八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在部分地區(qū)開展甲醇汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》

3月19日，工信部、國家發(fā)改委、科技部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、公安部等八部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在部分地區(qū)開展甲醇汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），正式將甲醇汽車提到汽車產(chǎn)業(yè)和消費市場的面前。

《指導(dǎo)意見》明確指出，要堅持因地制宜、積極穩(wěn)妥、安全可控，在具備應(yīng)用條件的地區(qū)發(fā)展甲醇汽車。強(qiáng)化甲醇汽車產(chǎn)業(yè)合理布局，加快完善產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場應(yīng)用保障體系，提高市場應(yīng)用水平，保持我國甲醇汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)及專用裝備領(lǐng)域的國際領(lǐng)先地位，加快能源多元化和清潔能源汽車發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

此外，《指導(dǎo)意見》還從甲醇汽車制造體系建設(shè)、甲醇燃料生產(chǎn)及加注體系建設(shè)、加強(qiáng)甲醇汽車監(jiān)管等方面提出了明確要求。同時，《指導(dǎo)意見》還提出，重點在山西、陜西、貴州、甘肅等資源稟賦條件較好且具有甲醇汽車運行經(jīng)驗的地區(qū)，加快M100甲醇汽車的應(yīng)用，并鼓勵在有條件地區(qū)的公務(wù)、出租、短途客運等領(lǐng)域使用甲醇汽車。

事實上，早在《指導(dǎo)意見》發(fā)布之前，2013年02月06日，國務(wù)院辦公廳在發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見》就已明確提出：鼓勵替代燃料發(fā)動機(jī)與現(xiàn)有發(fā)動機(jī)制造體系兼容；積極發(fā)展柴油/天然氣雙燃料內(nèi)燃機(jī)、生物柴油內(nèi)燃機(jī)；開展汽油/甲醇雙燃料點燃式內(nèi)燃機(jī)、柴油/甲醇雙燃料壓燃式內(nèi)燃機(jī)的應(yīng)用試點工作；加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)高效燃用替代燃料、有效控制非常規(guī)排放等基礎(chǔ)研究，重點掌握耐醇燃料供應(yīng)系統(tǒng)、天然氣供應(yīng)系統(tǒng)、點火及其電控系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)；開發(fā)適于內(nèi)燃機(jī)應(yīng)用替代燃料專用潤滑油和排氣后處理技術(shù)。今天，《甲醇汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見》的“姍姍來遲”，開啟了我國車用燃料多元化的新篇章，預(yù)示著我國能源戰(zhàn)略和能源安全走向了新高度。

當(dāng)前，以傳統(tǒng)能源為動力的道路機(jī)械和非道路機(jī)械在面對“禁燃”輿論、電動汽車挑戰(zhàn)、乃至未來新技術(shù)挑戰(zhàn)的背景下，其配套動力已經(jīng)開始邁出多元化發(fā)展的腳步，未來的配套動力不僅可以依靠內(nèi)燃機(jī)來驅(qū)動，也可以使用燃料電池、增程式、混合動力等其他技術(shù)手段來驅(qū)動，在配套動力多元化的趨勢下，八部委又從能源安全的角度提出燃料多元化，可以說是意義重大。

    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，踐行新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持因地制宜、積極穩(wěn)妥、安全可控，在具備應(yīng)用條件的地區(qū)發(fā)展甲醇汽車。強(qiáng)化甲醇汽車產(chǎn)業(yè)合理布局，加快完善產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場應(yīng)用保障體系，提高市場應(yīng)用水平，保持我國甲醇汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)及專用裝備領(lǐng)域的國際領(lǐng)先地位，加快能源多元化和清潔能源汽車發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

    創(chuàng)新驅(qū)動，綠色發(fā)展。立足科技創(chuàng)新，推動甲醇汽車及燃料技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，加快甲醇汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。確保甲醇汽車全生命周期達(dá)標(biāo)排放。實現(xiàn)甲醇燃料生產(chǎn)過程清潔化、高效化，促進(jìn)甲醇燃料綠色發(fā)展。

    （五）著力突破甲醇高效能量轉(zhuǎn)化機(jī)制、低排放控制、長壽命低成本耐腐蝕材料等共性關(guān)鍵技術(shù)。深入開展甲醇汽車尾氣的健康影響等研究。鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)甲醇混合動力汽車、甲醇增程式電動汽車、甲醇燃料電池汽車產(chǎn)品。加快甲醇汽車科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

    （八）有關(guān)地區(qū)應(yīng)因地制宜、統(tǒng)籌布局甲醇燃料加注站建設(shè)。加注設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求。

    （十一）完善甲醇燃料及加注體系標(biāo)準(zhǔn)，研究制定車用甲醇燃料加注站設(shè)計與施工規(guī)范、車用甲醇燃料作業(yè)安全規(guī)范、甲醇燃料專用加注機(jī)、甲醇燃料添加劑等標(biāo)準(zhǔn)。

     （十四）有關(guān)地區(qū)應(yīng)積極為甲醇汽車應(yīng)用創(chuàng)造條件，給予符合中國第六階段機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和甲醇汽車排放限值要求的甲醇汽車購買、運行等應(yīng)用優(yōu)惠政策。甲醇汽車制造企業(yè)應(yīng)提供完善的售后服務(wù)。

     （十五）依法實施環(huán)保和維修技術(shù)信息公開。甲醇汽車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《大氣污染防治法》、交通運輸部等部委《汽車維修技術(shù)信息公開實施管理辦法》（交運發(fā)〔2015〕146號）和原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于開展機(jī)動車和非道路移動機(jī)械環(huán)保信息公開工作的公告》（國環(huán)規(guī)大氣〔2016〕3號）等規(guī)定，在產(chǎn)品出廠或貨物入境前，在本企業(yè)官方網(wǎng)站公開環(huán)保信息，同步上傳至生態(tài)環(huán)境部機(jī)動車和非道路移動機(jī)械環(huán)保信息公開平臺（網(wǎng)址：www.vecc-mep.org.cn），并每車附帶隨車清單；及時向交通運輸部辦理維修技術(shù)信息公開備案（網(wǎng)址：carti.rioh.cn/），并在新車上市之日起6個月內(nèi)公開維修技術(shù)信息。各地生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加強(qiáng)對甲醇汽車環(huán)保信息公開情況的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)格處罰未信息公開的生產(chǎn)企業(yè)。

     在用甲醇汽車相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)出臺前，在用點燃式甲醇汽車暫按《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）（GB18285-2018）進(jìn)行定期排放檢驗，在用柴油引燃壓燃式甲醇發(fā)動機(jī)汽車可暫按《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）進(jìn)行定期排放檢驗。

    （十七）加強(qiáng)甲醇汽車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法。各省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)在機(jī)動車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不達(dá)標(biāo)甲醇汽車行為，加大生產(chǎn)一致性抽查檢測頻次，對排放超標(biāo)的嚴(yán)格依法處罰。各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加大對在用甲醇汽車進(jìn)行定期和隨機(jī)抽檢力度，重點抽測甲醇和甲醛排放情況，并對使用不超過160000km（或12年，先到為準(zhǔn)）的甲醇汽車進(jìn)行在用符合性檢查，定期報告相關(guān)檢測結(jié)果。甲醇汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求，批量生產(chǎn)前制定一致性保證計劃書，每年至少進(jìn)行一次在用符合性自查，采取有效措施確保達(dá)標(biāo)排放。

    （二十）對納入《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》并符合《機(jī)動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258）等國家機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的甲醇車輛，依法辦理機(jī)動車登記，燃料種類簽注為甲醇，發(fā)放普通機(jī)動車號牌。機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)依據(jù)《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》（GB21861）等國家標(biāo)準(zhǔn)對甲醇汽車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。甲醇車輛應(yīng)獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并依法完成環(huán)保信息公開工作。研究把甲醇汽車納入《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》管理，支持甲醇汽車發(fā)展。

2019年3月12日