政策解讀：《資產(chǎn)評估法》強(qiáng)調(diào)行業(yè)協(xié)會不再進(jìn)行資格認(rèn)定

2016年7月2日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》，共八章五十五條,該法的出臺，對于促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展、保護(hù)國有資產(chǎn)和維護(hù)公共利益、維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序具有積極的意義。

一是該法填補(bǔ)了評估行業(yè)基本法空白。在本法出臺之前，資產(chǎn)評估行業(yè)存在多頭管理、部門規(guī)章相互矛盾、秩序混亂、監(jiān)管不規(guī)范等諸多問題，缺少系統(tǒng)性的、管全局的行業(yè)基本大法。本法的出臺，彌補(bǔ)了我國評估行業(yè)基本法空白，通過立法把不同專業(yè)的評估管理統(tǒng)一在一部法律框架之下，把評估活動納入了法制化、規(guī)范化軌道。

二是統(tǒng)一了不同評估領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。《資產(chǎn)評估法》讓資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)、礦業(yè)權(quán)評估、舊機(jī)動車鑒定評估和保險(xiǎn)公估等六大不同評估行業(yè)有了共同的行業(yè)法，有利于統(tǒng)一監(jiān)管尺度、統(tǒng)一制定規(guī)則、統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

三是明確了資產(chǎn)評估各相關(guān)方的職責(zé)。該法對評估行業(yè)行政管理部門、行業(yè)協(xié)會、評估機(jī)構(gòu)、評估專業(yè)人員、委托方以及其他有關(guān)部門的職責(zé)和義務(wù)作了具體規(guī)定，理清了評估過程中各相關(guān)方的法律責(zé)任，評估行業(yè)實(shí)行自律管理，行政管理部門與評估協(xié)會、評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行“脫鉤”。

四是體現(xiàn)了行政審批制度改革精神。將評估專業(yè)人員法定為評估師和其他專業(yè)人員，評估師需要通過評估師資格考試，其他專業(yè)人員由評估機(jī)構(gòu)自行判斷，政府部門和行業(yè)協(xié)會不再進(jìn)行資格認(rèn)定，降低了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，體現(xiàn)了行政審批制度改革精神，有利于更好地鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

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