機(jī)動(dòng)車(chē)年檢收費(fèi)超過(guò)百億,汽車(chē)年檢費(fèi)用都去哪兒了?

排隊(duì)領(lǐng)號(hào)、填表審查、上線(xiàn)檢測(cè)、交錢(qián)走人，這是很多機(jī)動(dòng)車(chē)主在給車(chē)輛年檢時(shí)幾乎繞不過(guò)去的一個(gè)耗時(shí)耗錢(qián)的痛苦"儀式"，提起車(chē)輛年檢，幾乎所有的車(chē)主都要嘆上一口氣。據(jù)中華汽車(chē)網(wǎng)校了解,臨近年底，國(guó)內(nèi)不少車(chē)檢站前又排起長(zhǎng)隊(duì)。再一次，手續(xù)繁瑣、來(lái)回折騰的車(chē)檢讓很多車(chē)主苦不堪言。

近年中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量井噴，2013年即比十年前增長(zhǎng)近5倍。截至2014年底，國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)2.64億輛，其中汽車(chē)1.54億輛；機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)送黄?億人。據(jù)中華汽車(chē)網(wǎng)校了解,2004年國(guó)內(nèi)開(kāi)始實(shí)施車(chē)檢制度后，備受公眾詬病。在公安部與質(zhì)檢總局此前聯(lián)合召開(kāi)的一次加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)工作電視電話(huà)會(huì)議上，有關(guān)部門(mén)透露，我國(guó)“平均每年檢驗(yàn)汽車(chē)7000多萬(wàn)輛次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患車(chē)輛300多萬(wàn)輛，對(duì)預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)揮了重要作用”。然而，在官方數(shù)據(jù)的背后，公眾看到的更多是車(chē)檢中存在的種種問(wèn)題，甚至屢屢引發(fā)“集體吐槽”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每次車(chē)輛檢驗(yàn)大約需要100-200元。專(zhuān)家測(cè)算，一年間，全國(guó)在車(chē)輛檢測(cè)上要收費(fèi)100多億元。然而，現(xiàn)實(shí)中，汽車(chē)年檢流于形式、巧立名目亂收費(fèi)的現(xiàn)象也很多。而不少車(chē)檢站由私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，在牟利沖動(dòng)下，通過(guò)種種途徑規(guī)避監(jiān)管，隨意修改數(shù)據(jù)，也使得車(chē)檢流于形式。據(jù)中華汽車(chē)網(wǎng)校了解,歐美等國(guó)家也沒(méi)有完全取消車(chē)檢，只是在加油站、汽修廠(chǎng)即可驗(yàn)車(chē)，很是方便。據(jù)《熱觀(guān)察》梳理發(fā)現(xiàn)，去年起國(guó)內(nèi)私家車(chē)6年內(nèi)免檢確實(shí)大大減輕了車(chē)主的負(fù)擔(dān)，但需要進(jìn)一步開(kāi)放車(chē)檢市場(chǎng)，比如可考慮授權(quán)4S店進(jìn)行汽車(chē)年檢。

2015年9月,央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》曝光,山東、廣東、浙江等省20多家機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站勾結(jié)黃牛作弊,交錢(qián)就能過(guò)車(chē)輛年檢。據(jù)黃牛透露,檢測(cè)過(guò)程和結(jié)果都掌握在檢測(cè)站里的人手里,車(chē)主給黃牛200元,黃牛給檢測(cè)站150元，就能讓尾氣超標(biāo)的汽車(chē)通過(guò)。當(dāng)下,汽車(chē)年檢中介“黃?！钡教幙梢?jiàn),如果車(chē)主懶得排隊(duì)或車(chē)有問(wèn)題，一般只需多花三四百元，對(duì)方即能全部搞定。由于車(chē)檢站的相對(duì)壟斷性，也導(dǎo)致較大尋租空間，近年國(guó)內(nèi)屢現(xiàn)車(chē)檢站經(jīng)營(yíng)方行賄案例。據(jù)中華汽車(chē)網(wǎng)校了解,廣州市人禾機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站老板行賄1300萬(wàn)余元，買(mǎi)通了廣州市公安局副局長(zhǎng)及車(chē)管所民警多人。從2010年至2012年,該檢測(cè)站每月有300到400輛次違規(guī)車(chē)輛通過(guò)檢測(cè),累計(jì)通過(guò)近10萬(wàn)輛次,從中至少可牟取2億元的暴利。此外,2008年至2013年間，佛山市泓信摩托車(chē)檢測(cè)服務(wù)有限公司向當(dāng)?shù)亟痪嗝藛T行賄300多萬(wàn)元,得到了隨意修改車(chē)檢數(shù)據(jù)的“默許”,在短短兩年時(shí)間內(nèi)即獲得超過(guò)2000萬(wàn)元的暴利。眾多車(chē)主表示,應(yīng)該取消車(chē)輛年檢。因?yàn)樗旧頉](méi)有太大的實(shí)質(zhì)性意義,不是那種真正的嚴(yán)格意義上的質(zhì)量檢測(cè),只是走形式而已。

中華汽車(chē)網(wǎng)校認(rèn)為,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行檢測(cè)很有必要,如果取消年檢,汽車(chē)本身存在的安全隱患就很難被發(fā)現(xiàn)。汽車(chē)年檢,既是為了消除汽車(chē)安全隱患,也是為了檢測(cè)汽車(chē)尾氣,顯然,車(chē)檢制度的本意是好的。然而，我國(guó)車(chē)檢行業(yè)卻亂象叢生,例如,“問(wèn)題車(chē)”花錢(qián)就能免檢上路；很多檢測(cè)站實(shí)為私人承包或企業(yè)承包；車(chē)輛檢測(cè)站亂收費(fèi)問(wèn)題頻出，車(chē)主還要經(jīng)歷排隊(duì)領(lǐng)號(hào)、填表審查等一系列繁冗流程。由于弊端多多，所以，不少人建議取消汽車(chē)年檢制度。從安全、環(huán)保的角度而言，汽車(chē)年檢有其必要性。據(jù)中華汽車(chē)網(wǎng)校表示,去年有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，推出試行非營(yíng)運(yùn)轎車(chē)6年內(nèi)免上線(xiàn)檢驗(yàn)、推行機(jī)動(dòng)車(chē)異地檢驗(yàn)、全面推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)化等一系列新舉措，方便了機(jī)動(dòng)車(chē)年檢，也試圖打破檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)壟斷，但《意見(jiàn)》自去年9月1日實(shí)施至今，改革效果有限，各種問(wèn)題仍存在。顯然，無(wú)論是汽車(chē)年檢一年收費(fèi)百億，還是行業(yè)亂象頻出，根源都是壟斷。盡管機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)收費(fèi)為政府定價(jià)，但很多檢測(cè)站明知有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻照樣多收，甚至還以物價(jià)部門(mén)正在調(diào)研為由“提前多收”，原因就在于各地一家或幾家檢測(cè)站壟斷了車(chē)輛檢測(cè)。由于壟斷，車(chē)主自然要排隊(duì)領(lǐng)號(hào)，也難以享受合格的服務(wù)。因此，“全面推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)化”的目的是打破壟斷。

放寬乃至取消車(chē)輛年檢制度在其他國(guó)家中似乎并不是問(wèn)題。比如，美國(guó)的車(chē)檢是由各州自己管理負(fù)責(zé)的，部分州沒(méi)有汽車(chē)年檢的立法，法國(guó)新車(chē)前4年不需要年檢，加拿大則沒(méi)有年檢之說(shuō)。但是，取消車(chē)檢亦不乏反對(duì)意見(jiàn)，不少人對(duì)取消汽車(chē)年檢是否會(huì)增加交通安全事故心懷顧慮。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013年，全國(guó)仍有133.8萬(wàn)輛大中型客貨車(chē)逾期未進(jìn)行安全檢驗(yàn)。在人員傷亡事故中，有6790起是由于機(jī)動(dòng)車(chē)安全性能不合格導(dǎo)致的,造成一萬(wàn)多人傷亡。中華汽車(chē)網(wǎng)校建議：國(guó)家應(yīng)該建立健全的車(chē)檢監(jiān)督機(jī)制,打消車(chē)主認(rèn)為車(chē)檢形式化的想法。

中華汽車(chē)網(wǎng)校總結(jié):現(xiàn)在人們反感的并不是車(chē)檢,而是流于形式的車(chē)檢方式。所以,國(guó)家對(duì)于現(xiàn)階段的車(chē)檢方式應(yīng)該給予統(tǒng)一的管理,成立健全的保障機(jī)制或監(jiān)督機(jī)制,使檢車(chē)行為更加合理化和人性化,讓更多的車(chē)主體會(huì)到車(chē)檢的重要性和正規(guī)性。

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