化，對周轉(zhuǎn)指標的配置周期和額度進行調(diào)整。

    第六條：周轉(zhuǎn)指標以交易市場為主體進行配發(fā)。

    新建(含整體搬遷)交易市場的周轉(zhuǎn)指標，綜合考慮場館規(guī)模、經(jīng)營狀況和區(qū)域差異等因素進行配發(fā)。

    第七條：周轉(zhuǎn)指標由各交易市場根據(jù)二手車經(jīng)營者的實際經(jīng)營狀況進行分配。

    交易市場分配周轉(zhuǎn)指標不得收取任何費用。周轉(zhuǎn)指標的分配及使用情況應(yīng)當在市場醒目位置予以公示。

第三章 周轉(zhuǎn)指標的使用

    第八條：二手車經(jīng)營者使用周轉(zhuǎn)指標辦理機動車轉(zhuǎn)移登記的，公安交警部門應(yīng)當按照規(guī)定予以辦理。

    第九條：二手車經(jīng)營者收購小客車，使用周轉(zhuǎn)指標完成轉(zhuǎn)移登記后，小客車應(yīng)在經(jīng)營場所靜態(tài)存放，除參加定期安全技術(shù)檢驗、申請辦理轉(zhuǎn)移登記外不得上路行駛。

    待交易小客車因參加定期安全技術(shù)檢驗、申請辦理轉(zhuǎn)移登記確需上路行駛時，二手車經(jīng)營者應(yīng)向交易市場提出書面申請，經(jīng)審核同意后方可駛離所在經(jīng)營場所，且時間不得超過24小時(縣市交易市場不得超過48小時)。

    第十條：二手車經(jīng)營者使用周轉(zhuǎn)指標登記的待交易小客車，六個月沒有辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本市的變更登記，其數(shù)量超過50%的，交易市場不得為其分配周轉(zhuǎn)指標。

    第十一條：交易市場應(yīng)當及時將本市場的二手車經(jīng)營者報相關(guān)部門備案。未經(jīng)備案的二手車經(jīng)營者不得使用周轉(zhuǎn)指標。

    第十二條：交易市場應(yīng)建立待交易小客車出入登記制度，嚴格管理市場內(nèi)的待交易小客車，定期檢查二手車經(jīng)營者待交易小客車出入經(jīng)營場所情況。

    第十三條：二手車經(jīng)營者名下待交易小客車完成轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本市的變更登記后，交易市場應(yīng)及時將相關(guān)周轉(zhuǎn)指標收回。

    第十四條：市調(diào)控辦和公安交警部門應(yīng)建立周轉(zhuǎn)指標管理信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)信息共享。交易市場應(yīng)落實專人對周轉(zhuǎn)指標的使用進行管理。

    第十五條：任何單位和個人不得買賣和租賃周轉(zhuǎn)指標。

    第十六條：使用周轉(zhuǎn)指標登記的小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、遷出本市的變更登記的，均不產(chǎn)生更新指標。

    使用周轉(zhuǎn)指標登記的小客車出現(xiàn)繼承、離婚、被盜搶等情形時不得申請其他指標。夫妻之間變更、司法拍賣中使用周轉(zhuǎn)指標登記的小客車，受讓方需申請增量指標。

    同一小客車不得連續(xù)兩次使用周轉(zhuǎn)指標。

第四章 相關(guān)責任

    第十七條：市調(diào)控辦應(yīng)定期組織商務(wù)、市場監(jiān)管、國稅、公安交警等部門對交易市場周轉(zhuǎn)指標使用情況進行聯(lián)合檢查，并對存在違規(guī)行為的交易市場及二手車經(jīng)營者進行相應(yīng)處理。

    市調(diào)控辦可以根據(jù)交易市場的經(jīng)營狀況、指標使用情況及日常檢查情況，調(diào)整其周轉(zhuǎn)指標配發(fā)數(shù)量。

    第十八條：交易市場配置周轉(zhuǎn)指標收取費用的，由市調(diào)控辦核減其周轉(zhuǎn)指標，并責令交易市場退回相關(guān)費用。

    第十九條：擅自買賣、租賃周轉(zhuǎn)指標的，由市調(diào)控辦核減交易市場的周轉(zhuǎn)指標，并取消相關(guān)二手車經(jīng)營者的周轉(zhuǎn)指標使用資格。

    第二十條：待交易小客車違規(guī)上路行駛的，由市調(diào)控辦核減該交易市場的周轉(zhuǎn)指標，交易市場應(yīng)當暫停向相關(guān)二手車經(jīng)營者分配周轉(zhuǎn)指標。

第五章 附則

    第二十一條本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期一年。