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人社部:貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》
今年1月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育教育改革實(shí)施方案》(國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào),以下簡(jiǎn)稱《方案》),明確了推進(jìn)職業(yè)教育改革的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要按照黨的十九大會(huì)議精神和《方案》要求,深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)職業(yè)教育改革的重要意義,根據(jù)《方案》確定的任務(wù)分工加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。人力資源和社會(huì)保障部就貫徹落實(shí)《方案》工作提出如下要求:
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育工作,習(xí)近平總書記對(duì)發(fā)展職業(yè)教育和加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作作出一系列重要指示,提出明確要求?!斗桨浮穲?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置,完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育?!斗桨浮访鞔_提出,職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位,把職業(yè)教育的重要性提高到“沒(méi)有職業(yè)教育的現(xiàn)代化就沒(méi)有教育現(xiàn)代化”的地位?!斗桨浮芬月鋵?shí)和改革為主基調(diào),提出了深化職業(yè)教育改革的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要高度重視《方案》的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作,結(jié)合實(shí)際提出切實(shí)可行的貫徹措施,全面做好技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、激勵(lì)等工作,著力加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)技能振興與發(fā)展。
《方案》提出完善國(guó)家職業(yè)教育制度體系、構(gòu)建職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人、建設(shè)多元辦學(xué)布局、完善技術(shù)技能人才保障政策、加強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)價(jià)和做好改革組織實(shí)施工作等七個(gè)方面二十條措施,均涉及人力資源社會(huì)保障部門職責(zé),這是國(guó)務(wù)院賦予人力資源社會(huì)保障部的重要使命。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要重點(diǎn)做好以下工作:
(1)大力發(fā)展技工教育,加快推動(dòng)技工院校改革發(fā)展。圍繞實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,堅(jiān)持“高端引領(lǐng)、校企合作、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念,大力推進(jìn)技工院校多元辦學(xué)。全面深化技工院校校企合作,深入開(kāi)展一體化課程教學(xué)改革工作,加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、教材建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè),積極推動(dòng)技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列工作。
(2)深入推進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)制度改革,開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作。建立職業(yè)資格目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,健全以職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)價(jià)制度。開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作,建立新職業(yè)信息發(fā)布制度,組織制定修訂國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),健全完善國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(3)全面推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度和企業(yè)新型學(xué)徒制度,面向企業(yè)職工、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員、貧困勞動(dòng)力、退役軍人等勞動(dòng)者,大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。
(4)提高技術(shù)工人待遇水平,開(kāi)展高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)窗口建設(shè),推動(dòng)提高技術(shù)工人待遇各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。深入實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃,加強(qiáng)高技能人才表彰工作力度。健全完善以企業(yè)崗位練兵為基礎(chǔ)、以國(guó)內(nèi)競(jìng)賽為主體、以世界技能大賽為龍頭、國(guó)內(nèi)競(jìng)賽與國(guó)際競(jìng)賽相銜接的技能競(jìng)賽體系,為更多優(yōu)秀技能人才脫穎而出搭建平臺(tái)。
《方案》提出,國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門,適時(shí)組織清理調(diào)整對(duì)技術(shù)技能人才的歧視政策,推動(dòng)形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要以支持職業(yè)教育發(fā)展、加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)工作落實(shí)。
(1)充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門職能作用,進(jìn)一步健全完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才和社會(huì)保障等政策,為職業(yè)教育改革發(fā)展提供政策支撐。
(2)加強(qiáng)與教育、財(cái)政等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,加大資金投入和政策保障力度,著力解決技工教育辦學(xué)條件、辦學(xué)資金、畢業(yè)生待遇等問(wèn)題。
(3)加強(qiáng)宣傳工作,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等各種媒體,開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造“崇尚一技之長(zhǎng),不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍,不斷提升技工教育和職業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)影響力。
推進(jìn)職業(yè)教育改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求,完善政策措施,加大部門協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)力度,對(duì)《方案》貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題也請(qǐng)及時(shí)向人力資源和社會(huì)保障部反饋。
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