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二手車稅收新政實(shí)施首遇瓶頸 整治市場需合力
【中華汽車網(wǎng)校 資訊】隨著國家稅務(wù)總局出具的公告宣布,全國將從7月1日開始實(shí)施,二手車過戶收售將繳納2%增值稅,并首次明確,若經(jīng)紀(jì)人在車價(jià)上平價(jià)撮合,只收取傭金,可以免增值稅。國家稅務(wù)總局公告稱,同時(shí)滿足3個(gè)條件可以免征2%的增值稅,即受托方不向委托方預(yù)付貨款;委托方將《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》直接開具給購買方;受托方按購買方實(shí)際支付的價(jià)款和增值稅與委托方結(jié)算貨款,并另外收取手續(xù)費(fèi)。
然而,新政實(shí)施3日來,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),國內(nèi)部分二手車市場交易行為依然不規(guī)范,從事二手車交易的商戶中,多數(shù)打著“經(jīng)紀(jì)人”的名義,但實(shí)際上收購車輛后再加價(jià)銷售,在發(fā)票開具上“做手腳”逃避監(jiān)管。
調(diào)查:價(jià)格不透明“傷了”消費(fèi)者
昨日上午,記者來到位于硚口區(qū)的漢西二手車交易市場,在該市場精品區(qū),從事二手車交易行業(yè)已有十年之久的李永(化名)告訴記者,如果嚴(yán)格執(zhí)行新政,消費(fèi)者則能詳細(xì)了解商家收車價(jià)格,也能掌握更多的相關(guān)信息。
過去,一些小的經(jīng)紀(jì)公司存在故意隱瞞車況、修改行駛里程表等不規(guī)范的經(jīng)營行為,以獲取更多的利潤。比如經(jīng)銷商10萬元收輛二手車,經(jīng)過翻新后,能以15萬甚至更高的價(jià)格賣出,而若新政嚴(yán)格實(shí)施,消費(fèi)者在購買二手車時(shí),可以查看經(jīng)銷商在買賣車輛時(shí)開具的發(fā)票,從其收購價(jià)初步判斷汽車的價(jià)值。
國家二手車行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹,二手車交易屬于專業(yè)市場,在缺乏市場第三方評(píng)測機(jī)構(gòu)的情況下,消費(fèi)者很難獨(dú)立地去判斷商品的價(jià)值,而市場若沒有規(guī)范的交易流程,則很容易出現(xiàn)低價(jià)收車、高價(jià)倒賣的現(xiàn)象,此外,由于商家在收購車輛時(shí)并不過戶,這也使得汽車在未轉(zhuǎn)手之前,會(huì)有一段時(shí)間的信息空白,質(zhì)量問題也很難直接追溯。
怪象:“經(jīng)紀(jì)人”加價(jià)賣車
國家稅務(wù)總局公告稱,同時(shí)滿足3個(gè)條件可以免征2%的增值稅,即受托方不向委托方預(yù)付貨款;委托方將《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》直接開具給購買方;受托方按購買方實(shí)際支付的價(jià)款和增值稅與委托方結(jié)算貨款,并另外收取手續(xù)費(fèi)。
對(duì)此,省國稅局相關(guān)人士表示,新規(guī)進(jìn)一步明確了在二手車交易中,由誰開具發(fā)票的問題,并防范經(jīng)紀(jì)公司以“假過戶”形式賺取差價(jià)利潤、逃避稅收。
然而,記者走訪鑫踏來、漢西二手車市場發(fā)現(xiàn),二手車“經(jīng)紀(jì)人”,仍在通過兩次過戶手段,賺取二手車買賣差價(jià)。
7月2日,記者跟隨準(zhǔn)備銷售舊車的徐女士走訪了多家二手車經(jīng)銷商,經(jīng)詢價(jià)之后,經(jīng)銷商均表示可以過戶,記者詢問發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商收購車輛不是過戶到公司名下,而是過戶給其他自然人。同樣如果在這些經(jīng)銷商手上買車,車輛也不是公司名下所有,多為自然人擁有。
目前國內(nèi)二手車交易行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,不少二手車商通過這種手段,逃避稅務(wù)、工商等部門監(jiān)管,按照法規(guī),“經(jīng)紀(jì)人”本來只能收取交易傭金,不能賺取買賣差價(jià),但是通過自然人過戶的“巧妙安排”,“經(jīng)紀(jì)人”也在加價(jià)賣車,當(dāng)最終車輛賣出時(shí),再以直接交易名義,通過二手車市場開具銷售發(fā)票逃避增值稅。
影響:行業(yè)不規(guī)范在蔓延
記者走訪發(fā)現(xiàn),目前在武漢二手車市場內(nèi),主要存在著兩種交易實(shí)體,一種是從事舊車買賣的個(gè)體經(jīng)營公司,一種則是中介性質(zhì)的經(jīng)紀(jì)公司,而目前絕大部分交易都是“經(jīng)紀(jì)”公司在運(yùn)作。
由于經(jīng)紀(jì)公司不用交二手車增值稅,而經(jīng)營公司需要繳納,在買進(jìn)、賣出價(jià)格不透明的情況下,正規(guī)的經(jīng)營公司若要開具兩次發(fā)票,則難以在價(jià)格上和經(jīng)紀(jì)人匹敵,為了降低成本,不少二手車經(jīng)營公司也同時(shí)注冊(cè)有經(jīng)紀(jì)公司,經(jīng)營公司的門店多用作展示,而實(shí)際買賣交易時(shí)則以經(jīng)紀(jì)公司的模式運(yùn)作。
李永介紹,目前多數(shù)公司都是以這種“擦邊球”的方式規(guī)避增值稅收,所以大部分二手車商在收購二手車時(shí),并不辦理過戶登記,而是在銷售之際直接過戶至購買方。
“征稅模式對(duì)傳統(tǒng)商戶沖擊很大,而經(jīng)紀(jì)公司則能鉆空子?!焙碧炖周嚱灰坠镜目偨?jīng)理王勇彬介紹,同樣一款售價(jià)在10萬左右的二手車,商戶若通過兩次過戶后售出,要多交2000元的增值稅,而在一般經(jīng)紀(jì)人處購買,只需三四百元的過戶費(fèi)用,這對(duì)商家而言明顯不太公平,因?yàn)橄鄬?duì)經(jīng)紀(jì)人,商戶本身就要支付房租、墊付資金等。
所以,這也給了市場上俗稱為“兔子”的黃牛大量的機(jī)會(huì),在買賣二手車過程中,這些人既賺取買賣雙方的銷售差價(jià),又賺取中介傭金,而應(yīng)該繳納國家的大量增值稅款則大量流失。
整治市場需合力
對(duì)于二手車市場“兔子”橫行的現(xiàn)象,2011年全國兩會(huì)上,全國人大代表、上汽集團(tuán)總裁陳虹曾提交過議案,他建議對(duì)所有進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)的二手車,均征收一定比例的差額增值稅,經(jīng)營類企業(yè)憑進(jìn)項(xiàng)票抵扣稅款,無進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的按進(jìn)銷差價(jià)的百分比納稅,以此做到收售價(jià)格透明化。
湖北省國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,從國稅總局最新公告來看,增值稅的征收主要還是針對(duì)二手車經(jīng)營公司,但要想破解交易中的“擦邊球”行為,還需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)及市場自我規(guī)范。
“新政的意義在于推廣力度,需要多方合力。”湖北省二手車交易行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長羅吉文說,例如市場上二手車經(jīng)銷商同時(shí)注冊(cè)經(jīng)營公司和經(jīng)紀(jì)公司執(zhí)照,需要工商管理部門監(jiān)管,經(jīng)紀(jì)公司是否超范圍經(jīng)營;對(duì)二手車交易流程、開票行為,需要稅務(wù)部門進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管;二手車市場開辦方對(duì)市場也應(yīng)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格對(duì)經(jīng)紀(jì)公司限制提供展銷車位;車管所對(duì)車輛轉(zhuǎn)移登記中,也可以加強(qiáng)對(duì)頻繁轉(zhuǎn)讓車輛的個(gè)人賬戶進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)管信息共享,同時(shí)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用,強(qiáng)化行業(yè)自律,制定信譽(yù)星級(jí)等級(jí)評(píng)定,并公布“紅黑榜”。
應(yīng)對(duì):二手車市場管理規(guī)范正在醞釀中
二手車市場暴露出來種種問題,已經(jīng)引起相關(guān)監(jiān)管部門重視。記者從商務(wù)部門了解到,國家稅務(wù)總局公布征稅新規(guī)以來,我省商務(wù)廳已展開二手車市場相關(guān)調(diào)研活動(dòng),正準(zhǔn)備制定詳細(xì)措施,對(duì)二手車市場進(jìn)行合理規(guī)劃和管理。
據(jù)了解,至2005年商務(wù)部頒布《二手車流通管理辦法》后,由于缺乏細(xì)則指導(dǎo),二手車市場第三方認(rèn)證體系一直處于缺失狀態(tài),由此,對(duì)于二手車的質(zhì)量和價(jià)格很難斷定。“市場目前針對(duì)汽車質(zhì)量問題,已經(jīng)同消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)手?!睗h西二手車行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長牛永志介紹,目前要求商家在銷售二手車時(shí),必須提供詳實(shí)的信息,若消費(fèi)者購買后發(fā)現(xiàn)商家隱匿車況不報(bào),可以直接投訴至協(xié)會(huì)或消協(xié),商家必須全額退款,但對(duì)于目前增值稅收取政策,還需相關(guān)職能部門盡快出臺(tái)很明晰的落地政策。
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