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西安限購條令緊急叫停背后的故事
來源：中華汽車網(wǎng)校-xw 閱讀：3505 更新時間：2012-08-20
【中華汽車網(wǎng)校 資訊】在西安法制辦頒布 《西安市道路交通安全條例 (征求意見稿)》之后僅6天，西安緊急叫停了該市法制辦將于近期召開的《征求意見稿》立法聽證會，同時將“限購、限號、限行”的消息視為謠言，實施辟謠。
一個西安限購，出現(xiàn)了震撼大逆轉(zhuǎn)。背后玄機(jī)何在？
廣州限購，已成定局。但議論鼎沸，非議不絕。限購，在汽車消費(fèi)潮流滾滾之時，顯然已成千夫所指，不得人心，“消極懶政”聲名狼藉。而此時西安再逆潮流而動，實際上是給廣州限購之火，火上澆油，讓此前關(guān)于限購的焦點(diǎn)矛盾再次升溫，而焦點(diǎn)由廣州轉(zhuǎn)移到西安，讓西安成為眾矢之的，廣州限購帶來的所有公眾輿論壓力，將集中向西安襲來。廣州限購后人們對限購的所有批評指責(zé)，都將一股腦壓向西安，西安如何承受得了？此其一。
西安限購，經(jīng)不起推敲，從情理上根本就站不住腳，輿論一旦批評起來，根本無從招架。以汽車行業(yè)受到重創(chuàng)、自主品牌遭遇滅頂之災(zāi)、消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)、小汽車使用權(quán)被剝奪的代價，換取幾個城市交通擁堵的緩解；讓整個汽車行業(yè)和消費(fèi)者為城市交通管理水平低下、交通資源配置不科學(xué)不合理埋單，利在眼前，弊在長遠(yuǎn)；利在局地，弊在行業(yè)；弊多利少，缺乏公允。
而西安限購是更沒有道理的。
在同一時期，每公里道路擁有的汽車，英國91.7輛，意大利79.7輛，德國74.5輛，墨西哥64.3輛，日本63.7輛，美國36.1輛，中國只有14.4輛。車多并不意味著擁堵。同樣是路少車多，但平均每公里506輛車，保有量超20萬輛的我國澳門仍未因出現(xiàn)道路交通擁堵而限牌，說明了其道路交通管理能力較高。一些城市大聲疾呼的所謂市內(nèi)車輛密度已經(jīng)超過了國際警戒值，實際上恰恰是道路交通管理能力低下造成的。
擁有1200萬人口和保有800萬輛汽車的日本東京沒有對汽車進(jìn)行限購，但我國一些城市機(jī)動車保有量剛剛達(dá)到一兩百萬輛，就急不可待要限購。北京常住人口1961.2萬人、機(jī)動車保有量400多萬輛，廣州人口1362.48萬（加上流動人員589萬）、機(jī)動車保有量為240.5萬輛。而西安汽車保有量只有132萬輛，其中小汽車也才80萬輛，已經(jīng)實施汽車限購的三線城市貴陽，汽車保有量僅有61.6萬輛。即使有城市限購，深圳、杭州、天津理由比西安要充分，但上述三城未動，西安先行，毫無道理。
西安一旦限購，必將陷入輿論漩渦，放大廣州限購的負(fù)面輿論聲勢，屆時惡評如潮，負(fù)面評價將直接損害地方政府的聲譽(yù)和形象。其無形損失，實屬不堪承受之重。此其二。
西安限購更突出了地方政府出臺限購政策的隨意性和公權(quán)力的強(qiáng)勢性。如果這一權(quán)力不及時限制，更多城市限購會呈迅速蔓延趨勢，國家辛苦扶持起來的汽車工業(yè)將受到打擊，國民經(jīng)濟(jì)也將因此受到影響。同時對未限購城市帶來限購恐慌，交通秩序的整合帶來汽車生產(chǎn)流通秩序和政策措施的混亂，后果不堪設(shè)想。西安欲限購，國家相關(guān)部門必有干預(yù)。來自相關(guān)部門的官方壓力，也是西安限購被緊急叫停的原因。
至 于相關(guān)報道說：“西安取消限購的原因是西安法制辦制定的西安市城市道路交通規(guī)劃并未通過西安市政府審核和授權(quán)，是單方面發(fā)布了相關(guān)意見征求稿?！比绻靼材軌虺惺軌毫Γ瑳Q定限購，沒審核的，政府可以審核，沒授權(quán)的，政府可以授權(quán)。這都不是問題。西安法制辦也是西安市政府的一個部門。政府沒有授意，西安法制辦敢于頒布《西安市道路交通安全條例 (征求意見稿)》，并公開征求意見，應(yīng)屬嚴(yán)重違法違紀(jì)，豈不是膽肥了？
盡管緊急叫停限購，但叫停限購的正效應(yīng)仍無法抵御廣州限購的負(fù)效應(yīng)。限購的欲望和勢頭未必會戛然而止。目前，制止限購，科學(xué)限行，已成當(dāng)務(wù)之急。
限購舉措，簡便易行，行之有效，但后果嚴(yán)重，屬于消極懶政，弊多利少，絕不可取。
筆者認(rèn)為，從大政方針上說，國家應(yīng)該統(tǒng)一限購標(biāo)準(zhǔn)。按照人口密度，一個城市的公交車承載能力達(dá)到了國家規(guī)定的百人擁車數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、停車場建設(shè)達(dá)到一定數(shù)量規(guī)模、城市交通管理達(dá)到一定水準(zhǔn)，各種積極措施全部上馬、發(fā)揮作用的空間達(dá)到或者將近極限之后，城市依舊擁堵，方可考慮適當(dāng)限行。這將擺脫限購依賴和沒有限購城市的限購期待，制止限購的蔓延趨勢，保護(hù)汽車工業(yè)健康發(fā)展，避免汽車經(jīng)濟(jì)秩序受到?jīng)_擊。
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