浙江省商務(wù)廳等7部門關(guān)于印發(fā)《浙江省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理暫行實(shí)施辦法》的通知

各市商務(wù)局、發(fā)改委（局）、經(jīng)信局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局：

為貫徹落實(shí)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第715號(hào)）、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》（商務(wù)部令2020年第2號(hào)）精神，規(guī)范我省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)發(fā)展秩序，提升行業(yè)發(fā)展水平，現(xiàn)將《浙江省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理暫行實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省商務(wù)廳                            浙江省發(fā)展和改革委

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳                        浙江省公安廳

浙江省生態(tài)環(huán)境廳                       浙江省交通運(yùn)輸廳

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年10月22日

浙江省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理暫行實(shí)施辦法

一、總則

第一條 為規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)管理，根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第715號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》（商務(wù)部令2020年第2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《 實(shí)施細(xì)則》）以及《關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》（浙委辦發(fā)〔2019〕26號(hào)）、《加快推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案》（浙政發(fā)〔2017〕6號(hào)）等要求，制定本辦法。

第二條 在浙江省境內(nèi)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解事關(guān)環(huán)境保護(hù)、資源再生、道路安全，是具有準(zhǔn)公益性、城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要公共服務(wù)配套。鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，推動(dòng)完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，提高回收利用效率和服務(wù)水平。

第四條 縣級(jí)以上商務(wù)、發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車有關(guān)監(jiān)督管理工作。

省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱回收拆解企業(yè)）資質(zhì)認(rèn)定。市級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定審核轉(zhuǎn)報(bào)，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè)分析，合理規(guī)劃拆解產(chǎn)能和行業(yè)布局，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展?？h級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)受理，核發(fā)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明，負(fù)責(zé)回收拆解企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)備案及日常管理，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè)分析。

縣級(jí)以上地方發(fā)展改革部門依據(jù)職責(zé)對(duì)具備再制造條件的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架（以下統(tǒng)稱“五大總成”）等拆解零部件再制造進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

縣級(jí)以上地方經(jīng)信部門依據(jù)職責(zé)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)的新能源汽車動(dòng)力蓄電池溯源履責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)治安狀況、買賣偽造票證等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并依法處置。

縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)職責(zé)對(duì)回收拆解企業(yè)回收拆解活動(dòng)的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，防止造成環(huán)境污染，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。

縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)職責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)規(guī)范利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解零部件等行為實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解實(shí)施監(jiān)督管理，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。

第五條 根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于下放行政審批事項(xiàng)推進(jìn)舟山群島新區(qū)建設(shè)發(fā)展的決定》（浙江省人民政府令第301號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（浙政發(fā)〔2017〕29號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于寧波實(shí)行計(jì)劃單列的批復(fù)》（國(guó)函〔1987〕37號(hào)），寧波市和舟山市依據(jù)《管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、行業(yè)監(jiān)督管理等工作。

二、資質(zhì)認(rèn)定和管理

第六條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，開(kāi)展行業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第七條 國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)。

鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向回收拆解企業(yè)提供報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解指導(dǎo)手冊(cè)等相關(guān)技術(shù)信息。

第八條 取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國(guó)土空間規(guī)劃及安全要求，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)；

（三）符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、存儲(chǔ)、拆解技術(shù)規(guī)范，以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員要求；

（四）符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ348）的要求；

（五）具有符合國(guó)家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，具備相應(yīng)的污染防治措施，對(duì)拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。

第九條 申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)提交下列書(shū)面材料：

（一）設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)資本、住所、拆解場(chǎng)所、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等內(nèi)容）；

（二）申請(qǐng)企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（三）申請(qǐng)企業(yè)章程；

（四）申請(qǐng)企業(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證件；

（五）拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證明材料；

（六）申請(qǐng)企業(yè)購(gòu)置或者以融資租賃方式獲取的用于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或者融資租賃合同等所有權(quán)證明文件；

（七）生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批文件；

（八）申請(qǐng)企業(yè)高級(jí)管理和專業(yè)技術(shù)人員名單；

（九）申請(qǐng)企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案。

上述材料可以通過(guò)政府信息系統(tǒng)獲取的，審核機(jī)關(guān)可不再要求申請(qǐng)企業(yè)提供。申請(qǐng)企業(yè)對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條 資質(zhì)認(rèn)定申報(bào)流程：

（一）企業(yè)申請(qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)按照第九條規(guī)定，向拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門提交書(shū)面材料，并在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)——“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)）提交申請(qǐng)。

（二）屬地受理?？h級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)收到的資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)正內(nèi)容。

（三）審核轉(zhuǎn)報(bào)。市級(jí)商務(wù)主管部門接收到受理材料后進(jìn)行初審。符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)在收到受理申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)商務(wù)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)，并在政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)給予初審?fù)ㄟ^(guò)；對(duì)不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)在收到受理申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)企業(yè)并退回申請(qǐng)材料。

（三）省級(jí)審核。省級(jí)商務(wù)主管部門收到審核轉(zhuǎn)報(bào)意見(jiàn)和申請(qǐng)企業(yè)提交的材料后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審核。提交材料符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)通知市級(jí)商務(wù)主管部門組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審專家組對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審；對(duì)不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知市級(jí)商務(wù)主管部門和申請(qǐng)企業(yè)，并書(shū)面說(shuō)明原因。

（四）專家評(píng)審。市級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《浙江省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解評(píng)審專家管理辦法》（附件1）相關(guān)規(guī)定，抽取專家成立現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審專家組，并根據(jù)本辦法規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審，如實(shí)填寫《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見(jiàn)表》（附件2）?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審專家應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

專家評(píng)審的相關(guān)費(fèi)用，由市級(jí)商務(wù)主管部門納入財(cái)政預(yù)算，按照國(guó)家、省級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）公示認(rèn)定。省級(jí)商務(wù)主管部門經(jīng)審查資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料、《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見(jiàn)表》等，認(rèn)為符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)商務(wù)主管部門網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)予以公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間，對(duì)申請(qǐng)有異議的，由市級(jí)商務(wù)主管部門通過(guò)組織聽(tīng)證、專家復(fù)評(píng)復(fù)審等對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)；對(duì)申請(qǐng)無(wú)異議的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)予以通過(guò)，創(chuàng)建企業(yè)賬戶，頒發(fā)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》（簡(jiǎn)稱《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》）并向社會(huì)公布。對(duì)不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予資質(zhì)認(rèn)定的決定并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十一條 省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出相關(guān)決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)企業(yè)。

現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審、聽(tīng)證等所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十二條 回收拆解企業(yè)不得涂改、出租、出借《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

第十三條 回收拆解企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記后30日內(nèi)通過(guò)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)向分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記所在縣級(jí)商務(wù)主管部門備案，并上傳下列材料的電子文檔：

（一）分支機(jī)構(gòu)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（二）《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表》。

回收拆解企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)不得拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車。

第十四條 回收拆解企業(yè)名稱、住所或者法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起30日內(nèi)通過(guò)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提交變更說(shuō)明及變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)后換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

回收拆解分支機(jī)構(gòu)工商登記信息變更、注銷的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)通過(guò)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)變更備案信息。

第十五條 回收拆解企業(yè)拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地發(fā)生遷建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》和本辦法重新申請(qǐng)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。申請(qǐng)符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，予以換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》；不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

第十六條 機(jī)動(dòng)車所有人或者其委托人向回收拆解企業(yè)交售機(jī)動(dòng)車的，回收拆解企業(yè)在回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)機(jī)動(dòng)車所有人有效身份證件，逐車登記機(jī)動(dòng)車型號(hào)、號(hào)牌號(hào)碼、車輛識(shí)別代碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、動(dòng)力蓄電池編碼等信息，并收回下列證牌：

（一）機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)原件；

（二）機(jī)動(dòng)車行駛證原件；

（三）機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的車輛型號(hào)、號(hào)牌號(hào)碼、車輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等實(shí)車信息是否與機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、機(jī)動(dòng)車行駛證記載的信息一致?？商峁┥祥T取車等便民服務(wù)，方便群眾報(bào)廢車輛。

無(wú)法提供本條第一款所列三項(xiàng)證牌中任意一項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)由機(jī)動(dòng)車所有人出具書(shū)面情況說(shuō)明，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

機(jī)動(dòng)車所有人為自然人且委托他人代辦的，還需提供受委托人有效證件及授權(quán)委托書(shū)；機(jī)動(dòng)車所有人為機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的，需提供加蓋單位公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)復(fù)印件或者社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)復(fù)印件以及單位授權(quán)委托書(shū)、經(jīng)辦人身份證件。

第十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)向回收拆解企業(yè)交售依法處置的涉案機(jī)動(dòng)車或者無(wú)主機(jī)動(dòng)車的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門書(shū)面確認(rèn)或者提供的機(jī)動(dòng)車信息，逐車登記機(jī)動(dòng)車信息后拆解，同時(shí)出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》交給處置機(jī)關(guān)。國(guó)家機(jī)關(guān)向回收拆解企業(yè)交售依法處置的涉案機(jī)動(dòng)車或者無(wú)主機(jī)動(dòng)車，不適用本章節(jié)其他條款。

第十八條 回收拆解企業(yè)在回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)如實(shí)錄入機(jī)動(dòng)車信息，打印《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，上傳機(jī)動(dòng)車拆解前照片，機(jī)動(dòng)車拆解后，上傳拆解后照片。上傳的照片應(yīng)當(dāng)包括機(jī)動(dòng)車拆解前整體外觀、拆解后狀況以及車輛識(shí)別代號(hào)等特征。對(duì)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)監(jiān)督下解體的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車拆解后，打印《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在機(jī)動(dòng)車解體后七日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)注銷登記，并將注銷證明及《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》交給機(jī)動(dòng)車所有人。

第十九條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和尾氣后處理裝置，以及新能源汽車動(dòng)力蓄電池不齊全的，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明情況，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。機(jī)動(dòng)車車架（或者車身）或者發(fā)動(dòng)機(jī)缺失的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為車輛缺失，回收拆解企業(yè)不得出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。

第二十條 機(jī)動(dòng)車存在抵押、質(zhì)押、查封、盜搶等情形的，回收拆解企業(yè)不得出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。

發(fā)現(xiàn)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車疑似為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)工具的，以及涉嫌偽造變?cè)焯?hào)牌、車輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。已經(jīng)打印的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》應(yīng)當(dāng)予以作廢。

第二十一條 《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》需要重新開(kāi)具或者作廢的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)收回已開(kāi)具的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，并向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門提出書(shū)面申請(qǐng)。市級(jí)商務(wù)主管部門在政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行更改，并通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收信息共享。

第二十二條 回收拆解企業(yè)必須在其資質(zhì)認(rèn)定的拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車予以拆解，禁止以任何方式交易報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整車、拼裝車?；厥盏膱?bào)廢大型客、貨車等營(yíng)運(yùn)車輛和校車，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)或者視頻監(jiān)督下解體?；厥詹鸾馄髽I(yè)應(yīng)積極配合報(bào)廢機(jī)動(dòng)車監(jiān)督解體工作，并按照要求保存影像資料。

第二十三條 回收拆解企業(yè)拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）相關(guān)要求，并建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全覆蓋的電子監(jiān)控系統(tǒng)，留存報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解全過(guò)程影像，錄像保存至少1年。

第二十四條 回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解產(chǎn)物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息，并通過(guò)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)；制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移和利用處置危險(xiǎn)廢物。

四、回收利用行為規(guī)范

第二十五條 回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零部件銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”數(shù)量、型號(hào)、流向等信息，并錄入政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)出售用于再制造的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”按照商務(wù)部制定的標(biāo)識(shí)規(guī)則編碼，其中車架應(yīng)當(dāng)錄入原車輛識(shí)別代號(hào)信息。

第二十六條 回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家對(duì)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理有關(guān)要求，對(duì)報(bào)廢新能源汽車的廢舊動(dòng)力蓄電池或者其他類型儲(chǔ)能裝置進(jìn)行拆卸、收集、貯存、運(yùn)輸及回收利用，加強(qiáng)全過(guò)程安全管理。

回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)將報(bào)廢新能源汽車車輛識(shí)別代號(hào)及動(dòng)力蓄電池編碼、數(shù)量、型號(hào)、流向等信息，錄入“新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”系統(tǒng)。

第二十七條 回收拆解企業(yè)拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過(guò)再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給冶煉或者破碎企業(yè)。

第二十八條 回收拆解企業(yè)拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”以外的零部件符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件”。

回收拆解企業(yè)拆解的尾氣后處理裝置、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并交由有處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行拆解處置，不得向其他企業(yè)出售和轉(zhuǎn)賣。

回收拆解企業(yè)拆卸的動(dòng)力蓄電池應(yīng)當(dāng)交售給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)建立的動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，或者符合國(guó)家對(duì)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理有關(guān)要求的梯次利用企業(yè)，或者從事廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用的企業(yè)。

第二十九條 禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”拼裝機(jī)動(dòng)車。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車。

五、監(jiān)督管理

第三十條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查以下方面：

（一）回收拆解企業(yè)符合資質(zhì)認(rèn)定條件情況；

（二）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解程序合規(guī)情況；

（三）《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》使用合規(guī)情況；

（四）回收拆解企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)備案情況；

（五）出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》情況；

（六）“五大總成”及其他零部件處置情況。

第三十一條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門可以會(huì)同相關(guān)部門采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（一）進(jìn)入從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收（拆解）活動(dòng)的有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（二）詢問(wèn)與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其說(shuō)明情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，檢查相關(guān)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及復(fù)制相關(guān)信息數(shù)據(jù)；

（四）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)采取的其他措施。

第三十二條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)不再具備本辦法第八條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期整改；拒不改正或者逾期未改正的，由省級(jí)商務(wù)主管部門撤銷其《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

回收拆解企業(yè)停止報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè)務(wù)12個(gè)月以上的，或者注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由省級(jí)商務(wù)主管部門撤銷其《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)被撤銷、吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》的回收拆解企業(yè)名單及時(shí)向社會(huì)公布。

回收拆解企業(yè)因違反《實(shí)施細(xì)則》受到被吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》的行政處罰，禁止該企業(yè)自行政處罰生效之日起3年內(nèi)再次申請(qǐng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定。

第三十三條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)的治安狀況加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)明知或應(yīng)知有盜搶或其他犯罪嫌疑的機(jī)動(dòng)車、“五大總成”，未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣的，要依法嚴(yán)厲查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 各級(jí)商務(wù)、發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)回收拆解企業(yè)監(jiān)管信息共享，及時(shí)分享資質(zhì)認(rèn)定、變更、撤銷等信息、回收拆解企業(yè)行政處罰以及《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車照片等信息。

第三十五條 按照商務(wù)部規(guī)定樣式，《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》由省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)印制發(fā)放；《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表》由縣級(jí)商務(wù)主管部門審核、打印發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得買賣或者偽造、變?cè)?。推?dòng)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》及相關(guān)信息與各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢回收信息實(shí)時(shí)共享，嚴(yán)厲打擊偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。

六、附 則

第三十六條 《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施前已經(jīng)取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施后兩年內(nèi)按照本辦法的要求申請(qǐng)重新進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的，換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》；未通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的，由省級(jí)商務(wù)主管部門注銷其《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施前已設(shè)立并在“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)備案的回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后一年內(nèi)按照本辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案或者資質(zhì)認(rèn)定，無(wú)法通過(guò)備案或者資質(zhì)認(rèn)定的，不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè)務(wù)。

第三十七條 涉及報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解相關(guān)法律責(zé)任，依據(jù)《管理辦法》《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門已將商務(wù)執(zhí)法職能劃入綜合執(zhí)法的，有關(guān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)由本級(jí)人民政府確定的承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的部門實(shí)施。

第三十九條 本辦法由省商務(wù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自公布之日起30日后實(shí)施。

附件：

1.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、變更和注銷辦理流程

2.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見(jiàn)表（范本）

3.浙江省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解評(píng)審專家管理辦法

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