2015上海二手車拍賣遇新政

為有效制約對(duì)二手車牌的炒作，從去年11月起，上海市二手車牌納入拍賣平臺(tái)統(tǒng)一管理，二手車牌不得自由轉(zhuǎn)讓。

中華汽車網(wǎng)校了解到：近日，本市車主經(jīng)歷了“史上最慘烈”拍牌，152298人競(jìng)拍8288個(gè)車牌，中標(biāo)率僅為5.44%，創(chuàng)下今年新低。私車牌照統(tǒng)一拍賣之后，民事訴訟中因?yàn)闇齐y以直接過(guò)戶引發(fā)執(zhí)行難，而司法拍賣中，“裸車”高流拍率也使得執(zhí)行工作遇到了新難題。

一、實(shí)事點(diǎn)擊：車拍了，過(guò)戶難

張先生原本從事鋼材貿(mào)易，為了經(jīng)營(yíng)需要，他向銀行貸款數(shù)十萬(wàn)元。然而從去年開始，鋼材貿(mào)易生意始終不景氣，張先生的公司也面臨破產(chǎn)，最讓他頭疼的是欠下銀行的大筆欠債。經(jīng)過(guò)幾次催討無(wú)果后，銀行將張先生告上法庭。法院最終判決張先生敗訴。銀行申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行，張先生名下的一輛滬牌奧迪轎車被納入司法拍賣的范圍。2014年7月，該奧迪車經(jīng)過(guò)評(píng)估師評(píng)估，車輛的上海牌照按2014年7月平均中標(biāo)價(jià)位7.46萬(wàn)元，奧迪車車價(jià)為9.4萬(wàn)元，合計(jì)評(píng)估價(jià)16.86萬(wàn)元。

經(jīng)拍賣公司兩次公開拍賣，均因無(wú)人競(jìng)買而流拍。于是，銀行最終向法院申請(qǐng)，愿以第二次拍賣底價(jià)13.488萬(wàn)元接受該車輛用以以物抵債。至此，依照最高人民法院 《關(guān)于適用　〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干意見》 以及最高人民法院 《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》 裁定，銀行獲得了張先生的汽車，銀行可持裁定書到相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記手續(xù)。

然而，事情卻沒(méi)有結(jié)束，張先生的債務(wù)也沒(méi)有隨著銀行的以資抵債申請(qǐng)而了結(jié)。由于此時(shí)正值車牌新政實(shí)施的當(dāng)口，所以盡管銀行依法取得了車輛及其牌照的所有權(quán)，但卻始終無(wú)法辦理過(guò)戶。

因?yàn)榘凑?《上海市在用非營(yíng)業(yè)性客車額度管理試行辦法》規(guī)定：

私車額度可直接變更和轉(zhuǎn)移只限于本人姓名或本單位名稱變更的;

在用客車在父母子女、配偶之間流轉(zhuǎn)的;

在用客車因原持有單位合并、分立發(fā)生流轉(zhuǎn)的;

額度管理辦公室按照規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)市機(jī)動(dòng)車額度管理聯(lián)席會(huì)議同意的其他情形。

無(wú)疑，張先生的案例不屬于其中任何一個(gè)情況。目前張先生的車牌問(wèn)題依然在相關(guān)部門的協(xié)調(diào)中。

二、實(shí)事點(diǎn)擊：離了婚　車牌帶不走

近日，市民王先生找到了長(zhǎng)寧區(qū)法院，要求按照離婚調(diào)解協(xié)議中的約定辦理汽車過(guò)戶。五年前，王先生與劉女士登記結(jié)婚，其間，雙方共同出資購(gòu)買了一輛轎車，登記在劉女士名下。2014年年底，王先生與劉女士二人因感情不和，訴至法院要求離婚。案件審理過(guò)程中，雙方就子女撫養(yǎng)、車輛、房屋、存款等財(cái)產(chǎn)達(dá)成分割協(xié)議，法院以調(diào)解書的形式確認(rèn)劉女士名下的那輛汽車歸王先生所有。按照協(xié)議，劉女士應(yīng)在調(diào)解生效10日內(nèi)將車輛交付王先生并配合他辦理車輛產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。而王先生則一次性給付劉女士財(cái)產(chǎn)折價(jià)補(bǔ)償款12萬(wàn)元。調(diào)解書生效后，王先生將折價(jià)補(bǔ)償款存至劉女士賬戶，但汽車卻始終無(wú)法過(guò)戶到王先生名下。

因?yàn)槿ツ昴甑妆臼袑?shí)行的車牌新政所致。辦理車輛過(guò)戶的車管所以新政策規(guī)定二手車牌需納入統(tǒng)一拍賣平臺(tái)拍賣為由，拒絕執(zhí)行生效調(diào)解書。而車管所拒絕執(zhí)行的依據(jù)是市交通委、市商務(wù)委、市公安局于2014年9月29日制訂出臺(tái)的 《上海市在用非營(yíng)業(yè)性客車額度管理試行辦法》，其中第五條規(guī)定“在用客車額度不得擅自轉(zhuǎn)讓，持有人確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的拍賣平臺(tái)進(jìn)行拍賣”。車管所認(rèn)為，該試行辦法出臺(tái)后，法院判決或者調(diào)解處理的夫妻一方名下所有的車牌不能直接變更至另一方名下，需通過(guò)統(tǒng)一的拍賣平臺(tái)進(jìn)行拍賣。

但王先生認(rèn)為，《上海市在用非營(yíng)業(yè)性客車額度管理試行辦法》 第五條所指“轉(zhuǎn)讓”系市場(chǎng)交易行為，而離婚案件中處理的車輛牌照權(quán)屬變更屬于對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)歸屬的確定，不屬于市場(chǎng)交易行為，且該試行辦法第十條亦規(guī)定“機(jī)動(dòng)車所有人發(fā)生以下情形，可以憑相關(guān)證明憑證向額度管理辦公室申請(qǐng)?jiān)谟每蛙囶~度戶名變更后，直接向市公安車管部門申請(qǐng)辦理相關(guān)車輛登記手續(xù)?！?、在用客車在父母子女、配偶之間流轉(zhuǎn)的。……”盡管如此，車管所依然認(rèn)為王先生與劉女士在過(guò)戶車牌時(shí)，兩人已經(jīng)離婚，因此他們的夫妻關(guān)系已經(jīng)解除，也就不屬于政策規(guī)定的車牌可以轉(zhuǎn)讓的范圍。

無(wú)奈之下，王先生與劉女士只得將車、牌分開處置。經(jīng)過(guò)協(xié)商，劉女士“買”下了原本屬于前夫的車牌，而拿到汽車的王先生則再次加入拍牌大軍，拍牌所需費(fèi)用由前妻劉女士承擔(dān)?！昂迷谖业倪\(yùn)氣不錯(cuò)，經(jīng)過(guò)幾次拍牌失利，我終于又拍到了牌照，車子也能開了?！蓖跸壬嬖V記者，盡管此次自己的汽車通過(guò)“曲線救國(guó)”的方式重新上了車牌，但他表示自己只是僥幸中標(biāo)了?！叭绻麤](méi)拍著，我的車還得裸奔上一段日子了?！蓖跸壬J(rèn)為車管所以離婚后夫妻關(guān)系已經(jīng)解除為由拒絕執(zhí)行法院生效法律文書的行為，與 《上海市在用非營(yíng)業(yè)性客車額度管理試行辦法》 的遏制車牌炒作的內(nèi)涵相違背。

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