2018年新能源汽車政策好壞參半 補貼提前退坡或5月開始實施

近年來，國家大力發(fā)展新能源汽車。政策利好方面，從單獨設(shè)置免購置稅、提高貸款比例等優(yōu)惠政策來看，2018年新能源汽車將成為重點發(fā)展對象。但除此之外，小排量車購置稅優(yōu)惠取消、雙積分政策實施在即、補貼政策提前退坡等，都在步步緊逼車企轉(zhuǎn)型升級。

二、貸款買車首付低至15%
為進一步促進汽車消費，規(guī)范汽車貸款業(yè)務(wù)管理，2017年11月8日，中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合頒布了新修訂的《汽車貸款管理辦法》，規(guī)定從2018年1月1日起，傳統(tǒng)燃油車的汽車貸款比例不變，依舊是80%；新能源車的最高貸款比例為85%；二手車的貸款比例從50%提高到了70%。隨著消費金融向日常生活的滲透，分期付款和信用貸款已經(jīng)成為了重要的消費方式之一。對于想要購買新能源車和二手車的消費者而言，以往由于難以貸款，導(dǎo)致購買二手車門檻比新車更高的情況也將不再出現(xiàn)。

三、小排量車購置稅恢復(fù)到10%
早在2015年9月29日，國務(wù)院就發(fā)布通知：自2015年10月1日起到2016年12月31日期間，對購買1.6L及以下排量的乘用車者實施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策（即由原10%稅率減免至5%稅率征收）。之后為了持續(xù)促進新能源車和小排量汽車的發(fā)展，2016年12月13日，國家再次對1.6L及以下排量乘用車的購置稅征收政策進行了調(diào)整，宣布自2017年1月1日起至12月31日，對購置1.6升及以下排量的乘用車的購置稅優(yōu)惠從之前的5%改為按照7.5%來征收，依舊低于原本10%的基本稅率。如今，這樣的優(yōu)惠政策將徹底結(jié)束。

四、雙積分政策實施
2017年9月28日，工信部正式審議通過了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，該辦法提出將針對在中國境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)（含進口乘用車企業(yè)）的企業(yè)平均燃料消耗量（CAFC）及新能源乘用車生產(chǎn)（NEV積分）情況進行積分考核，對于新能源汽車負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，將被暫停部分高油耗車型的生產(chǎn)，直至下一年度傳統(tǒng)能源乘用車產(chǎn)量較核算年度減少的數(shù)量不低于未抵償負(fù)積分?jǐn)?shù)量。這一政策將于2018年4月1日起正式實施。

五、 新能源補貼政策或提前退坡
2015年，國家四部委發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》，2017-2018年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。2016年出臺的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》則規(guī)定了各類車型2019-2020年中央及地方補貼標(biāo)準(zhǔn)和上限。2018年本該是風(fēng)平浪靜之年，為何坊間突然傳聞補貼將提前退坡？一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，有些動力電池企業(yè)技術(shù)進步比較快，成本大幅下降，財政部方面認(rèn)為如果繼續(xù)實施現(xiàn)行補貼標(biāo)準(zhǔn)，有可能出現(xiàn)補貼金額超過電池成本的情況，也不能體現(xiàn)扶優(yōu)扶強的補貼原則。因此，補貼提前退坡既能糾偏，又能減輕財政壓力。

互聯(lián)網(wǎng)上針對補貼提前退坡方案的先后出現(xiàn)了不同版本，但直到今日也未曾下發(fā)文件。有車企人士表示，補貼提前退坡牽涉面很廣，方案多次調(diào)整在情理之中，提前退坡容易讓企業(yè)措手不及，可能給予過渡期，但過渡期的補貼會（在2017年的水平上）打折扣，具體標(biāo)準(zhǔn)還在擬定。據(jù)稱，補貼提前退坡方案將于今年1月底對外公布，5月1日正式實施。

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