2015年汽車流通領(lǐng)域的政策匯總

來源：中華汽車網(wǎng)校閱讀：3648 更新時間：2015-09-14

2015年汽車流通領(lǐng)域的這些相關(guān)政策的出臺或?qū)嵤^續(xù)朝著讓市場機(jī)制發(fā)揮配置資源的決定性作用的方向進(jìn)行制定、修改和調(diào)整。讓市場配置資源發(fā)揮決定性的作用，重要的意義就是營造更加公平有序的競爭環(huán)境，更多的放開管制破除壟斷和妨礙市場競爭的行為。使消費者能夠自主選擇，保障消費者合法權(quán)益，另外也有利于政府職能的轉(zhuǎn)變。下面中華汽車網(wǎng)校匯總2015年汽車流通領(lǐng)域的政策如下：

一、《車輛控制稅收的管理辦法》

國家稅務(wù)總局令第33號于2014年12月2日公布，自2015年2月1日起施行，在納稅期間繳稅免稅以及納稅人購買自用車的計稅原則都有明確的規(guī)定。中華汽車網(wǎng)校提示《車輛購置稅征收管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第15號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈車輛購置稅征收管理辦法〉的決定》（國家稅務(wù)總局令第27號）同時廢止。

二、《機(jī)動車維修管理規(guī)定》

《交通運輸部關(guān)于修改〈機(jī)動車維修管理規(guī)定〉的決定》已于2015年7月23日經(jīng)第10次部務(wù)會議通過，8月8日予以公布，簡稱交通運輸部令2015年第17號。新規(guī)規(guī)定機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)工商登記執(zhí)照后，向道路運輸管理機(jī)構(gòu)申請辦理機(jī)動車維修經(jīng)營許可手續(xù)。托修方有權(quán)自主選擇維修經(jīng)營者進(jìn)行維修，不得強(qiáng)制變相指定維修經(jīng)營者。再有修理配件也是放開的公開競爭的。另外建立車輛檔案實行電子化管理，機(jī)動車廠家在新車投放六個月內(nèi)有義務(wù)向社會公布維修技術(shù)信息，跟《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》是一致的。公開信息，公平的競爭，消費者自主選擇，是這個規(guī)定修訂的總體的取向。

三、《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》

8月19日，為促進(jìn)節(jié)約能源，鼓勵使用新能源，工信部網(wǎng)站公示了第三批《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》。目錄中，共有2299款車型享受車船稅減免優(yōu)惠，其中包換節(jié)能車型1734款，新能源車型565款(其中插電式混合動力乘用車13款、純電動商用車491款、插電式混合動力商用車61款)。這些目錄對于推廣新能源汽車等等發(fā)揮一定的作用。

四、《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》

去年交通部官網(wǎng)上發(fā)布了一篇《關(guān)于征求促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，雖然沒有正式出臺，但據(jù)交通部消息，有望在9月份出臺，明年1月開始實施。它主要是規(guī)范了汽車維修行業(yè)的一些服務(wù)和質(zhì)量，比如要求公開汽車維修的技術(shù)信息，促進(jìn)汽車維修零部件的流通渠道的開發(fā)。對消費者來說提供了便民服務(wù)，使出行更有保障，也維護(hù)了消費權(quán)益；對汽車維修行業(yè)而言，維修配件渠道壟斷將被破除，企業(yè)可通過規(guī)?；?、品牌化發(fā)展實現(xiàn)連鎖經(jīng)營，促進(jìn)汽車維修行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

五、《汽車品牌銷售管理實施辦法》亟待出臺

原定于2015年1月面世的新版《汽車品牌銷售管理實施辦法》并未如約而至。目前《辦法》的修訂工作面臨的問題非常復(fù)雜，除了近期日漸復(fù)雜的廠商關(guān)系，更為關(guān)鍵的是，《辦法》與其上位法《反壟斷法》有沖突之處。此外，汽車品牌授權(quán)制度的合理性也一直存在質(zhì)疑，而究竟授權(quán)該不該存在，應(yīng)該如何授權(quán)又有頗多意見分歧?！靶抻喒ぷ魅舭汛祟悊栴}一一糾正短期內(nèi)恐有難度，而修訂之后，又將觸及利益相關(guān)方的既得利益，進(jìn)退維谷。

隨著汽車整體市場的不斷飽和，增速逐步放緩，整車廠與經(jīng)銷商之間的矛盾日益突出，要想持續(xù)發(fā)展下去，必須加快新《辦法》的出臺，讓經(jīng)銷商在與主機(jī)廠對話中能夠獲得平等獨立的地位。

因為環(huán)境發(fā)生了變化，如何規(guī)范市場流通秩序，建立公平競爭規(guī)則，平衡產(chǎn)學(xué)研之間的關(guān)系都將發(fā)揮重大的作用。我們也期待著，特別是很多流通領(lǐng)域里邊的經(jīng)銷商期待著這樣一個辦法盡快出臺以規(guī)范秩序。雖然我們?nèi)ツ陣夜ど炭偩忠呀?jīng)出臺了一些辦法，實際上原有的一些老辦法已經(jīng)過時了，所以要出臺更加明確的、與時俱進(jìn)規(guī)范辦法。

這些政策的出臺固然重要，但關(guān)鍵在于能否落實，另外原則性政策能否落實，有沒有配套政策跟上，有沒有標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證誠信體系的建設(shè)和政府監(jiān)管能否到位，因為我們說放松管制以后，市場就是萬能的了嗎？無序市場會出現(xiàn)問題，所以標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場誠信體系還有政府必要的監(jiān)督還是要及時跟上的，出現(xiàn)違規(guī)者能夠有效處罰，管理出現(xiàn)問題能夠有效問責(zé)，這樣的政策才能得到的落到實處。當(dāng)然，這些問題還有待進(jìn)一步完善。

【相關(guān)政策】

機(jī)動車維修管理規(guī)定

關(guān)于征求促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見

享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄（第三批）

車輛購置稅征收管理辦法

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