關(guān)于印發(fā)《柳州市開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)實(shí)施方案》的通知

各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門、各縣（區(qū)）公安局，各有關(guān)企業(yè)：

《柳州市開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)實(shí)施方案》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

柳州市商務(wù)局  柳州市公安局  柳州海關(guān)

2021年2月25日

信息公開(kāi)選項(xiàng)：主動(dòng)公開(kāi)

柳州市開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)實(shí)施方案

為促進(jìn)汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，根據(jù)《商務(wù)部公安部?海關(guān)總署關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》（商貿(mào)函〔2019〕165號(hào)）、《商務(wù)部辦公廳 公安部辦公廳 海關(guān)總署辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)二手車出口工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（商辦貿(mào)函〔2019〕335號(hào)）、《商務(wù)部 公安部關(guān)于擴(kuò)大二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)范圍的通知》（商貿(mào)函〔2020〕643號(hào)）的安排部署，為推動(dòng)我市二手車業(yè)務(wù)規(guī)范有序開(kāi)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路

貫徹落實(shí)國(guó)家二手車出口業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，按照“穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)范有序、企業(yè)主體、放管結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)可控”的工作原則，落實(shí)主體責(zé)任、創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善服務(wù)保障體系，有序推進(jìn)二手車出口業(yè)務(wù)開(kāi)展。做好外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，推動(dòng)柳州外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

二、業(yè)務(wù)原則

（一）堅(jiān)持國(guó)家要求原則 嚴(yán)格遵循《商務(wù)部公安部?海關(guān)總署關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》（商貿(mào)函〔2019〕165號(hào)）、《商務(wù)部辦公廳 公安部辦公廳 海關(guān)總署辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)二手車出口工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（商辦貿(mào)函〔2019〕335號(hào)）、《商務(wù)部 公安部關(guān)于擴(kuò)大二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)范圍的通知》（商貿(mào)函〔2020〕643號(hào)）文件要求，扎實(shí)開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)原則 出口車輛應(yīng)符合出口目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),滿足出口目標(biāo)國(guó)和客戶需求，出口目標(biāo)國(guó)無(wú)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，參照《二手車乘用車出口檢驗(yàn)規(guī)范》（T/CAS357-2020）和《二手車商用車輛及掛車出口檢驗(yàn)規(guī)范》（T/CAS357-2020），并由符合資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。

拓展知識(shí)：《二手乘用車出口檢驗(yàn)規(guī)范》（T/CAS 357-2019）和《二手載貨汽車及掛車出口檢驗(yàn)規(guī)范》（T/CAS 358-2019）起草單位為全國(guó)工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)

（三）堅(jiān)持質(zhì)量安全原則 切實(shí)維護(hù)中國(guó)的國(guó)際形象和信譽(yù)，嚴(yán)把出口質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)禁不符合出口標(biāo)準(zhǔn)、被盜搶、拼裝、報(bào)廢等車輛出口。

（四）堅(jiān)持責(zé)任追溯原則 堅(jiān)持“誰(shuí)出口、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，二手車出口企業(yè)是第一責(zé)任主體，嚴(yán)格履行出口產(chǎn)品檢測(cè)、如實(shí)明示車輛信息等義務(wù)。

三、實(shí)施范圍

柳州市轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)的企業(yè)

四、工作目標(biāo)

建立柳州市二手車出口工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善二手車出口模式，培育一批成熟的二手車出口企業(yè)，拓展二手車出口海外市場(chǎng)。

五、加強(qiáng)管理

（一）建立考核與退出機(jī)制

1.實(shí)施動(dòng)態(tài)考核。二手車出口企業(yè)定期向市商務(wù)局報(bào)送二手車出口業(yè)務(wù)情況，對(duì)未達(dá)到工作要求、出現(xiàn)違規(guī)情況造成不良影響的，限期整改。

2.建立退出機(jī)制。二手車出口企業(yè)可根據(jù)出口目標(biāo)國(guó)家的政策調(diào)整、自身業(yè)務(wù)調(diào)整等情況，自愿申請(qǐng)退出；對(duì)于有重大違法違規(guī)行為、1年內(nèi)無(wú)出口實(shí)際業(yè)績(jī)、未按規(guī)定進(jìn)行車輛交易和注銷、經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)出口車輛與實(shí)際報(bào)關(guān)信息不符且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，取消其二手車出口企業(yè)備案。

（二）加強(qiáng)二手車溯源管理

二手車出口企業(yè)應(yīng)確保出口車輛的合法來(lái)源，不得出口被盜搶、拼裝、報(bào)廢等違規(guī)車輛，不得出口達(dá)到《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》要求的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車，以及距要求使用年限1年以內(nèi)（含1年）的機(jī)動(dòng)車；按要求依法辦理二手車交易登記手續(xù)，及時(shí)辦理已出口機(jī)動(dòng)車注銷登記。

（三）嚴(yán)把出口產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)

二手車出口企業(yè)應(yīng)自覺(jué)維護(hù)出口秩序，不參與惡意無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。按出口目標(biāo)國(guó)家要求收購(gòu)車輛并進(jìn)行整備，向境外買家提供全面、準(zhǔn)確的車輛車況信息及檢測(cè)鑒定信息，出口車輛應(yīng)符合出口目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

（四）二手車出口企業(yè)應(yīng)建立完善的售后服務(wù)體系，快速響應(yīng)并及時(shí)處理境外買家投訴事項(xiàng)

（五）出口業(yè)務(wù)流程

收購(gòu)車輛 二手車出口企業(yè)按照進(jìn)口國(guó)車齡、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件等相關(guān)要求在國(guó)內(nèi)收購(gòu)車輛，并依法辦理二手車交易登記手續(xù)。
車輛整備 二手車出口企業(yè)應(yīng)對(duì)收購(gòu)車輛外觀、內(nèi)飾、安全性能部件等進(jìn)行整備，確保車況完好。

檢測(cè)鑒定 出口車輛應(yīng)符合出口目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),滿足出口目標(biāo)國(guó)和客戶需求。出口目標(biāo)國(guó)無(wú)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，參照《二手車乘用車出口檢驗(yàn)規(guī)范》（T/CAS357-2020）和《二手車商用車輛及掛車出口檢驗(yàn)規(guī)范》（T/CAS357-2020），并由符合資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。

申領(lǐng)出口許可證 二手車出口企業(yè)依據(jù)商務(wù)部有關(guān)規(guī)定，憑貿(mào)易合同、第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的鑒定報(bào)告、擬出口車輛《機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)》等材料向市商務(wù)主管部門申請(qǐng)出口許可證。

報(bào)關(guān)通關(guān) 按海關(guān)總署有關(guān)規(guī)范填寫(xiě)出口報(bào)關(guān)單，清晰填報(bào)出口車輛狀態(tài)為“舊”及車輛識(shí)別代號(hào)（VIN）。

車輛注銷 在完成二手車海關(guān)出口通關(guān)手續(xù)后2個(gè)月內(nèi)，憑出口報(bào)關(guān)單及法律法規(guī)規(guī)定的證明憑證向機(jī)動(dòng)車登記地公安交管部門申請(qǐng)注銷登記；申請(qǐng)注銷登記前,應(yīng)當(dāng)將涉及出口車輛的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。

六、保障措施

（一）建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制 由市商務(wù)局牽頭組建柳州市促進(jìn)二手車出口協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，市商務(wù)局、市公安局、柳州海關(guān)為小組成員單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)二手車出口工作。

（二）明確責(zé)任分工 各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)做好事中事后監(jiān)管，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)二手車出口業(yè)務(wù)實(shí)施，組織研究支持政策，及時(shí)統(tǒng)計(jì)和報(bào)送進(jìn)展情況，對(duì)二手車出口企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理等。柳州海關(guān)負(fù)責(zé)二手車出口通關(guān)監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決通關(guān)環(huán)節(jié)遇到的問(wèn)題等。市公安局負(fù)責(zé)憑海關(guān)出具的出口報(bào)關(guān)單及法律法規(guī)規(guī)定的證明憑證依法辦理出口機(jī)動(dòng)車注銷登記工作。

（三）加強(qiáng)信息共享 強(qiáng)化信息管理，做到“一車一檔”，逐步實(shí)現(xiàn)收車、交易、轉(zhuǎn)移登記、整備、檢測(cè)、出口、注銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)全流程可追溯。

（四）優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 各相關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)二手車出口企業(yè)的指導(dǎo)，幫助企業(yè)防范運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為。提高貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化二手車許可證申領(lǐng)、車輛轉(zhuǎn)移和注銷登記、出口通關(guān)等流程，提升二手車流通效率。積極支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大二手車出口。

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