落實(shí)地方文件 北京擬提前實(shí)施國(guó)六

2月11日，北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于北京市實(shí)施第六階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的通告（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》），擬從2019年7月1日起分步實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)“國(guó)六b”排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》要求，各單位和相關(guān)方需于2019年2月20日前書(shū)面反饋意見(jiàn)，逾期未反饋，視為無(wú)意見(jiàn)。

從《征求意見(jiàn)稿》來(lái)看，北京市提前實(shí)施國(guó)六的時(shí)間安排與此前市政府相關(guān)文件的要求并無(wú)不同。2018年7月14日，北京市委市政府發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（京發(fā)〔2018〕16號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），時(shí)隔兩個(gè)月，又于9月14日發(fā)布了《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（京政發(fā)〔2018〕22號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

《意見(jiàn)》提出“自2019年7月起，公交、環(huán)衛(wèi)行業(yè)實(shí)施重型柴油車(chē)國(guó)六(B)排放標(biāo)準(zhǔn)；自2020年起，其余車(chē)輛實(shí)施國(guó)六(B)排放標(biāo)準(zhǔn)?！薄缎袆?dòng)計(jì)劃》則規(guī)定“2019年7月起，重型燃?xì)廛?chē)，以及公交和環(huán)衛(wèi)行業(yè)重型柴油車(chē)實(shí)施國(guó)六（B）排放標(biāo)準(zhǔn)。自2020年1月起，輕型汽油車(chē)和其余行業(yè)重型柴油車(chē)實(shí)施國(guó)六（B）排放標(biāo)準(zhǔn)。”

此次發(fā)布的《征求意見(jiàn)稿》對(duì)于國(guó)六實(shí)施的時(shí)間安排為，2019年7月1日起，重型燃?xì)廛?chē)，以及公交和環(huán)衛(wèi)行業(yè)重型柴油車(chē)須滿足國(guó)六b階段標(biāo)準(zhǔn)要求。自2020年1月1日起，輕型汽油車(chē)和其余行業(yè)重型柴油車(chē)須滿足國(guó)六b階段標(biāo)準(zhǔn)要求。

可以看出，《征求意見(jiàn)稿》正是對(duì)前述兩份文件的落實(shí)。不同之處在于，《征求意見(jiàn)稿》和《行動(dòng)計(jì)劃》均對(duì)最初發(fā)布的《意見(jiàn)》在部分車(chē)型實(shí)施時(shí)間上做了調(diào)整，將重型燃?xì)廛?chē)加入到今年7月1日提前實(shí)施的車(chē)型中，輕型汽車(chē)中的輕型柴油車(chē)從2020年1月1日提前實(shí)施的車(chē)型中剔除。

國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間一直是行業(yè)相關(guān)方高度關(guān)注的問(wèn)題。與其他地方不同，北京市本次在國(guó)六提前實(shí)施的時(shí)間安排上較之以往的排放升級(jí)步伐，顯得謹(jǐn)慎而理性。為了給予已購(gòu)入國(guó)五車(chē)型的客戶充足的緩沖期，北京市也明確規(guī)定了注冊(cè)登記時(shí)間。根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期之前已購(gòu)買(mǎi)的（以購(gòu)車(chē)發(fā)票日期為準(zhǔn)）和已從外省市轉(zhuǎn)出遷往本市的（以機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)的轉(zhuǎn)移登記日期為準(zhǔn)）符合第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車(chē)輛，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期之后的一個(gè)月內(nèi)可繼續(xù)辦理車(chē)輛注冊(cè)登記手續(xù)，逾期不再辦理。

《征求意見(jiàn)稿》還明確要求機(jī)動(dòng)車(chē)銷售單位提前組織安排好銷售計(jì)劃，認(rèn)真貫徹國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)要求，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示有關(guān)內(nèi)容，向購(gòu)車(chē)者告知有關(guān)規(guī)定。對(duì)于在規(guī)定實(shí)施日期之后銷售不符合國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法追究法律責(zé)任。

國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是大勢(shì)所趨，也將對(duì)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)非常積極的效益。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，各地應(yīng)當(dāng)效仿北京做法，謹(jǐn)慎對(duì)待國(guó)六排放時(shí)間的確定，同時(shí)他也呼吁全國(guó)應(yīng)當(dāng)步調(diào)一致，統(tǒng)一實(shí)施時(shí)間，而不是各自為政。

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