二手車(chē)稅收新政實(shí)施首遇瓶頸 整治市場(chǎng)需合力

　　【中華汽車(chē)網(wǎng)校 資訊】隨著國(guó)家稅務(wù)總局出具的公告宣布，全國(guó)將從7月1日開(kāi)始實(shí)施，二手車(chē)過(guò)戶(hù)收售將繳納2%增值稅，并首次明確，若經(jīng)紀(jì)人在車(chē)價(jià)上平價(jià)撮合，只收取傭金，可以免增值稅。國(guó)家稅務(wù)總局公告稱(chēng)，同時(shí)滿(mǎn)足3個(gè)條件可以免征2%的增值稅，即受托方不向委托方預(yù)付貨款；委托方將《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》直接開(kāi)具給購(gòu)買(mǎi)方；受托方按購(gòu)買(mǎi)方實(shí)際支付的價(jià)款和增值稅與委托方結(jié)算貨款，并另外收取手續(xù)費(fèi)。

　　然而，新政實(shí)施3日來(lái)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)部分二手車(chē)市場(chǎng)交易行為依然不規(guī)范，從事二手車(chē)交易的商戶(hù)中，多數(shù)打著“經(jīng)紀(jì)人”的名義，但實(shí)際上收購(gòu)車(chē)輛后再加價(jià)銷(xiāo)售，在發(fā)票開(kāi)具上“做手腳”逃避監(jiān)管。

 

 

    調(diào)查：價(jià)格不透明“傷了”消費(fèi)者

　　昨日上午，記者來(lái)到位于硚口區(qū)的漢西二手車(chē)交易市場(chǎng)，在該市場(chǎng)精品區(qū)，從事二手車(chē)交易行業(yè)已有十年之久的李永（化名）告訴記者，如果嚴(yán)格執(zhí)行新政，消費(fèi)者則能詳細(xì)了解商家收車(chē)價(jià)格，也能掌握更多的相關(guān)信息。

 

　　過(guò)去，一些小的經(jīng)紀(jì)公司存在故意隱瞞車(chē)況、修改行駛里程表等不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為，以獲取更多的利潤(rùn)。比如經(jīng)銷(xiāo)商10萬(wàn)元收輛二手車(chē)，經(jīng)過(guò)翻新后，能以15萬(wàn)甚至更高的價(jià)格賣(mài)出，而若新政嚴(yán)格實(shí)施，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)時(shí)，可以查看經(jīng)銷(xiāo)商在買(mǎi)賣(mài)車(chē)輛時(shí)開(kāi)具的發(fā)票，從其收購(gòu)價(jià)初步判斷汽車(chē)的價(jià)值。

 

　　國(guó)家二手車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，二手車(chē)交易屬于專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，在缺乏市場(chǎng)第三方評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)的情況下，消費(fèi)者很難獨(dú)立地去判斷商品的價(jià)值，而市場(chǎng)若沒(méi)有規(guī)范的交易流程，則很容易出現(xiàn)低價(jià)收車(chē)、高價(jià)倒賣(mài)的現(xiàn)象，此外，由于商家在收購(gòu)車(chē)輛時(shí)并不過(guò)戶(hù)，這也使得汽車(chē)在未轉(zhuǎn)手之前，會(huì)有一段時(shí)間的信息空白，質(zhì)量問(wèn)題也很難直接追溯。

 

 

　　怪象：“經(jīng)紀(jì)人”加價(jià)賣(mài)車(chē)

　　國(guó)家稅務(wù)總局公告稱(chēng)，同時(shí)滿(mǎn)足3個(gè)條件可以免征2%的增值稅，即受托方不向委托方預(yù)付貨款；委托方將《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》直接開(kāi)具給購(gòu)買(mǎi)方；受托方按購(gòu)買(mǎi)方實(shí)際支付的價(jià)款和增值稅與委托方結(jié)算貨款，并另外收取手續(xù)費(fèi)。

 

　　對(duì)此，省國(guó)稅局相關(guān)人士表示，新規(guī)進(jìn)一步明確了在二手車(chē)交易中，由誰(shuí)開(kāi)具發(fā)票的問(wèn)題，并防范經(jīng)紀(jì)公司以“假過(guò)戶(hù)”形式賺取差價(jià)利潤(rùn)、逃避稅收。

 

　　然而，記者走訪(fǎng)鑫踏來(lái)、漢西二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，二手車(chē)“經(jīng)紀(jì)人”，仍在通過(guò)兩次過(guò)戶(hù)手段，賺取二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)差價(jià)。

 

　　7月2日，記者跟隨準(zhǔn)備銷(xiāo)售舊車(chē)的徐女士走訪(fǎng)了多家二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，經(jīng)詢(xún)價(jià)之后，經(jīng)銷(xiāo)商均表示可以過(guò)戶(hù)，記者詢(xún)問(wèn)發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商收購(gòu)車(chē)輛不是過(guò)戶(hù)到公司名下，而是過(guò)戶(hù)給其他自然人。同樣如果在這些經(jīng)銷(xiāo)商手上買(mǎi)車(chē)，車(chē)輛也不是公司名下所有，多為自然人擁有。

 

　　目前國(guó)內(nèi)二手車(chē)交易行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不少二手車(chē)商通過(guò)這種手段，逃避稅務(wù)、工商等部門(mén)監(jiān)管，按照法規(guī)，“經(jīng)紀(jì)人”本來(lái)只能收取交易傭金，不能賺取買(mǎi)賣(mài)差價(jià)，但是通過(guò)自然人過(guò)戶(hù)的“巧妙安排”，“經(jīng)紀(jì)人”也在加價(jià)賣(mài)車(chē)，當(dāng)最終車(chē)輛賣(mài)出時(shí)，再以直接交易名義，通過(guò)二手車(chē)市場(chǎng)開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票逃避增值稅。

 

　　

　　影響：行業(yè)不規(guī)范在蔓延

　　記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，目前在武漢二手車(chē)市場(chǎng)內(nèi)，主要存在著兩種交易實(shí)體，一種是從事舊車(chē)買(mǎi)賣(mài)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)公司，一種則是中介性質(zhì)的經(jīng)紀(jì)公司，而目前絕大部分交易都是“經(jīng)紀(jì)”公司在運(yùn)作。

 

　　由于經(jīng)紀(jì)公司不用交二手車(chē)增值稅，而經(jīng)營(yíng)公司需要繳納，在買(mǎi)進(jìn)、賣(mài)出價(jià)格不透明的情況下，正規(guī)的經(jīng)營(yíng)公司若要開(kāi)具兩次發(fā)票，則難以在價(jià)格上和經(jīng)紀(jì)人匹敵，為了降低成本，不少二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司也同時(shí)注冊(cè)有經(jīng)紀(jì)公司，經(jīng)營(yíng)公司的門(mén)店多用作展示，而實(shí)際買(mǎi)賣(mài)交易時(shí)則以經(jīng)紀(jì)公司的模式運(yùn)作。

 

　　李永介紹，目前多數(shù)公司都是以這種“擦邊球”的方式規(guī)避增值稅收，所以大部分二手車(chē)商在收購(gòu)二手車(chē)時(shí)，并不辦理過(guò)戶(hù)登記，而是在銷(xiāo)售之際直接過(guò)戶(hù)至購(gòu)買(mǎi)方。

 

　　“征稅模式對(duì)傳統(tǒng)商戶(hù)沖擊很大，而經(jīng)紀(jì)公司則能鉆空子?！焙碧炖周?chē)交易公司的總經(jīng)理王勇彬介紹，同樣一款售價(jià)在10萬(wàn)左右的二手車(chē)，商戶(hù)若通過(guò)兩次過(guò)戶(hù)后售出，要多交2000元的增值稅，而在一般經(jīng)紀(jì)人處購(gòu)買(mǎi)，只需三四百元的過(guò)戶(hù)費(fèi)用，這對(duì)商家而言明顯不太公平，因?yàn)橄鄬?duì)經(jīng)紀(jì)人，商戶(hù)本身就要支付房租、墊付資金等。

 

　　所以，這也給了市場(chǎng)上俗稱(chēng)為“兔子”的黃牛大量的機(jī)會(huì)，在買(mǎi)賣(mài)二手車(chē)過(guò)程中，這些人既賺取買(mǎi)賣(mài)雙方的銷(xiāo)售差價(jià)，又賺取中介傭金，而應(yīng)該繳納國(guó)家的大量增值稅款則大量流失。

 

　　整治市場(chǎng)需合力

　　對(duì)于二手車(chē)市場(chǎng)“兔子”橫行的現(xiàn)象，2011年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)總裁陳虹曾提交過(guò)議案，他建議對(duì)所有進(jìn)入銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的二手車(chē)，均征收一定比例的差額增值稅，經(jīng)營(yíng)類(lèi)企業(yè)憑進(jìn)項(xiàng)票抵扣稅款，無(wú)進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的按進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)的百分比納稅，以此做到收售價(jià)格透明化。

 

　　湖北省國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從國(guó)稅總局最新公告來(lái)看，增值稅的征收主要還是針對(duì)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司，但要想破解交易中的“擦邊球”行為，還需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)及市場(chǎng)自我規(guī)范。

 

　　“新政的意義在于推廣力度，需要多方合力?！焙笔《周?chē)交易行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)羅吉文說(shuō)，例如市場(chǎng)上二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商同時(shí)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)公司和經(jīng)紀(jì)公司執(zhí)照，需要工商管理部門(mén)監(jiān)管，經(jīng)紀(jì)公司是否超范圍經(jīng)營(yíng)；對(duì)二手車(chē)交易流程、開(kāi)票行為，需要稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管；二手車(chē)市場(chǎng)開(kāi)辦方對(duì)市場(chǎng)也應(yīng)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)經(jīng)紀(jì)公司限制提供展銷(xiāo)車(chē)位；車(chē)管所對(duì)車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記中，也可以加強(qiáng)對(duì)頻繁轉(zhuǎn)讓車(chē)輛的個(gè)人賬戶(hù)進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)管信息共享，同時(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，制定信譽(yù)星級(jí)等級(jí)評(píng)定，并公布“紅黑榜”。

 

　　應(yīng)對(duì)：二手車(chē)市場(chǎng)管理規(guī)范正在醞釀中

　　二手車(chē)市場(chǎng)暴露出來(lái)種種問(wèn)題，已經(jīng)引起相關(guān)監(jiān)管部門(mén)重視。記者從商務(wù)部門(mén)了解到，國(guó)家稅務(wù)總局公布征稅新規(guī)以來(lái)，我省商務(wù)廳已展開(kāi)二手車(chē)市場(chǎng)相關(guān)調(diào)研活動(dòng)，正準(zhǔn)備制定詳細(xì)措施，對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行合理規(guī)劃和管理。

 

　　據(jù)了解，至2005年商務(wù)部頒布《二手車(chē)流通管理辦法》后，由于缺乏細(xì)則指導(dǎo)，二手車(chē)市場(chǎng)第三方認(rèn)證體系一直處于缺失狀態(tài)，由此，對(duì)于二手車(chē)的質(zhì)量和價(jià)格很難斷定。“市場(chǎng)目前針對(duì)汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題，已經(jīng)同消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)手。”漢西二手車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)牛永志介紹，目前要求商家在銷(xiāo)售二手車(chē)時(shí)，必須提供詳實(shí)的信息，若消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)后發(fā)現(xiàn)商家隱匿車(chē)況不報(bào)，可以直接投訴至協(xié)會(huì)或消協(xié)，商家必須全額退款，但對(duì)于目前增值稅收取政策，還需相關(guān)職能部門(mén)盡快出臺(tái)很明晰的落地政策。

 

 

 

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