兩會委員：關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展 重視高技能人才培育及儲備

3月3日，全國政協(xié)十三屆一次會議開幕；3月5日，十三屆全國人大一次會議開幕。在兩會上，教育成一大重點(diǎn)話題，光是在2018年的全國政協(xié)常委會工作報(bào)告中，“教育”一詞就出現(xiàn)了9次。而在各類采訪和談話中，全國政協(xié)委員也就教育熱點(diǎn)暢所欲言。

一、全國政協(xié)委員朱永新：設(shè)立“大國工匠獎(jiǎng)”，發(fā)展職業(yè)教育，培育大國工匠

職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)改革如何融為一體？如何應(yīng)對當(dāng)前普遍存在的職教與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”、“校熱企冷”等突出問題？如何通過發(fā)展職業(yè)教育,營造培育“工匠精神”的良好土壤？

2017年，“職業(yè)教育改革助推制造業(yè)發(fā)展”成為民進(jìn)中央的年度重點(diǎn)考察調(diào)研選題。通過調(diào)研，民進(jìn)中央提出建議，應(yīng)從改革國家職業(yè)教育管理體制頂層設(shè)計(jì)入手，設(shè)立機(jī)制統(tǒng)籌教育部、人社部和其他相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的各類資源，實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)和使用的綜合配置、協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與，釋放多元辦學(xué)主體積極性。設(shè)立行業(yè)企業(yè)參與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)準(zhǔn)入制度；參與職業(yè)教育的企業(yè)能享受教育費(fèi)附加返還以及其他財(cái)政補(bǔ)貼(補(bǔ)償)政策；在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、成果評定時(shí)將企業(yè)參與職業(yè)教育作為一項(xiàng)評價(jià)依據(jù)。

職業(yè)教育是阻斷貧困代際傳遞最有效的路徑。 朱永新建議，設(shè)立“大國工匠獎(jiǎng)”，營造培育“工匠精神”的良好土壤和尊重技能勞動(dòng)者的社會氛圍。

二、全國政協(xié)委員張敏：讓職業(yè)教育更好地助力脫貧攻堅(jiān)

3日，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議在北京人民大會堂開幕。在會前的“委員通道”上，全國政協(xié)委員、云南省西雙版納州勐臘縣職業(yè)高級中學(xué)教研組組長張敏在回答記者提問時(shí)呼吁，讓職業(yè)教育更好地助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)。

張敏所在的勐臘縣是國家級重點(diǎn)貧困縣。她介紹，這些年西雙版納州的各級職業(yè)學(xué)校本著“職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”的宗旨推進(jìn)了產(chǎn)教融合、校企合作，積極深入到農(nóng)村，去了解農(nóng)民需要什么，為服務(wù)“三農(nóng)”、培養(yǎng)新型農(nóng)民做了很多努力。

例如，職業(yè)學(xué)校的一個(gè)學(xué)生利用自己所學(xué)技術(shù)，指導(dǎo)家里人創(chuàng)辦茶葉品牌致富后，帶領(lǐng)附近村寨的村民開辦了茶農(nóng)聯(lián)盟合作社，帶動(dòng)茶農(nóng)共同致富。

張敏表示，國家對少數(shù)民族貧困地區(qū)的教育一直非常關(guān)心和關(guān)注，少數(shù)民族貧困地區(qū)也開始享受來自內(nèi)地最優(yōu)質(zhì)的教育資源。去年10月，有上海的學(xué)校老師到勐臘縣職業(yè)高級中學(xué)進(jìn)行對口幫扶。全州共有116名建檔立卡貧困戶的孩子在上海學(xué)習(xí)。但相對于全國的教育水平來看，少數(shù)民族貧困地區(qū)的職業(yè)教育現(xiàn)在還非常落后和薄弱，師資力量非常緊缺，希望國家能夠繼續(xù)加大對少數(shù)民族貧困地區(qū)職業(yè)教育的扶持，讓更多的貧困孩子、貧困群眾共享優(yōu)質(zhì)的教育資源，讓職業(yè)教育更好地助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)。

三、全國人大代表王紅軍：上職校照樣擁有出彩人生

改革開放以來，我國職業(yè)教育不斷發(fā)展。特別是黨的十八大以來，國家對職業(yè)教育的投入不斷增加，辦學(xué)條件大大改善；全社會更加關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展，對職業(yè)教育的認(rèn)可度大為提高；職業(yè)院校服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力也有較大提升。

1987年，我雖然取得全鎮(zhèn)第一、遠(yuǎn)高于重點(diǎn)中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線的中考成績，但限于家庭條件，在父親的強(qiáng)烈要求下，我報(bào)考了南京機(jī)電學(xué)校（現(xiàn)南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院），從此與職業(yè)教育結(jié)緣。1991年畢業(yè)留校，我有機(jī)會接觸到更多和我一樣因?yàn)槁殬I(yè)教育獲得人生新機(jī)遇的孩子。記得十余年前，有一位學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難提出休學(xué)，作為班主任的我給予了他一定的經(jīng)濟(jì)幫助，這也讓他加倍珍惜上學(xué)的機(jī)會。現(xiàn)在，他已經(jīng)是表面貼裝設(shè)備的維修專家。上職校，照樣能擁有出彩人生。

黨的十九大報(bào)告對新時(shí)代的教育提出了新要求，“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，對職業(yè)教育的未來發(fā)展給出了清晰的定位，更讓我們職教工作者信心滿滿、充滿干勁。

四、全國人大代表鄭亞莉：探索多種形式境外合作辦學(xué)，讓高職教育‘走出去’

“這是我第一次當(dāng)選全國人大代表，感到無上光榮和自豪，同時(shí)也深感使命崇高、責(zé)任重大。”身為浙江金融職業(yè)學(xué)院院長，鄭亞莉關(guān)注的焦點(diǎn)自然就放到了教育和金融方面，“這次，我?guī)砹巳齻€(gè)建議，分別是關(guān)于高職教育‘走出去’、數(shù)字普惠金融發(fā)展中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和金融支持‘一帶一路’建設(shè)下的‘貿(mào)易暢通’。”

鄭亞莉說，改革開放以來，中國的職業(yè)教育得到了長足發(fā)展，“如今，我國高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過90%，職業(yè)教育每年培養(yǎng)的大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，成為了區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的生力軍?！?/span>

鄭亞莉說，在“一帶一路”建設(shè)的背景下，中國企業(yè)正在全球化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用，也急需一批又一批具有國際化視野和能力、高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，而我國職業(yè)院校中一些具有特色和優(yōu)勢的學(xué)科，也不斷吸引海外學(xué)子前來求學(xué)。

目前，我們的職業(yè)教育相比歐美發(fā)達(dá)國家，仍然有一定的差距。“總的來說，我們的職業(yè)教育國際化交流較少，對‘一帶一路’沿線國家職業(yè)教育和人才需求情況的研究還不充分，而小語種的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的匱乏，職業(yè)院校培養(yǎng)能力的不足，成為職業(yè)教育融入‘一帶一路’項(xiàng)目建設(shè)的阻礙之一?！睂Υ?，鄭亞莉也提出了自己的建議：“我們的職業(yè)教育要‘走出去’?！?/span>

鄭亞莉希望，我國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育能探索開展多種形式的境外合作辦學(xué)，合作設(shè)立職業(yè)院校、培訓(xùn)中心，合作開發(fā)教學(xué)資源和項(xiàng)目，開展多層次職業(yè)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)各領(lǐng)域急需的各類“一帶一路”建設(shè)者，“我國職業(yè)教育‘走出去’，不僅能解決‘走出去’企業(yè)的用人難題，也能提升所在國家和地區(qū)的職業(yè)教育水平?！?/span>

五、 全國人大代表?xiàng)罱瘕垼杭訌?qiáng)高技能人才培育 增加技能人才儲備

出發(fā)北京參會前，楊金龍代表就頻繁地找他的學(xué)生、同事、工友和熟悉的專家交流，收集基層技能人才的聲音。他說，他最關(guān)心技能培養(yǎng)，想為技能人才發(fā)聲。

目前，我國技能勞動(dòng)者總量約1.65億人，僅占就業(yè)人群的20%。其中，高技能人才不足就業(yè)人群的6%。從市場供求情況看，技能人才、特別是高技能人才的供需矛盾十分突出。

楊金龍既是高技能人才又身在基層，對這些現(xiàn)實(shí)狀況深有體會。他說：“一邊是技能人才稀缺，一邊是適齡學(xué)生不愿意往技能人才方向發(fā)展。只有重視基礎(chǔ)技能人才的培養(yǎng)，提高他們的社會地位，改善工作環(huán)境和待遇，才能增加技能人才儲備。”在楊金龍看來，傳統(tǒng)固化的人才觀念亟須改變，對高技能人才激勵(lì)政策落實(shí)不到位的情況需要盡快改善。

這次，楊金龍?zhí)岢龅慕ㄗh是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才培育工作的建議》，“希望能通過支持建設(shè)國家級公共實(shí)訓(xùn)中心、職業(yè)訓(xùn)練院、高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，出臺有關(guān)政策法規(guī)督促激勵(lì)企業(yè)及其他社會組織積極參與高技能人才培養(yǎng)等途徑，全面提升高技能人才培育平臺質(zhì)量。”

同時(shí)，楊金龍也建議科學(xué)調(diào)整人才的社會準(zhǔn)入及發(fā)展機(jī)制。他說：“比如在企業(yè)用人上，可以明確高技能人才在職務(wù)晉升、職稱評聘中與本科、專科等學(xué)歷享有同等權(quán)利有同等的競爭機(jī)會。”

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