新交易模式推動修改《拍賣法》

隨著我國拍賣市場的快速發(fā)展，公車拍賣、工藝品拍賣等商品拍賣越來越多。據(jù) 中華汽車網(wǎng)校了解到一些不良機構(gòu)和個人利用拍賣市場缺乏依法監(jiān)管的漏洞，公然打著“拍賣”的旗號，超范圍經(jīng)營，擾亂了拍賣市場的正常秩序。在今年兩會上，有行業(yè)人士指出《拍賣法》的確有調(diào)整和補充的必要。

兩會上全國政協(xié)委員、雅昌文化集團董事長萬捷提出了關于盡快修改《拍賣法》相關規(guī)定的建議.他提議“建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用。完善立法體制機制，要堅持立改廢釋并舉，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性,清理有違公平的法律法規(guī)條款?！?/span>

我國現(xiàn)行的《拍賣法》自實施至今未曾做過實質(zhì)性修改，一些過于原則性規(guī)定已經(jīng)不能有效監(jiān)管和規(guī)范當前的拍賣市場，導致市場頻發(fā)的亂象缺乏制約機制。據(jù)商務部統(tǒng)計，2013年國內(nèi)拍賣企業(yè)已超過6000家，拍賣年成交規(guī)模已突破6000億元。

目前來看，《拍賣法》的確有調(diào)整和補充的必要。首先，新交易模式和手段(如網(wǎng)絡拍賣、微信拍賣)的出現(xiàn)，吸引了大量新客戶參與。從長遠來看，都應該努力去完善，對涉及文物拍賣的網(wǎng)絡拍賣活動尤其需要更加謹慎。另外，更為重要的是，目前《拍賣法》適用范圍只是境內(nèi)的拍賣企業(yè)，而不是所有經(jīng)營性拍賣活動。適用范圍的模糊為市場混亂提供了空間。

對于《拍賣法》第61條第1款中的“瑕疵不擔?！睏l款，社會上一直存在一種誤讀，認為拍賣企業(yè)可以無理由免責。這一條款也讓《拍賣法》甚至整個拍賣行業(yè)都飽受詬病。

有行內(nèi)專家解析，“其實，第61條的第2款對 不擔保 的條件已經(jīng)做了明確限制。當然，隨著社會對法律條文本身的全面了解以及對藝術(shù)品標的固有特性的認識，將會有越來越多的人能更加客觀地理解 瑕疵不擔保 問題。近3年來，中國拍賣行業(yè)協(xié)會也一直在從事 瑕疵不擔保 國際慣例的系列課題研究，目前已經(jīng)完成了英國、法國等國家的專項研究。今年這項工作進入收尾階段，將對國內(nèi)外的情況進行梳理對比給出結(jié)論，如何主動補充現(xiàn)有的 瑕疵不擔保 條款給客戶更多的競買信心和保障，是促進行業(yè)和市場發(fā)展的大勢所趨”。

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